अनुसूचित जातियों के लिए पीएम-अजय कल्याणकारी योजना का विस्तार
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख साक्ष्य-आधारित शासन (evidence-based governance) की ओर बदलाव को रेखांकित करता है, जहाँ नीति आयोग के DMEO जैसे निकायों द्वारा किए गए स्वतंत्र मूल्यांकन प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं को जारी रखने और उनके वित्तपोषण को निर्धारित करते हैं। UPSC उम्मीदवारों के लिए, PM-AJAY कई केंद्रीय योजनाओं को एकीकृत करने का एक उत्कृष्ट उदाहरण (केस स्टडी) प्रस्तुत करता है, जिसका उद्देश्य आजीविका अनुदान, छात्र छात्रावास और आदर्श ग्राम जैसे लक्षित हस्तक्षेपों के माध्यम से हाशिए पर मौजूद समूहों (अनुसूचित जातियों) पर जमीनी स्तर पर प्रभाव को अधिकतम करना है।
सारांश
केंद्र सरकार ने बढ़े हुए वित्तीय परिव्यय के साथ प्रधानमंत्री अनुसूचित जाति अभ्युदय योजना (PM-AJAY) को 2026-27 से बढ़ाकर 2030-31 तक करने का प्रस्ताव किया है। पूर्ववर्ती कल्याणकारी योजनाओं के विलय के लिए वर्ष 2021-22 में शुरू की गई PM-AJAY, 'आदर्श ग्राम', 'सहायता अनुदान' (Grants-in-Aid) और 'छात्रावास निर्माण' के माध्यम से अनुसूचित जाति (SC) समुदायों के सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायता करती है। नीति आयोग के DMEO द्वारा किए गए एक स्वतंत्र मूल्यांकन ने SC-बहुल क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और आजीविका को बढ़ावा देने में इस योजना के सकारात्मक प्रभाव की पुष्टि की है। योजना की शुरुआत से अब तक ₹4,276.62 करोड़ से अधिक की राशि जारी की जा चुकी है, जिसमें 'आदर्श ग्राम' घटक के तहत विशेष रूप से तमिलनाडु में उल्लेखनीय प्रगति हुई है।
मुख्य बिंदु
- सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने बढ़े हुए वित्तीय परिव्यय के साथ वर्ष 2026-27 से 2030-31 के चक्र के लिए प्रधानमंत्री अनुसूचित जाति अभ्युदय योजना (PM-AJAY) को जारी रखने का प्रस्ताव दिया है।
- नीति आयोग के विकास निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय (DMEO) द्वारा किए गए एक स्वतंत्र मूल्यांकन में यह निष्कर्ष निकाला गया है कि PM-AJAY ने SC समुदायों के लिए बुनियादी ढांचे, बिजली, बैंकिंग सुविधाओं, संस्थागत स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और आजीविका के अवसरों तक पहुंच में सफलतापूर्वक सुधार किया है।
- PM-AJAY को वित्त वर्ष 2021-22 में शुरू किया गया था और इसे तीन घटकों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है: आदर्श ग्राम (SC-बहुल आदर्श गांवों का विकास), सहायता अनुदान (जिला/राज्य स्तरीय सामाजिक-आर्थिक परियोजनाओं के लिए), और छात्रावास (SC छात्रों के लिए निर्माण और रखरखाव)।
- इसके लॉन्च के बाद से, केंद्र सरकार ने 30 राज्यों और UTs में इस योजना के तहत ₹4,276.62 करोड़ जारी किए हैं, जिसमें राज्यों ने ₹3,185.072 करोड़ के उपयोग की रिपोर्ट दी है। केवल FY 2025-26 में ही ₹1,100.09 करोड़ जारी किए गए।
- आदर्श ग्राम घटक के तहत, वर्ष 2018-19 से 3,112 गांवों की पहचान की गई है, जिनमें से तमिलनाडु में स्थित 3,111 गांवों को आधिकारिक तौर पर 'आदर्श ग्राम' घोषित किया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रधानमंत्री अनुसूचित जाति अभ्युदय योजना (PM-AJAY)
FY 2021-22 में शुरू की गई एक 100% केंद्रीय वित्तपोषित योजना, जो आदर्श ग्राम विकास, आजीविका अनुदान और छात्र छात्रावास निर्माण के माध्यम से अनुसूचित जातियों के उत्थान के लिए पूर्ववर्ती योजनाओं का विलय करती है।
UPSC context
GS पेपर II: संवेदनशील वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं। सामाजिक न्याय की पहलों और समावेशी विकास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विकास अनुवीक्षण और मूल्यांकन कार्यालय (DMEO)
नीति आयोग का एक संबद्ध कार्यालय, जिसे भारत सरकार की योजनाओं के कार्यान्वयन की सक्रिय रूप से निगरानी करने, मूल्यांकन करने और डेटा-संचालित फीडबैक प्रदान करने के लिए 2015 में स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II: शासन। साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण, कार्यक्रम संबंधी जवाबदेही और प्रशासनिक सुधारों के तंत्र का परीक्षण करता है।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय
