प्रधान मंत्री ने सचिवों के साथ उच्च स्तरीय बैठक की अध्यक्षता की
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह बैठक शीर्ष स्तर के प्रशासनिक दिशा-निर्देशों को रेखांकित करती है, जिनका उद्देश्य सिविल सेवा सुधार, अंतर-मंत्रालयी साइलो (silos) को समाप्त कर प्रशासनिक दक्षता में सुधार करना और नीतिगत परिणामों को सीधे नागरिक लाभों के साथ जोड़ना है। यह बुनियादी प्रशासनिक सुधारों को सीधे साइबर सुरक्षा और ऊर्जा आत्मनिर्भरता जैसी राष्ट्रीय सुरक्षा प्राथमिकताओं से जोड़ता है, जो UPSC GS2 और GS3 पाठ्यक्रम में अक्सर पूछे जाने वाले विषय हैं।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने भारत सरकार के सचिवों के साथ दूसरी उच्च स्तरीय समन्वय बैठक की अध्यक्षता की। चर्चा मुख्य रूप से प्रशासनिक बाधाओं (silos) को दूर करके 'संपूर्ण सरकार' (whole-of-government) दृष्टिकोण को संस्थागत बनाने, केवल विभागीय आउटपुट के बजाय नागरिक-केंद्रित परिणामों को प्राथमिकता देने, तकनीकी आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने और साइबर सुरक्षा को एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन में बदलने पर केंद्रित थी। प्रधानमंत्री ने ऊर्जा सुरक्षा को राष्ट्रीय स्थिरता से भी जोड़ा और उद्योग-अकादमिक सहयोग के माध्यम से भविष्य के अनुकूल कौशल निर्माण (future-ready skill building) का आह्वान किया।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने भारत सरकार के सचिवों के साथ दूसरी उच्च-स्तरीय बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें 'संपूर्ण-सरकार' (Whole-of-Government) प्रशासनिक दृष्टिकोण पर बल दिया गया।
- सचिवों से क्षैतिज (अंतर-विभागीय) और ऊर्ध्वाधर (पदानुक्रमित) दोनों प्रकार के साइलो (silos) को समाप्त करने का आग्रह किया ताकि सभी मंत्रालयों में एकीकृत, त्वरित और समन्वित कार्रवाई सुनिश्चित की जा सके।
- आउटपुट-आधारित ट्रैकिंग से नागरिक-केंद्रित परिणाम (आउटकम) वितरण की ओर बदलाव पर बल दिया गया, जिसमें वास्तविक सामाजिक प्रभाव और जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- तकनीकी आत्मनिर्भरता पर प्रकाश डाला तथा महत्वपूर्ण आर्थिक और तकनीकी क्षेत्रों में स्वदेशी प्रौद्योगिकियों, युवा नवोन्मेषकों को बढ़ावा देने और स्थानीय क्षमताओं को मजबूत करने की आवश्यकता को रेखांकित किया।
- ऊर्जा सुरक्षा को राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता के मुख्य स्तंभ के रूप में रेखांकित किया, और त्वरित क्षमता निर्माण तथा नवाचार का आग्रह किया।
- उभरते साइबर खतरों का मुकाबला करने और डिजिटल बुनियादी ढांचे को सुरक्षित करने के लिए साइबर सुरक्षा को एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन में बदलने का आह्वान किया।
- युवाओं को भविष्य के अनुकूल कौशलों से लैस करने के लिए उद्योग-अकादमिक साझेदारी के माध्यम से शैक्षणिक और प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के पुनर्गठन पर जोर दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
संपूर्ण सरकार दृष्टिकोण
एक सहयोगात्मक शासन मॉडल जिसमें कई सरकारी विभाग और मंत्रालय पारंपरिक प्रशासनिक साइलो को तोड़ते हुए एकीकृत समाधान प्रदान करने के लिए क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर स्तरों पर समन्वय करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: शासन और प्रशासनिक सुधार। नीतिगत समन्वय और संस्थागत तालमेल के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विकसित भारत
भारत सरकार का अपनी स्वतंत्रता के शताब्दी वर्ष 2047 तक देश को एक पूर्णतः विकसित, समृद्ध और आत्मनिर्भर राष्ट्र में बदलने का दीर्घकालिक दृष्टिकोण।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था। दीर्घकालिक आर्थिक नियोजन और राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों की समझ का परीक्षण करता है।
