ग्राम पंचायत डिजिटल बुनियादी ढांचे के लिए दानवीर पहल
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
स्थानीय स्वशासन (PRIs) में संसाधनों की कमी को दूर करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी, CSR और नागरिक भागीदारी के उपयोग का एक समसामयिक उदाहरण प्रदान करता है, जो ई-गवर्नेंस और धन/कार्यात्मकता के हस्तांतरण पर पाठ्यक्रम के बिंदुओं को सीधे संबोधित करता है।
सारांश
भारत की ग्राम पंचायतों में डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए CSR फंड, दानदाताओं और नागरिकों के माध्यम से क्राउडसोर्सिंग द्वारा सहायता जुटाने के उद्देश्य से 'दानवीर' (DAANVEER) पहल शुरू की गई है। महत्वपूर्ण आईटी (IT) उपकरणों के दान को सुगम बनाकर, इस पहल का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना, ई-गवर्नेंस सेवाओं की पहुंच बढ़ाना और यह सुनिश्चित करना है कि ग्रामीण निकायों के पास भारतनेट (BharatNet) जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं का पूरी तरह से लाभ उठाने के लिए आवश्यक हार्डवेयर मौजूद हो। यह ग्रामीण डिजिटलीकरण में सहभागी विकास की दिशा में एक रणनीतिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।
मुख्य बिंदु
- DAANVEER पहल का उद्देश्य कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) फंड, परोपकारी दान और नागरिक योगदान को ग्राम पंचायतों को डिजिटल बुनियादी ढांचे से लैस करने की दिशा में निर्देशित करके ग्रामीण डिजिटल विभाजन को पाटना है।
- यह ग्रामीण स्थानीय निकायों को सीधे आवश्यक आईटी (IT) उपकरण—जैसे कंप्यूटर, स्मार्ट स्क्रीन और इंटरनेट राउटर—प्रदान करने की सुविधा प्रदान करता है।
- यह पहल जमीनी स्तर के ई-गवर्नेंस प्लेटफॉर्म (जैसे ई-ग्राम स्वराज) को सुदृढ़ करती है, जिससे पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) में अधिक पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता को बढ़ावा मिलता है।
- एंड-यूज़र हार्डवेयर की उपलब्धता सुनिश्चित करके, यह भारतनेट परियोजना के तहत स्थापित ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी को पूरक बनाता है।
- यह 'जन भागीदारी' (सार्वजनिक भागीदारी) को बढ़ावा देता है, जिससे स्थानीय बुनियादी ढांचे का बोझ पूरी तरह से राज्य के कोष से एक सहयोगी, समाज-संचालित मॉडल पर स्थानांतरित हो जाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
दानवीर पहल
ग्रामीण डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए, ग्राम पंचायतों हेतु IT उपकरणों के दान को क्राउडसोर्स करने के उद्देश्य से पंचायती राज मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया एक नागरिक-भागीदारी मंच।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन, PRIs)। भागीदारीपूर्ण शासन, डिजिटल डिवाइड संबंधी पहलों और जमीनी स्तर पर सशक्तिकरण का परीक्षण करता है।
भारतनेट
संचार मंत्रालय की एक परियोजना जिसका उद्देश्य भारत की सभी ग्राम पंचायतों और गांवों को हाई-स्पीड ऑप्टिकल फाइबर और ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अवसंरचना, आईटी)। ग्रामीण कनेक्टिविटी योजनाओं, ई-गवर्नेंस डिलीवरी और डिजिटल इंडिया के लक्ष्यों के मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
ई-ग्राम स्वराज
ग्राम पंचायतों की विकास गतिविधियों के नियोजन, बजट निर्माण, लेखांकन (अकाउंटिंग) और निगरानी के लिए पंचायती राज मंत्रालय का एक व्यापक डिजिटल गवर्नेंस पोर्टल।
UPSC context
GS Paper 2 (ई-गवर्नेंस)। स्थानीय स्वशासन में वित्तीय पारदर्शिता और विकेंद्रीकृत नियोजन को बढ़ावा देने वाले डिजिटल उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ग्राम पंचायतें
