सीएक्यूएम ने दिल्ली में पुरानी धूल हटाने के अभियान की समीक्षा की
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
दिल्ली-NCR में वायु प्रदूषण एक बार-बार होने वाला, गंभीर पर्यावरणीय संकट है। सूक्ष्म-स्तरीय गवर्नेंस चुनौतियों (जैसे सड़कों की धूल, मैकेनिकल स्वीपिंग की सीमाएं और अंतर-एजेंसी समन्वय) और CAQM जैसे वैधानिक निकायों की भूमिका को समझना, GS3 पर्यावरण और GS2 गवर्नेंस के उत्तरों के लिए बेहतरीन सामग्री प्रदान करता है।
सारांश
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने दिल्ली नगर निगम (MCD) को क्षेत्र में वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के उद्देश्य से 'लिगेसी डस्ट' (पुरानी जमा धूल) को हटाने के लिए अपने विशेष अभियान को तेज करने का निर्देश दिया है। अंतर-एजेंसी समन्वय पर जोर देते हुए, CAQM ने व्यावहारिक चुनौतियों को रेखांकित किया, जैसे संकरी सड़कों पर मैकेनिकल स्वीपर्स की सीमित प्रभावशीलता और खराब रखरखाव वाले सेंट्रल वर्ज से बार-बार उड़ने वाली धूल। धूल के स्थायी शमन को सुनिश्चित करने के लिए, आयोग ने अत्यधिक कंक्रीटीकरण की तुलना में मिट्टी को रोकने वाले (soil-trapping) पौधों के माध्यम से सड़कों के हरितीकरण को प्राथमिकता देने और IEC (सूचना, शिक्षा और संचार) पहलों के माध्यम से नागरिक भागीदारी को मजबूत करने की सिफारिश की।
मुख्य बिंदु
- CAQM ने दिल्ली के 12 MCD ज़ोन में लेगेसी डस्ट (पुरानी जमा धूल) को हटाने के लिए चलाए गए एक विशेष अभियान की समीक्षा की, और एजेंसियों को धूल शमन (dust mitigation) प्रयासों को जारी रखने का निर्देश दिया।
- धूल नियंत्रण और प्रबंधन सेल (DCMCs) को सड़क के किनारों, फुटपाथों और मीडियन्स से लेगेसी डस्ट की पहचान करने, उसे हटाने और उसका वैज्ञानिक रूप से निपटान करने का कार्य सौंपा गया है।
- पहचान की गई प्रमुख परिचालन चुनौतियों में खड़े वाहनों के कारण संकरी सड़कों (9 मीटर से कम) पर मैकेनिकल रोड स्वीपिंग मशीनों (MRSMs) की सीमित उपयोगिता, और सेंट्रल वर्ज से सिंचाई के पानी के ओवरफ्लो होने के कारण बार-बार धूल का जमा होना शामिल हैं।
- CAQM ने मृदा क्षरण और धूल के पुनः उड़ने (dust resuspension) को न्यूनतम करने के लिए मिट्टी को बांधने वाली पौधों की प्रजातियों का उपयोग करके सड़कों को 'हरा-भरा' बनाने के पक्ष में, अत्यधिक कंक्रीटीकरण से बचने की सिफारिश की।
- अंतर-एजेंसी समन्वय, स्वच्छता कर्मियों के लिए क्षमता निर्माण, और नागरिक भागीदारी के लिए सूचना, शिक्षा और संचार (IEC) पहलों पर विशेष बल दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
भारत के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता संबंधी समस्याओं के समन्वय, अनुसंधान, पहचान और समाधान के लिए 2021 के एक अधिनियम के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण); वैधानिक पर्यावरणीय निकायों, प्रदूषण शासन और क्षेत्रीय समन्वय ढांचों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
धूल नियंत्रण और प्रबंधन सेल (DCMCs)
स्थानीयकृत सड़क धूल शमन और नियंत्रण उपायों की निगरानी, कार्यान्वयन और रिपोर्टिंग के लिए पूरे NCR में सड़क-स्वामित्व और निर्माण एजेंसियों द्वारा स्थापित विशेष इकाइयाँ।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); विकेंद्रीकृत प्रदूषण प्रबंधन और शहरी धूल शमन रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
दिल्ली नगर निगम (MCD)
