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चुनाव आयोग द्वारा मतदाता सूचियों का विशेष गहन पुनरीक्षण

स्रोत:पीआईबी ↗

क्यों मायने रखता है

मतदाता सूचियों को अद्यतन करना और चुनावी सुधार UPSC में बार-बार पूछे जाने वाले विषय हैं, विशेष रूप से जन प्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act) और ECI के संवैधानिक जनादेश (अनुच्छेद 324) के तहत। इसके कानूनी आधार और सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियों को समझना GS2 राजव्यवस्था और शासन (Polity and Governance) के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण सामग्री प्रदान करता है।

सारांश

भारत निर्वाचन आयोग (ECI) देश भर में अद्यतन और सटीक मतदाता सूची सुनिश्चित करने के लिए मतदाता सूचियों का एक बहु-चरणीय विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) लागू कर रहा है। इस पहल के तहत गलत तरीके से नाम हटाए जाने के खिलाफ मजबूत सुरक्षा उपाय किए गए हैं, जिसमें बूथ स्तर के अधिकारियों द्वारा कई बार दौरा कर सत्यापन करना, निर्वाचकों का पंजीकरण नियम (1960) का कड़ाई से अनुपालन, दावों और आपत्तियों के लिए प्रारूप मतदाता सूची का सार्वजनिक प्रकटीकरण और अपील के प्रावधान शामिल हैं। सुप्रीम कोर्ट के हालिया 2026 के एक फैसले ने SIR की वैधता को बरकरार रखा, इसे लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत वैध ठहराया, और स्वतंत्र तथा निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए अनुच्छेद 324 के तहत ECI के संवैधानिक जनादेश की पुष्टि की।

मुख्य बिंदु

  • ECI मतदाता सूचियों की सटीकता सुनिश्चित करने और पात्र मतदाताओं को बाहर किए बिना डुप्लिकेट/अपात्र मतदाताओं को हटाने के लिए मतदाता सूचियों का एक बहु-चरणीय विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) चला रहा है।
  • विलोपन विशिष्ट आधारों (मृत्यु, निवास स्थान में परिवर्तन, डुप्लिकेट, अप्राप्य) पर आधारित होते हैं और इसमें बूथ स्तर के अधिकारियों (BLOs) द्वारा घर-घर जाकर सत्यापन जैसे कई सुरक्षा उपाय शामिल होते हैं।
  • उच्चतम न्यायालय ने 'ADR बनाम ECI' (2026) में जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत SIR प्रक्रिया की वैधता को बरकरार रखा।
  • गलत तरीके से नाम हटाए जाने के खिलाफ सुरक्षा उपायों में एक वैधानिक दावा और आपत्ति अवधि, नामित अपीलीय प्राधिकारी या मुख्य निर्वाचन अधिकारी के समक्ष अपील, और बूथ लेवल एजेंटों (BLAs) की तैनाती शामिल है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

भारत की संसद, राज्य विधानमंडलों, और राष्ट्रपति तथा उपराष्ट्रपति के पदों के लिए स्वतंत्र, निष्पक्ष और पक्षपातरहित चुनाव कराने के लिए स्थापित एक स्थायी और स्वतंत्र संवैधानिक निकाय।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन); संवैधानिक निकायों, उनकी शक्तियों, उत्तरदायित्वों और चुनावी प्रशासन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
संविधान का अनुच्छेद 324

वह संवैधानिक प्रावधान जो भारत निर्वाचन आयोग में मतदाता सूचियों को तैयार करने तथा चुनावों के संचालन के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित करता है।

UPSC context

GS Paper II (भारतीय संविधान); संवैधानिक प्रावधानों, संस्थागत स्वतंत्रता और ECI की पूर्ण शक्ति की समझ का परीक्षण करता है।

Source
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950

संसद का एक अधिनियम जो चुनाव-पूर्व रूपरेखा को नियंत्रित करता है, जिसमें सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, मतदाताओं की योग्यताओं तथा मतदाता सूची तैयार करने और उसमें संशोधन का विवरण दिया गया है।

