पीएम पोषण योजना के पोषण मानक और कार्यान्वयन ढांचा
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
PM POSHAN योजना को समझना UPSC अभ्यर्थियों के लिए आवश्यक है क्योंकि यह सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा और खाद्य सुरक्षा के अंतर्संबंध पर स्थित है। यह एक ऐसे सरकारी हस्तक्षेप का प्रमुख उदाहरण है जिसे गरीबी और कुपोषण के दुष्चक्र को तोड़ने के लिए तैयार किया गया है, जो सीधे तौर पर भारत के मानव पूंजी निर्माण को प्रभावित करता है। इसके वैधानिक आधार (NFSA) और हालिया मूल्यांकनों (NITI Aayog) की जानकारी GS2 और GS3 के उत्तरों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
शिक्षा मंत्रालय ने पीएम पोषण (PM POSHAN) योजना के आधारभूत पोषण मानकों को दोहराया है, जिसने मध्याह्न भोजन योजना (Mid-Day Meal Scheme) का स्थान लिया है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अनुरूप, यह योजना सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों के छात्रों को विशिष्ट कैलोरी और प्रोटीन लक्ष्यों (प्राथमिक के लिए 450 कैलोरी/12 ग्राम प्रोटीन; उच्च प्राथमिक के लिए 700 कैलोरी/20 ग्राम प्रोटीन) के साथ गर्म पका हुआ भोजन प्रदान करना अनिवार्य बनाती है। इसमें राज्यों के लिए 'स्कूल न्यूट्रिशन गार्डन' (School Nutrition Gardens) जैसे स्थानीय स्तर के उपायों को लागू करने के लिए 5% का फ्लेक्सी फंड शामिल है। नीति आयोग (NITI Aayog) के एक हालिया मूल्यांकन ने बच्चों के पोषण और शैक्षिक परिणामों में एक साथ सुधार करने में इस योजना की प्रभावशीलता की पुष्टि की है।
मुख्य बिंदु
- पीएम पोषण (PM POSHAN) एक केंद्र प्रायोजित योजना है, जिसे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के साथ साझेदारी में बाल वाटिका (पूर्व-प्राथमिक) और कक्षा I से VIII के बच्चों को गर्म पका हुआ भोजन प्रदान करने के लिए लागू किया गया है।
- पोषण मानकों को राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 का कानूनी समर्थन प्राप्त है।
- निर्धारित पोषण संबंधी मानदंड प्राथमिक छात्रों के लिए 450 कैलोरी और 12 ग्राम प्रोटीन, तथा उच्च प्राथमिक छात्रों के लिए 700 कैलोरी और 20 ग्राम प्रोटीन हैं।
- राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के पास स्कूल न्यूट्रिशन गार्डन (SNGs) स्थापित करने और पूरक पोषण प्रदान करने के लिए अपने कुल आवर्ती बजट का 5% उपयोग करने का लचीलापन है।
- नीति आयोग के वर्ष 2025-26 के एक मूल्यांकन ने बाल कुपोषण से निपटने और सीखने के परिणामों को बेहतर बनाने में इस योजना के सकारात्मक प्रभाव की पुष्टि की।
महत्वपूर्ण शब्द
पीएम पोषण योजना
सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों (प्री-प्राइमरी से कक्षा VIII तक) के छात्रों को पोषण में सुधार करने, क्लासरूम हंगर से निपटने और नामांकन बढ़ाने के लिए प्रतिदिन एक बार गर्म पका हुआ भोजन प्रदान करने वाली एक केंद्र प्रायोजित योजना।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं); बाल पोषण, संस्थागत खाद्य सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013
एक ऐतिहासिक भारतीय कानून जो देश की लगभग दो-तिहाई आबादी को रियायती खाद्यान्न की कानूनी पात्रता प्रदान करता है, जिससे देश का खाद्य सुरक्षा प्रतिमान कल्याणकारी दृष्टिकोण से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण में परिवर्तित हो गया है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) एवं GS पेपर III (खाद्य सुरक्षा); विधायी प्रावधानों, PDS सुधारों और सामाजिक-आर्थिक अधिकारों का परीक्षण करता है।
मध्याह्न भोजन योजना
कुपोषण और कक्षा की भूख को कम करने के लिए 1995 में शुरू किया गया एक ऐतिहासिक, देशव्यापी स्कूली भोजन कार्यक्रम, जिसे सितंबर 2021 में पुनर्गठित कर इसका नाम बदलकर 'पीएम पोषण' (PM POSHAN) कर दिया गया।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं); बाल कल्याण नीतियों के विकास, पोषण मानकों और मानव संसाधन विकास का परीक्षण करता है।
नीति आयोग
भारत का शीर्ष नीति थिंक टैंक, जिसे योजना आयोग के स्थान पर 2015 में स्थापित किया गया था, और जिसे रणनीतिक व दीर्घकालिक नीतियां तैयार करने तथा सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने का जनादेश प्राप्त है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक/नियामक निकाय); संस्थागत ढांचे, संघीय गतिशीलता और नीचे से ऊपर की ओर विकासात्मक नियोजन का परीक्षण करता है।
शिक्षा मंत्रालय
भारत में शैक्षिक नीतियों को तैयार करने, समग्र शिक्षा जैसे प्रमुख कार्यक्रमों को लागू करने और पीएम पोषण (PM POSHAN) जैसी स्कूली पोषण पहलों का संचालन करने के लिए जिम्मेदार केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था/नीतियां); मंत्रालयों की भूमिकाओं, केंद्र प्रायोजित कार्यक्रमों के प्रशासन और शिक्षा क्षेत्र के सुधारों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PM POSHAN योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा प्रशासित है।
अभ्यर्थी PM POSHAN और पोषण अभियान (Poshan Abhiyaan) के बीच भ्रमित हो जाते हैं। PM POSHAN (पूर्व में Mid-Day Meal) शिक्षा मंत्रालय के तहत स्कूलों के लिए है, न कि MWCD के तहत।
संबंधित अवधारणाएँ
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 के तहत बच्चों के लिए वैधानिक पात्रताएं क्या हैं?