दिल्ली का प्रशासन संभालने वाला एक प्रमुख नगर निकाय, जिसे 12 जोनों में रहने वाले 2 करोड़ से अधिक निवासियों को नागरिक सेवाएं, बुनियादी ढांचा और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रबंधन प्रदान करने के लिए 2022 में फिर से एकीकृत किया गया।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और शासन); स्थानीय स्वशासन, शहरी विकेंद्रीकरण और नगरपालिका समन्वय की अवधारणाओं का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
नॉन-अटेनमेंट शहरों में वर्ष 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM10 और PM2.5) की सांद्रता को 40% तक कम करने के लिए वर्ष 2019 में शुरू की गई एक समयबद्ध राष्ट्रीय पहल।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण लक्ष्यों और सहयोगी शहर-विशिष्ट वायु गुणवत्ता नीतियों के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
CAQM का अधिकार क्षेत्र पूरी तरह से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) तक ही सीमित है और यह केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के तहत कार्य करता है।
CAQM एक सांविधिक निकाय है जिसके पास CPCB पर अधिभावी शक्तियां हैं। इसका क्षेत्राधिकार कानूनी रूप से NCR से परे पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश के आस-पास के क्षेत्रों तक विस्तृत है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM, पूर्ववर्ती EPCA और CPCB से किस प्रकार भिन्न है?
- वैधानिक समर्थन: CAQM की स्थापना संसद के 2021 के एक अधिनियम द्वारा की गई है, जबकि अब भंग हो चुके EPCA का गठन EPA 1986 के तहत सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के माध्यम से किया गया था।
- अधिभावी शक्तियां: CAQM के निर्देश अपने क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के भीतर वायु प्रदूषण के संबंध में राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों और CPCB के आदेशों का अधिक्रमण करते हैं।
- व्यापक क्षेत्राधिकार: इसमें NCR के साथ-साथ चार पड़ोसी राज्यों के 'सटे हुए क्षेत्र' भी शामिल हैं, जिनके प्रदूषण स्रोत दिल्ली की वायु गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।
शहरी क्षेत्रों में PM10 और PM2.5 प्रदूषण को अलग-अलग तरीके से क्या संचालित करता है?
- प्रमुख स्रोत: PM10 मुख्य रूप से सड़क की धूल और निर्माण जैसी यांत्रिक प्रक्रियाओं से संचालित होता है, जबकि PM2.5 काफी हद तक दहन प्रक्रियाओं जैसे कि वाहनों के उत्सर्जन और बायोमास के जलने से उत्पन्न होता है।
- स्वास्थ्य पर प्रभाव: PM2.5 गंभीर प्रणालीगत जोखिम उत्पन्न करता है क्योंकि इसका सूक्ष्म आकार (<2.5 माइक्रोमीटर), अपेक्षाकृत मोटे PM10 के विपरीत, इसे फेफड़ों के अवरोधों को पार कर रक्तप्रवाह में प्रवेश करने की अनुमति देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कंक्रीटीकरण: धूल, बाढ़ और गर्मी
धूल पर अंकुश लगाने के लिए सड़कों के अत्यधिक कंक्रीटीकरण के खिलाफ CAQM का प्रयास, सीधे तौर पर शहरी बाढ़ को कम करने (भूजल पुनर्भरण क्षेत्रों को संरक्षित करके) और अर्बन हीट आइलैंड प्रभाव (GS1/GS3) से जुड़ा है।
CAQM बनाम NCAP के अधिदेश
जबकि राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम पूरे भारत में 'नॉन-अटेनमेंट शहरों' को लक्षित करता है, वहीं CAQM विशेष रूप से NCR और इसके व्यापक एयरशेड को लक्षित करने वाली अधिभावी वैधानिक शक्तियों का प्रयोग करता है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा में CAQM की CPCB के साथ वैधानिक अधिभावी शक्तियों की तुलना करने वाले, या कंक्रीटीकरण (concretisation) को PM10 और शहरी बाढ़ से जोड़ने वाले प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