अनुसूचित जाति, OBC, वरिष्ठ नागरिकों और दिव्यांगजनों सहित हाशिए पर रहने वाले समूहों के कल्याण, सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण के लिए उत्तरदायी नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS Paper II: कल्याणकारी और संस्थागत तंत्र। यह संवेदनशील वर्गों को सहायता प्रदान करने वाले सरकारी ढांचों की समझ का परीक्षण करता है।
नीति आयोग
भारत सरकार का प्रमुख सार्वजनिक नीति थिंक टैंक, जिसे 2015 में योजना आयोग को प्रतिस्थापित करने तथा सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II और III: नियोजन और संघवाद। विकेंद्रीकृत शासन और सहकारी संघीय ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
लोकसभा
भारत की द्विसदनीय संसद का निचला सदन, जिसमें जनता द्वारा प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित प्रतिनिधि शामिल होते हैं, और जो वित्तीय विधेयकों तथा कार्यपालिका की जवाबदेही पर प्राथमिक अधिकार रखता है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद और राज्य विधानमंडल। संवैधानिक प्रावधानों, विधायी प्रक्रियाओं और लोकतांत्रिक जवाबदेही के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PM-AJAY एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है जो 25% से अधिक SC जनसंख्या वाले किसी भी ग्रामीण क्षेत्र में आदर्श ग्राम के लाभों का विस्तार करती है।
PM-AJAY एक केंद्र प्रायोजित योजना है (केंद्रीय क्षेत्र की योजना नहीं), और इसका आदर्श ग्राम घटक विशेष रूप से 50% या उससे अधिक की SC आबादी वाले गांवों को लक्षित करता है (25% नहीं)।
संबंधित अवधारणाएँ
केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं और केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) के बीच संरचनात्मक अंतर क्या है?
- वित्तपोषण विभाजन: केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं (Central Sector schemes) संघ द्वारा 100% वित्तपोषित होती हैं, जबकि CSS केंद्र और राज्यों द्वारा एक निश्चित अनुपात (जैसे, 60:40 या 90:10) के आधार पर सह-वित्तपोषित होती हैं।
- कार्यान्वयन तंत्र: केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं का निष्पादन सीधे केंद्रीय मंत्रालयों द्वारा किया जाता है, जबकि CSS का कार्यान्वयन राज्य/UT के प्रशासनिक तंत्र द्वारा किया जाता है।
- संवैधानिक संरेखण: CSS राज्य या समवर्ती सूची के अंतर्गत आने वाले विषयों के साथ निकटता से संरेखित होते हैं, जिससे कार्यान्वयन की साझा जिम्मेदारियों के माध्यम से सहकारी संघवाद को बढ़ावा मिलता है।
नीति आयोग के DMEO का अधिदेश और भूमिका क्या है?
- संस्थागत अधिदेश: केंद्र सरकार की योजनाओं के लिए निगरानी और मूल्यांकन अधिदेशों को पूरा करने के लिए नीति आयोग के तहत एक संबद्ध कार्यालय के रूप में स्थापित।
- बजट निर्माण में भूमिका: केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) की दक्षता, प्रभाव और इस बात का निर्धारण करने के लिए उनका मूल्यांकन करता है कि उन्हें जारी रखा जाना चाहिए, पुनर्गठित किया जाना चाहिए या बंद कर दिया जाना चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
योजनाओं का विलय और प्रशासनिक युक्तिकरण
PMAGY, SCA to SCSP और BJRCY को PM-AJAY में विलय करना, खंडित और एकल-उद्देश्यीय योजनागत साइलो के बजाय समेकित, बहु-क्षेत्रीय हस्तक्षेपों की ओर एक नीतिगत बदलाव को दर्शाता है।
राजकोषीय हस्तांतरण और साक्ष्य-आधारित नीति
CSS के विस्तार को नीति आयोग के DMEO द्वारा किए जाने वाले स्वतंत्र मूल्यांकन से जोड़ना, वित्त आयोग द्वारा प्रदर्शन से जुड़े राजकोषीय हस्तांतरण और परिणाम-आधारित बजटिंग को बढ़ावा देने के प्रयासों के अनुरूप है।
PM-AJAY के संरचनात्मक मानदंडों (50% SC सीमा) और DMEO मूल्यांकन जुड़ावों के 2026 Prelims के सामाजिक क्षेत्र के प्रश्नों में शामिल होने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2019MainsGS2
Performance of welfare schemes that are implemented for vulnerable sections is not so effective due to absence of their awareness and active involvement at all stages of policy process. Discuss.
