महानदी जल विवाद समाधान और सहकारी संघवाद
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह अनुच्छेद 262 और ISRWD अधिनियम, 1956 के तहत अंतर-राज्यीय नदी जल विवादों के समाधान में आने वाली व्यावहारिक चुनौतियों को उजागर करता है। यह संसाधनों के बंटवारे के लिए अक्सर विलंबित और लंबी चलने वाली न्यायाधिकरण प्रक्रियाओं के प्रभावी विकल्प के रूप में सहकारी संघवाद और राजनीतिक संवाद के महत्व को रेखांकित करता है।
सारांश
केंद्रीय जल शक्ति मंत्री श्री सी. आर. पाटिल ने महानदी जल बंटवारा विवाद के सौहार्दपूर्ण और न्यायाधिकरण से बाहर समाधान के लिए छत्तीसगढ़ और ओडिशा के मुख्यमंत्रियों के साथ एक उच्च स्तरीय बैठक की मेजबानी की। सहकारी संघवाद के सिद्धांतों पर जोर देते हुए, इस बैठक में केवल महानदी जल विवाद न्यायाधिकरण (MWDT) पर निर्भर रहने के बजाय द्विपक्षीय बातचीत के माध्यम से इस दीर्घकालिक विवाद को हल करने की संभावनाओं पर विचार किया गया, जिसका गठन अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत वर्ष 2018 में किया गया था। यमुना जल परियोजना समझौते और संशोधित पार्वती-कालीसिंध-चंबल लिंक परियोजना जैसे हाल के सफल समझौतों का उदाहरण देते हुए, केंद्र सरकार का उद्देश्य विवाद समाधान में तेजी लाना और दोनों राज्यों के लिए महानदी बेसिन के जल संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करना है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय जल शक्ति मंत्री ने जारी महानदी जल विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान को बढ़ावा देने के लिए छत्तीसगढ़ और ओडिशा के मुख्यमंत्रियों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की।
- महानदी जल विवाद न्यायाधिकरण (MWDT) की स्थापना, ओडिशा राज्य द्वारा एक औपचारिक अनुरोध के बाद, अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत 12 मार्च, 2018 को की गई थी।
- इस संवाद का उद्देश्य सहकारी संघवाद का लाभ उठाकर लंबी कानूनी कार्यवाही से बचना और जल बंटवारे के लिए एक पारस्परिक रूप से लाभकारी समाधान खोजना है।
- Previous successful out-of-court resolutions, such as the agreements on the Yamuna water project and the Modified Parbati-Kalisindh-Chambal (MPKC) Link Project, were cited as models.
प्रारंभिक ट्रैप
सुप्रीम कोर्ट के पास अनुच्छेद 131 के तहत अंतर-राज्यीय नदी जल बंटवारा विवादों पर सीधे न्यायनिर्णयन करने और उन्हें सुलझाने का मूल क्षेत्राधिकार है।
अनुच्छेद 262 संसद को सुप्रीम कोर्ट के क्षेत्राधिकार को अपवर्जित करने की शक्ति प्रदान करता है। 1956 के अधिनियम के तहत, न्यायाधिकरणों — न कि सुप्रीम कोर्ट — के पास अनन्य न्यायनिर्णयन क्षेत्राधिकार है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में अंतर-राज्यीय जल विवादों को नियंत्रित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- अनुच्छेद 262: संसद को अंतर-राज्यीय जल से संबंधित विवादों के अधिनिर्णयन पर कानून बनाने और सभी न्यायालयों के क्षेत्राधिकार को अपवर्जित करने की शक्ति प्रदान करता है।
- सातवीं अनुसूची का विभाजन: Places water under State List Entry 17, but subjects it to Union List Entry 56 for regulation and development of inter-state rivers.
- 1956 का विधान अधिनियम: विवाद समाधान के लिए तदर्थ न्यायाधिकरणों (ad-hoc tribunals) के गठन को सक्षम बनाता है, और इन विवादों पर सुप्रीम कोर्ट के क्षेत्राधिकार को स्पष्ट रूप से वर्जित करता है।
महानदी नदी बेसिन की प्रमुख भौगोलिक विशेषताएं क्या हैं?
- उद्गम और प्रवाह: छत्तीसगढ़ में सिहावा के निकट से निकलती है, और पूर्व की ओर बहते हुए ओडिशा से होकर बंगाल की खाड़ी में गिरती है।
- बेसिन कवरेज: पांच राज्यों में फैला है: छत्तीसगढ़, ओडिशा, मध्य प्रदेश, झारखंड और महाराष्ट्र।
- Tributary System: बाएं तट की सहायक नदियों में शिवनाथ, हसदेव, मांड और ईब शामिल हैं; दाएं तट की सहायक नदियों में जोंक, ओंग और तेल शामिल हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
सहकारी संघवाद बनाम न्यायाधिकरण न्यायनिर्णयन
कठोर अधिकरणों से कार्यपालिका के नेतृत्व वाली द्विपक्षीय मध्यस्थता की ओर बदलाव, सहमति-आधारित राजनीतिक वार्ता के माध्यम से अंतर-राज्यीय नदी विवादों को सुलझाने में एक व्यावहारिक विकास को दर्शाता है।
अंतर-बेसिन स्थानांतरण और संघीय विवाद
MPKC परियोजना जैसी अंतर-राज्यीय नदी जोड़ो पहलें यह रेखांकित करती हैं कि कैसे GS3 पर्यावरणीय इंजीनियरिंग, जटिल GS2 संघीय जल बंटवारा व्यवस्थाओं को सुलझाने पर काफी हद तक निर्भर करती है।
अनुच्छेद 262 बनाम अनुच्छेद 131 की संवैधानिक सीमाएं, महानदी की सहायक नदियों के मानचित्रण के साथ मिलकर, 2026 के एक हाइब्रिड प्रश्न के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण सामग्री हैं।
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