हालिया संवैधानिक संशोधन और संसद की संशोधन शक्तियां
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह संकलन पिछले एक दशक में भारतीय संविधान के विकास पर एक महत्वपूर्ण सिंहावलोकन के रूप में कार्य करता है। यह GS2 की तैयारी कर रहे अभ्यर्थियों के लिए एक अमूल्य सारांश के रूप में कार्य करता है, जो संवैधानिक गतिशीलता, संसद की संशोधन शक्तियों और सामाजिक समता, सहकारी संघवाद तथा महिला प्रतिनिधित्व को लक्षित करने वाले ऐतिहासिक विधायी हस्तक्षेपों के तैयार उदाहरण प्रदान करता है।
सारांश
भारत सरकार ने पिछले 12 वर्षों में आठ संविधान संशोधनों के अधिनियमन के संबंध में संसद को अवगत कराया है, जो महत्वपूर्ण संरचनात्मक, आर्थिक और सामाजिक सुधारों की अवधि को रेखांकित करता है। इनमें से प्रमुख हैं 101वां संशोधन जिसने वस्तु एवं सेवा कर (GST) को लागू किया, और 100वां संशोधन जिसने बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौते को औपचारिक रूप दिया। कई संशोधनों में सामाजिक समावेशन पर विशेष ध्यान दिया गया: 102वें संशोधन ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को संवैधानिक दर्जा दिया, 103वें संशोधन ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% कोटा शुरू किया, और 105वें संशोधन ने पिछड़े वर्गों की पहचान करने की राज्यों की शक्तियों को बहाल किया। महत्वपूर्ण रूप से, हाल ही के 106वें संशोधन (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू किया। इस सूची में राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) से संबंधित 99वां संशोधन भी शामिल है, जिसे बाद में सुप्रीम कोर्ट द्वारा अमान्य घोषित कर दिया गया था। साथ मिलकर, ये संशोधन समकालीन संघीय, आर्थिक और प्रतिनिधित्व संबंधी चुनौतियों के समाधान के लिए अनुच्छेद 368 के तहत संविधान के निरंतर विकास को दर्शाते हैं।
मुख्य बिंदु
- सरकार ने संसद को सूचित किया कि पिछले बारह वर्षों में आठ संविधान संशोधन अधिनियमित किए गए हैं, जो प्रमुख शासन और सामाजिक सुधारों को दर्शाते हैं।
- प्रमुख आर्थिक और राजनयिक मील के पत्थरों में 100वां संशोधन (बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौता) और 101वां संशोधन (वस्तु एवं सेवा कर की शुरुआत) शामिल हैं।
- कई संशोधनों में सामाजिक न्याय को प्राथमिकता दी गई, जिसमें NCBC को संवैधानिक दर्जा देना (102वां), 10% EWS आरक्षण लागू करना (103वां), और OBCs की पहचान करने के राज्यों के अधिकार को बहाल करना (105वां) शामिल है।
- 106वां संशोधन (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित कर एक ऐतिहासिक कदम को रेखांकित करता है।
- 99वां संशोधन, जिसके माध्यम से राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की स्थापना का प्रयास किया गया था, को भी इसी अवधि के दौरान अधिनियमित किया गया था, लेकिन बाद में सुप्रीम कोर्ट द्वारा इसे निरस्त कर दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 368
संविधान के भाग XX में स्थित, यह संसद को विशेष बहुमत के माध्यम से संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन करने की शक्ति प्रदान करता है, जो न्यायिक रूप से स्थापित 'मूल ढांचे' (basic structure) के सिद्धांत के अधीन है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। शक्तियों के संतुलन, संशोधन प्रक्रिया और संसदीय बनाम न्यायिक सर्वोच्चता का परीक्षण करता है।
99वां संविधान संशोधन अधिनियम
2014 में पारित, इसका उद्देश्य कॉलेजियम प्रणाली को बदलने के लिए राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की स्थापना करना था, लेकिन 2015 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा इसे रद्द कर दिया गया था।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका)। न्यायिक स्वतंत्रता, शक्तियों के पृथक्करण और मूल संरचना सिद्धांत का परीक्षण करता है।
101वां संविधान संशोधन अधिनियम (वस्तु एवं सेवा कर)
2016 में अधिनियमित, इसने भारत में वस्तु एवं सेवा कर (GST) की शुरुआत की, जिससे एक एकीकृत अप्रत्यक्ष कर व्यवस्था का निर्माण हुआ और सहकारी संघीय निकाय, GST परिषद की स्थापना हुई।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था) और GS पेपर II (संघवाद)। सहकारी संघवाद और अप्रत्यक्ष कर संरचनाओं का परीक्षण।
103वां संविधान संशोधन अधिनियम (EWS आरक्षण)
2019 में पारित, इसने शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% तक आरक्षण प्रदान करने के लिए अनुच्छेद 15(6) और 16(6) को शामिल किया।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय)। आरक्षण के सिद्धांतों, सकारात्मक कार्रवाई और मौलिक अधिकारों का परीक्षण करता है।