- पूर्व-स्कूली पोषण: गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं और 6 वर्ष तक के बच्चों के लिए स्थानीय आंगनवाड़ियों (ICDS के तहत) के माध्यम से आयु-उपयुक्त निःशुल्क भोजन।
- स्कूली आयु (6-14): सभी सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में प्रतिदिन (छुट्टियों को छोड़कर) एक निःशुल्क गर्म पका हुआ मध्याह्न भोजन।
- खाद्य सुरक्षा भत्ता: यदि हकदार भोजन या खाद्यान्न उपलब्ध नहीं कराया जाता है, तो राज्यों को लाभार्थियों को खाद्य सुरक्षा भत्ता का भुगतान करना होगा।
पीएम पोषण (PM POSHAN) जैसी केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) के लिए वित्तपोषण तंत्र कैसे काम करते हैं?
- कार्यान्वयन बनाम वित्तपोषण: राज्य सरकारों द्वारा लागू की जाने वाली एक योजना, लेकिन मुख्य रूप से केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित, जिसमें राज्य की हिस्सेदारी निर्धारित होती है।
- लागत साझाकरण अनुपात: सामान्यतः सामान्य श्रेणी के राज्यों के लिए 60:40 (केंद्र:राज्य), और पूर्वोत्तर तथा हिमालयी राज्यों के लिए 90:10।
- विशिष्ट केंद्रीय घटक: केंद्र खाद्यान्न और उनके परिवहन की 100% लागत वहन करता है, जबकि खाना पकाने की लागत साझा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
पोषण वाटिका और फोर्टिफाइड चावल
स्कूल न्यूट्रिशन गार्डन (School Nutrition Gardens) के लिए 5% फ्लेक्सी फंड कल्याण को कृषि से जोड़ता है। छिपी हुई भूख (hidden hunger) से निपटने के लिए PDS के माध्यम से फोर्टिफाइड चावल के वितरण के साथ PM POSHAN को जोड़ने वाले प्रश्नों की उम्मीद की जा सकती है।
मानव पूंजी निर्माण और SDGs
नीति आयोग का मूल्यांकन एक दोहरे प्रभाव वाले मॉडल को रेखांकित करता है: पोषण संबंधी हस्तक्षेपों का सीधा संबंध संज्ञानात्मक विकास और स्कूल प्रतिधारण दर से है, जो SDG 2 (शून्य भुखमरी) और SDG 4 (गुणवत्तापूर्ण शिक्षा) को आपस में जोड़ता है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में पीएम पोषण (PM POSHAN) (शिक्षा मंत्रालय) और पोषण अभियान (Poshan Abhiyaan) (MWCD) के साथ-साथ NFSA के वैधानिक अधिकारों की तुलना करने वाले एक प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS2
Poverty and malnutrition create a vicious cycle, adversely affecting human capital formation. What steps can be taken to break the cycle ?
- 2021MainsGS3
What are the salient features of the National Food Security Act, 2013? How has the Food Security Bill helped in eliminating hunger and malnutrition in India?
- 2013MainsGS3
Food Security Bill is expected to eliminate hunger and malnutrition in India. Critically discuss various apprehensions in its effective implementation along with the concerns it has generated in WTO.
- 2018PrelimsGS1
With reference to the provisions made under the National Food Security Act, 2013, consider the following statements : 1. The families coming under the category of 'below poverty line (BPL)' only are eligible to receive subsidised food grains. 2. The eldest woman in a household, of age 18 years or above, shall be the head of the household for the purpose of issuance of a ration card. 3. Pregnant women and lactating mothers are entitled to a 'take-home ration' of 1600 calories per day during pregnancy and for six months thereafter. Which of the statements given above is/are correct?