UPSC context

GS पेपर II (RPA की मुख्य विशेषताएं); परिसीमन, मतदाता पात्रता और मतदाता सूचियों के संकलन को नियंत्रित करने वाले कानूनों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण नियम, 1960

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत बनाए गए प्रक्रियात्मक नियम, जो निर्वाचन नामावली में प्रविष्टियों की तैयारी, सुधार, प्रकाशन, पुनरीक्षण और विलोपन की प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विवरण देते हैं।

UPSC context

GS Paper II (राजव्यवस्था और चुनावी सुधार); मतदाता पंजीकरण प्रक्रियाओं, दावों, आपत्तियों और प्रशासनिक पारदर्शिता की समझ का परीक्षण करता है।

Source
एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR)

1999 में स्थापित एक भारतीय गैर-लाभकारी संगठन जो जनहित याचिकाओं और डेटाबेस विश्लेषण के माध्यम से शासन में राजनीतिक और चुनावी सुधारों, पारदर्शिता तथा जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

UPSC context

GS पेपर II (नागरिक समाज की भूमिका, NGOs, चुनावी सुधार); लोकतांत्रिक जवाबदेही और चुनावी पारदर्शिता में योगदान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ECI नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत नागरिकता का अंतिम और बाध्यकारी निर्धारण करने के लिए वैधानिक रूप से सशक्त है।

सुप्रीम कोर्ट (2026) ने स्पष्ट किया कि ECI की जांच पूरी तरह से मतदाता पात्रता तक ही सीमित है और यह नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत कोई अंतिम कानूनी निर्धारण नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Electoral Reforms

1950 और 1951 के लोक प्रतिनिधित्व अधिनियमों के दायरे में प्राथमिक अंतर क्या है?

  • RPA 1950 का फोकस: निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, मतदाताओं की अर्हताओं और मतदाता सूचियों को तैयार करने/उनके पुनरीक्षण को विनियमित करता है।
  • RPA 1951 पर ध्यान: चुनावों के वास्तविक संचालन, विधानमंडलों के सदस्यों की अर्हताओं/निरर्हताओं, भ्रष्ट आचरणों और निर्वाचन विवादों को विनियमित करता है।
Polity - Constitutional Bodies

'डीम्ड प्रतिनियुक्ति' (deemed deputation) प्रावधान चुनाव कर्मचारियों की स्वतंत्रता को किस प्रकार सुरक्षित करता है?

  • सांविधिक आधार: RPA 1950 की धारा 13CC और RPA 1951 की धारा 13G नामित चुनाव कर्मचारियों को ECI में डीम्ड प्रतिनियुक्ति (deemed deputation) पर रखती हैं।
  • अनुशासनात्मक नियंत्रण: चुनाव या पुनरीक्षण अवधि के दौरान, प्रतिनियुक्त कर्मचारी ECI के अनन्य अधीक्षण, नियंत्रण और अनुशासन के अधीन होते हैं, न कि अपने मूल विभागों के।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ECI की स्टाफ प्रतिनियुक्ति और सहकारी संघवाद

    राज्य प्रशासनिक टकराव अक्सर इसलिए उत्पन्न होता है क्योंकि पुनरीक्षण के दौरान बूथ स्तर के अधिकारियों (राज्य कर्मचारियों) को RPA 1950 की धारा 13CC के तहत ECI के अनन्य अनुशासनात्मक नियंत्रण के अधीन रखा जाता है।

  • मतदाता प्रगणना बनाम नागरिकता निर्धारण

    मतदाता सूची को सत्यापित करने की ECI की शक्ति और नागरिकता निर्धारित करने के गृह मंत्रालय के संप्रभु प्राधिकार के बीच की अतिव्याप्ति, संवैधानिक और सांविधिक शक्तियों के बीच के नाजुक पृथक्करण को रेखांकित करती है।

नागरिकता अधिनियम, 1955 के संदर्भ में मतदाताओं की नागरिकता की ECI की सीमित जाँच को 2026 में एक बहु-कथन प्रश्न के रूप में तैयार किए जाने की संभावना है।

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