105वां संविधान संशोधन अधिनियम
2021 में अधिनियमित, इसने राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों की SEBCs की अपनी सूची की पहचान करने और उसे बनाए रखने की शक्ति को स्पष्ट और बहाल करने के लिए अनुच्छेद 342A में संशोधन किया।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय)। संघवाद, केंद्र-राज्य गतिशीलता और OBC सूचियों का परीक्षण करता है।
106वां संविधान संशोधन अधिनियम (नारी शक्ति वंदन अधिनियम)
2023 में अधिनियमित, यह लोक सभा, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली में 15 वर्षों के लिए महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय और शासन)। विधायी निकायों में महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण और लैंगिक समानता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
106वां संशोधन संसद और राज्य विधानमंडलों के सभी सदनों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करता है।
यह आरक्षण विशेष रूप से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं (दिल्ली सहित) पर लागू होता है। यह राज्यसभा या राज्य विधान परिषदों पर लागू नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 368 के तहत किन संवैधानिक प्रावधानों को आधे राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है?
- संघीय ढांचा: राष्ट्रपति के निर्वाचन, संघ और राज्यों की कार्यपालिका शक्ति के विस्तार, और संसद में राज्यों के प्रतिनिधित्व को प्रभावित करने वाले प्रावधान।
- न्यायपालिका और सूचियाँ: उच्चतम न्यायालय, उच्च न्यायालयों या सातवीं अनुसूची में विधायी वितरण में कोई भी बदलाव।
- अनुच्छेद 368 स्वयं: अनुच्छेद 368 में निर्धारित वास्तविक संशोधन शक्ति और प्रक्रिया में किसी भी संशोधन के लिए राज्यों के अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
भारतीय क्षेत्र में परिवर्तन के लिए संविधान संशोधन की आवश्यकता कब होती है?
- विवादों का निपटारा: किसी वास्तविक अंतर्राष्ट्रीय सीमा विवाद के मात्र निपटारे के लिए किसी संशोधन की आवश्यकता नहीं होती है; इसे कार्यकारी कार्रवाई द्वारा किया जा सकता है।
- भूभाग सौंपना: भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी राज्य को हस्तांतरित करने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत संविधान संशोधन की अनिवार्य रूप से आवश्यकता होती है, जैसा कि बेरुबारी यूनियन मामले के फैसले में स्थापित किया गया था।
- आंतरिक पुनर्गठन: अनुच्छेद 3 के तहत आंतरिक राज्यों की सीमाओं या नामों में परिवर्तन के लिए केवल साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है, जिसे स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 368 से छूट दी गई है।
अंतर-विषय पैटर्न
EWS और बदलता मूल ढांचा
SC द्वारा 103वें संशोधन (EWS) को वैध ठहराए जाने ने इंदिरा साहनी द्वारा निर्धारित आरक्षण की 50% की कठोर सीमा को तोड़ दिया, जिसने बुनियादी ढांचे (Basic Structure) के साथ आर्थिक सकारात्मक कार्रवाई के अंतर्संबंधों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है।
GST परिषद के माध्यम से वित्तीय संघवाद
101वें संशोधन के तहत GST परिषद ने एक विशिष्ट भारित मतदान मैट्रिक्स (संघ 1/3, राज्य 2/3) की स्थापना की, जो समकालीन वित्तीय संघवाद और राज्यों के राजस्व संबंधी बहसों में लगातार टकराव का एक बिंदु बना हुआ है।
हाल के संवैधानिक संशोधनों (100वें-106वें) को उनके तहत जोड़े गए विशिष्ट अनुच्छेदों (जैसे, 338B, 342A) से सुमेलित करने वाले प्रीलिम्स प्रश्न की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2019MainsGS2
“Parliament's power to amend the Constitution is a limited power and it cannot be enlarged into absolute power." In the light of this statement explain whether Parliament under Article 368 of the Constitution can destroy the Basic Structure of the Constitution by expanding its amending power?
- 2025MainsGS2
Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution.
- 2024PrelimsGS1
As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:
- 2017MainsGS2
Critically examine the Supreme Court's judgement on 'National Judicial Appointments Commission Act, 2014' with reference to appointment of judges of higher judiciary in India.
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