मंत्रिमंडल सचिवालय
प्रधानमंत्री के अधीन वह प्रमुख प्रशासनिक कार्यालय जो सरकारी कामकाज के संचालन को सुगम बनाता है और प्रमुख कार्यकारी निर्णयों को लागू करने के लिए अंतर-मंत्रालयी समन्वय सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था और शासन। प्रशासनिक तंत्र, कैबिनेट समितियों और वरिष्ठ सिविल सेवकों की भूमिकाओं का परीक्षण करता है।
नागरिक-केंद्रित शासन
एक प्रशासनिक दृष्टिकोण जो नागरिक कल्याण और आवश्यकताओं को सार्वजनिक सेवा वितरण के केंद्र में रखता है, तथा पारदर्शिता, सुदृढ़ शिकायत निवारण, जवाबदेही और सक्रिय जनभागीदारी सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: शासन व्यवस्था। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2nd ARC) की रिपोर्टों की सिफारिशों का परीक्षण करता है।
प्रशासनिक साइलो
सरकारी विभागों या मंत्रालयों का स्वतंत्र रूप से कार्य करते हुए अलग-थलग रहना, जिसके कारण प्रयासों का दोहराव, संसाधनों की बर्बादी और खंडित नीतिगत क्रियान्वयन होता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: सिविल सेवा सुधार। संरचनात्मक बाधाओं और अंतर-विभागीय समन्वय रणनीतियों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
कैबिनेट सचिवालय कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत कार्य करता है।
कैबिनेट सचिवालय सीधे भारत के प्रधानमंत्री के अधीन है, न कि कार्मिक मंत्रालय के अंतर्गत, जिससे इसकी स्वतंत्र क्षैतिज समन्वय शक्ति सुनिश्चित होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में आउटपुट और आउटकम बजटिंग के बीच क्या अंतर है?
- आउटपुट बजटीकरण: किसी योजना के भौतिक, तात्कालिक और मात्रात्मक डिलिवरेबल्स को मापता है, जैसे कि खर्च की गई कुल निधि या निर्मित राष्ट्रीय राजमार्गों के किलोमीटर।
- आउटकम बजटिंग: लक्षित आबादी पर गुणात्मक, दीर्घकालिक विकासात्मक प्रभाव का मूल्यांकन करता है, जैसे कि यात्रा के समय में कमी या परिवहन लॉजिस्टिक्स लागत में कमी।
- भारतीय क्रमिक विकास: इसे भारत में पहली बार 2005-06 में नौकरशाही के ध्यान को केवल मौद्रिक आवंटन को खपाने से हटाकर वास्तविक सेवा प्रदर्शन पर केंद्रित करने के लिए शुरू किया गया था।
भारतीय शासन में कैबिनेट सचिवालय की संस्थागत भूमिका क्या है?
- प्रत्यक्ष क्षेत्राधिकार: सीधे प्रधानमंत्री के अधीन कार्य करता है और संपूर्ण भारत सरकार के लिए सर्वोच्च प्रशासनिक समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है।
- व्यवसाय नियम: भारत सरकार (कार्य आवंटन) नियम, 1961 के प्रशासन के लिए जिम्मेदार, जो निर्बाध अंतर-मंत्रालयी संचालन सुनिश्चित करता है।
- प्रशासनिक प्रमुख: इसकी अध्यक्षता कैबिनेट सचिव द्वारा की जाती है, जो सिविल सेवाओं के प्रशासनिक प्रमुख होते हैं और सचिवों की महत्वपूर्ण समिति की अध्यक्षता करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
साइबर सुरक्षा + डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना
विशाल सार्वजनिक-सेवा डेटाबेस को परिष्कृत, राज्य-प्रायोजित साइबर थ्रेट एक्टर्स से सुरक्षित रखने के लिए डिजिटल नागरिक पोर्टलों के साथ राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा प्रणालियों का प्रत्यक्ष एकीकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है।
प्रशासनिक सुधार + ऊर्जा संक्रमण
'संपूर्ण-सरकार' (whole-of-government) दृष्टिकोण अपनाने से अंतर-मंत्रालयी समन्वय की बाधाएं दूर होती हैं, जिससे हरित ऊर्जा गलियारों, भूमि अधिग्रहण और वित्तीय सब्सिडी की समवर्ती मंजूरी संभव हो पाती है।
GS-2 में 2026 में प्रशासनिक साइलो (administrative silos) की संरचनात्मक बाधाओं बनाम 'Whole-of-Government' मॉडल का परीक्षण किए जाने की अत्यधिक संभावना है।
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