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न्याधिकरण सुधार और प्रशासनिक न्याय में न्यायिक स्वतंत्रता

स्रोत:पीआईबी ↗

क्यों मायने रखता है

अधिकरण विशिष्ट अर्ध-न्यायिक निकायों के रूप में कार्य करते हैं। उनकी नियुक्तियों और कार्यकाल पर कार्यपालिका के नियंत्रण ने ऐतिहासिक रूप से उनकी स्वतंत्रता को खतरे में डाला है, जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन करता है। सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों (जैसे कि मद्रास बार एसोसिएशन मामले) के साथ वैधानिक प्रावधानों को सुसंगत बनाने की प्रतिबद्धता, संस्थागत सुधार और त्वरित व स्वतंत्र प्रशासनिक न्याय सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

सारांश

केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने लोकसभा को सूचित किया कि न्यायाधिकरणों (ट्रिब्यूनल) को नियंत्रित करने वाला भविष्य का कोई भी कानून सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के अनुरूप होगा, विशेष रूप से मद्रास बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ मामले में नवंबर 2025 के फैसले के, जिसने ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम, 2021 के कुछ हिस्सों को खारिज कर दिया था। यह सुनिश्चित करता है कि न्यायाधिकरण के सदस्यों की नियुक्तियां, कार्यकाल और सेवा शर्तें न्यायिक स्वतंत्रता और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को अक्षुण्ण रखेंगी।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय कानून और न्याय मंत्रालय ने लोकसभा में स्पष्ट किया कि भविष्य के न्यायाधिकरण कानून, विशेष रूप से नियुक्तियों, कार्यकाल और सेवा शर्तों के संबंध में, सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों के साथ समग्र रूप से संरेखित होंगे।
  • सुप्रीम कोर्ट ने 19 नवंबर, 2025 के अपने फैसले (मद्रास बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ) में ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स एक्ट, 2021 के विशिष्ट प्रावधानों को निरस्त कर दिया।
  • इस संरेखण का उद्देश्य भारत में अर्ध-न्यायिक अधिकरणों की न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा करना और उसे अक्षुण्ण रखना है।
  • न्यायाधिकरण प्रशासन को लेकर विधायिका और न्यायपालिका के बीच जारी टकराव खोज-सह-चयन समितियों, कार्यकाल और सदस्यों की आयु सीमा पर केंद्रित है।

महत्वपूर्ण शब्द

अधिकरण सुधार अधिनियम, 2021

वर्ष 2021 का एक कानून जिसने कई अपीलीय न्यायाधिकरणों को समाप्त कर दिया और उनके कार्यों को अदालतों को स्थानांतरित कर दिया। इसने न्यायाधिकरण के सदस्यों की नियुक्ति, कार्यकाल और सेवा शर्तों को मानकीकृत करने का भी प्रयास किया, जिससे कार्यकारी नियंत्रण को लेकर न्यायिक जांच शुरू हो गई।

UPSC context

GS Paper 2 (सांविधिक निकाय)। भारत की न्यायाधिकरणकरण (tribunalisation) की प्रक्रिया में कार्यपालकीय नियंत्रण और न्यायिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।

Source
मद्रास बार एसोसिएशन

1865 में स्थापित वकीलों का एक प्रमुख संघ, जिसने कार्यपालिका के प्रभुत्व वाले न्यायाधिकरण ढांचों को निरस्त करने और न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए सुप्रीम कोर्ट में कई सफल रिट याचिकाएं दायर की हैं।

UPSC context

GS Paper 2 (न्यायपालिका)। ट्रिब्यूनल सुधारों, कार्यपालिका के अतिरेक और शक्तियों के पृथक्करण के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण वाद (MBA बनाम भारत संघ)।

Source
भारत का सर्वोच्च न्यायालय

भारत के संविधान के तहत सर्वोच्च न्यायिक न्यायालय और अंतिम अपीलीय न्यायालय, जो न्यायिक समीक्षा और न्यायिक स्वतंत्रता जैसी बुनियादी संवैधानिक विशेषताओं की रक्षा के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर 2 (न्यायपालिका)। संवैधानिक प्रावधानों, न्यायिक समीक्षा की शक्तियों और बुनियादी ढांचे एवं शक्तियों के पृथक्करण की रक्षा में इसकी भूमिका का परीक्षण करता है।

विधि और न्याय मंत्रालय

संघ सरकार का वह मंत्रालय जो कानूनी मामलों के प्रबंधन, विधायी प्रारूपण और न्याय प्रशासन के लिए जिम्मेदार है, जिसमें न्यायाधिकरणों में नियुक्तियों और सेवा शर्तों के लिए नियम बनाना शामिल है।