भारत की पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) का ग्राम-स्तरीय, जमीनी स्तर का सोपान, जो ग्रामीण स्थानीय स्वशासन के लिए प्राथमिक संवैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था)। 73वें संशोधन के मूल में, लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और स्थानीय प्रशासनिक क्षमताओं का परीक्षण।
कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR)
कंपनी अधिनियम के तहत एक अनिवार्य ढांचा, जिसके तहत पात्र व्यवसायों के लिए अपने मुनाफे का एक हिस्सा सामाजिक और पर्यावरणीय रूप से लाभकारी परियोजनाओं में निवेश करना आवश्यक है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 4 (शासन व्यवस्था, नीतिशास्त्र)। यह कॉरपोरेट जवाबदेही और 'दानवीर' (DAANVEER) जैसी ग्रामीण विकास पहलों के लिए गैर-राज्य वित्तपोषण तंत्र का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
DAANVEER ग्रामीण ब्रॉडबैंड को वित्तपोषित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय द्वारा प्रबंधित एक अनिवार्य डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर उपकर है।
यह पंचायती राज मंत्रालय के तहत एक स्वैच्छिक दान और CSR पहल है, जिसमें ONDC/DigiHaat का उपयोग किया जाता है, न कि कोई अनिवार्य उपकर या MeitY की परियोजना।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 243 के तहत पंचायती राज संस्थानों (PRIs) के लिए संवैधानिक अधिदेश क्या है?
- 73वां संशोधन अधिनियम: भाग IX और ग्यारहवीं अनुसूची को शामिल किया गया, जिसमें ग्रामीण स्थानीय निकायों के प्रबंधन के लिए 29 कार्यात्मक विषयों का विवरण दिया गया है।
- अनुच्छेद 243G: आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए पंचायतों को शक्तियां, प्राधिकार और उत्तरदायित्व हस्तांतरित करने हेतु राज्य विधानमंडलों को सशक्त बनाता है।
- अनुच्छेद 243H: वित्तीय स्वायत्तता को मजबूत करने के लिए पंचायतों को कर, शुल्क, पथकर (tolls) और फीस लगाने, वसूलने तथा विनियोजित करने के लिए अधिकृत करता है।
भारत में कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) को शासित करने वाले प्रमुख वैधानिक नियम क्या हैं?
- कंपनी अधिनियम, 2013: धारा 135 विशिष्ट वित्तीय सीमा वाली कंपनियों के लिए अपने औसत शुद्ध लाभ का 2% CSR पर खर्च करना अनिवार्य करती है।
- सातवीं अनुसूची: उन पात्र गतिविधियों को निर्धारित करता है, जिनमें ग्रामीण विकास परियोजनाएं और पारिस्थितिक संतुलन शामिल हैं, जहां कानूनी रूप से CSR फंड का उपयोग किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ONDC इकोसिस्टम के साथ DPI का एकीकरण
पंचायत खरीद के लिए ONDC से जुड़े DigiHaat का उपयोग यह दर्शाता है कि कैसे ओपन-नेटवर्क ई-कॉमर्स राज्य के नेतृत्व वाले परिसंपत्ति वितरण को सुव्यवस्थित कर सकता है और पारंपरिक नौकरशाही खरीद में होने वाली देरी को दरकिनार कर सकता है।
स्थानीय स्वशासन के साथ CSR का एकीकरण
कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) फंड को ग्रामीण आईटी (IT) हार्डवेयर परिसंपत्तियों की ओर निर्देशित करना, निजी कॉर्पोरेट संपदा और संवैधानिक जमीनी स्तर के सशक्तिकरण के बीच एक कार्यात्मक सेतु का प्रतिनिधित्व करता है।
DAANVEER द्वारा CSR, ONDC और स्थानीय शासन के एकीकरण का 2026 में डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तहत परीक्षण किए जाने की अत्यधिक संभावना है।
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