UPSC context

GS पेपर 2 (कार्यपालिका/शासन)। कानूनों का प्रारूप तैयार करने और भारत के कानूनी व अर्ध-न्यायिक बुनियादी ढांचे के प्रशासन में संघ की भूमिका को समझने के लिए प्रासंगिक।

लोकसभा

भारत की द्विसदनीय संसद का निचला सदन, जो प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों से मिलकर बनता है, जहाँ न्यायाधिकरण सुधार जैसे विधायी विधेयकों पर बहस की जाती है, उनकी समीक्षा की जाती है और उन्हें पारित किया जाता है।

UPSC context

GS Paper 2 (संसद)। निचले सदन की संरचना, कार्यप्रणाली और विधायी प्रक्रिया का परीक्षण करता है, जिसमें वैधानिक सुधारों को अधिनियमित करने में इसकी भूमिका भी शामिल है।

प्रारंभिक ट्रैप

संसद और राज्य विधानमंडल दोनों अनुच्छेद 323A के तहत समवर्ती रूप से प्रशासनिक अधिकरणों की स्थापना कर सकते हैं।

अनुच्छेद 323A के तहत, केवल संसद ही प्रशासनिक अधिकरणों की स्थापना कर सकती है। राज्य विधानमंडल केवल कराधान और भूमि जैसे विशिष्ट मामलों के लिए अनुच्छेद 323B के तहत अधिकरण स्थापित कर सकते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Tribunals

अनुच्छेद 323A और अनुच्छेद 323B के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?

  • प्राधिकरण की स्थापना: अनुच्छेद 323A के तहत अधिकरण केवल संसद द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं, जबकि अनुच्छेद 323B के तहत अधिकरणों को संसद और राज्य विधानमंडलों दोनों द्वारा स्थापित किया जा सकता है।
  • विषय वस्तु: अनुच्छेद 323A विशेष रूप से लोक सेवा मामलों के लिए है। अनुच्छेद 323B कराधान, औद्योगिक विवादों और भूमि सुधारों जैसे विभिन्न विषयों को शामिल करता है।
  • पदानुक्रम: अनुच्छेद 323A अधिकरणों के पदानुक्रम की अनुमति नहीं देता है, जबकि अनुच्छेद 323B एक बहु-स्तरीय पदानुक्रमित संरचना की अनुमति देता है।
Polity - Judiciary

एल. चंद्र कुमार मामले (1997) ने अधिकरणों के संबंध में क्या स्थापित किया?

  • मूल संरचना: अनुच्छेद 226 और 227 के तहत उच्च न्यायालयों की न्यायिक समीक्षा की शक्ति को संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा घोषित किया।
  • अपीलीय क्षेत्राधिकार: यह व्यवस्था दी कि न्यायाधिकरण के निर्णय अंतिम नहीं हैं और वे संबंधित क्षेत्राधिकार वाले उच्च न्यायालय द्वारा समीक्षा के अधीन रहते हैं।
  • असंवैधानिक खंड: अनुच्छेद 323A और 323B के उन खंडों को निरस्त कर दिया, जो मूल रूप से उच्च न्यायालयों के क्षेत्राधिकार को पूरी तरह से बाहर करने का प्रयास करते थे।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शक्तियों का पृथक्करण और नियुक्तियां

    न्यायाधिकरण के कार्यकाल और खोज-सह-चयन समितियों को लेकर जारी विवाद, निर्वाचन आयोग की नियुक्ति प्रक्रिया और NJAC पर हालिया बहसों को प्रतिबिंबित करता है, जो स्वतंत्र निकायों पर कार्यपालिका के अतिक्रमण के एक आवर्ती Mains विषय को रेखांकित करता है।

  • विधायी ओवरराइड बनाम न्यायिक समीक्षा

    सुप्रीम कोर्ट द्वारा पूर्व में निरस्त किए गए प्रावधानों को पुनः अधिनियमित करना एक क्लासिक 'विधायी ओवरराइड' (legislative override) की बहस को जन्म देता है, जो 'नियंत्रण और संतुलन' (checks and balances) पर Mains GS-2 के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

2026 की प्रीलिम्स में अनुच्छेद 323A/323B के अंतर और हाई कोर्ट के रिट क्षेत्राधिकार पर एल. चंद्र कुमार (L. Chandra Kumar) फैसले को मिलाकर एक प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2025MainsGS2

    Comment on the need of administrative tribunals as compared to the court system. Assess the impact of the recent tribunal reforms through rationalization of tribunals made in 2021.

  • 2019MainsGS2

    “The Central Administrative Tribunal which was established for redressal of grievances and complaints by or against central government employees, nowadays is exercising its powers as an independent judicial authority.” Explain.