आपदा संचार लचीलेपन के लिए इंट्रा-सर्कल रोमिंग सक्रियण
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह आपदा प्रबंधन (GS3) के प्रति एक व्यावहारिक और तकनीक-संचालित दृष्टिकोण को दर्शाता है। यह संकट के दौरान मौजूदा सार्वजनिक और निजी बुनियादी ढांचे की उपयोगिता को अधिकतम करने के लिए नियामक उपकरणों (ICR) का उपयोग करके 'आपदा सुदृढ़ता' (disaster resilience) के निर्माण का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जो सक्रिय आपदा प्रतिक्रिया (proactive disaster response) और बुनियादी ढांचा सुदृढ़ता (infrastructure resilience) पर उत्तरों के लिए एक अत्यधिक प्रासंगिक केस स्टडी है।
सारांश
दूरसंचार विभाग (DoT) ने अत्यधिक भारी बारिश से गंभीर रूप से प्रभावित जिलों में महत्वपूर्ण संचार लाइनों को बनाए रखने के लिए इंट्रा-सर्किल रोमिंग (ICR) को सक्रिय किया है। ICR उन मोबाइल उपयोगकर्ताओं को, जिनका प्राथमिक नेटवर्क बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचने के कारण बाधित हो गया है, उसी टेलीकॉम सर्किल में बिना किसी रोमिंग शुल्क के किसी भी अन्य चालू टेलीकॉम ऑपरेटर के नेटवर्क से सुचारू रूप से जुड़ने की अनुमति देता है। यह प्रशासनिक हस्तक्षेप प्राकृतिक आपदाओं के दौरान एक जीवन रेखा के रूप में कार्य करता है, जो आपातकालीन प्रतिक्रिया टीमों, स्थानीय प्रशासन और फंसे हुए लोगों के लिए निर्बाध संचार सुनिश्चित करता है, जिससे चरम मौसम की घटनाओं के खिलाफ महत्वपूर्ण संचार बुनियादी ढांचे की मजबूती (resilience) बढ़ती है।
मुख्य बिंदु
- इंट्रा-सर्कल रोमिंग (ICR) आपातकालीन स्थितियों के दौरान DoT द्वारा सक्रिय किया जाने वाला एक नियामक प्रोटोकॉल है, जो दूरसंचार उपयोगकर्ताओं को उनके अपने प्रदाता का बुनियादी ढांचा (infrastructure) विफल होने पर प्रतिस्पर्धी प्रदाताओं के सक्रिय नेटवर्क से स्वचालित रूप से जुड़ने की अनुमति देता है।
- यह सक्रियण यह सुनिश्चित करता है कि खराब मौसम और बाढ़ के कारण सेल टावरों या ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क को होने वाले भौतिक नुकसान के बावजूद महत्वपूर्ण संचार लिंक कार्यात्मक बने रहें।
- यह निर्बाध रोमिंग सुविधा संकट के दौरान प्रभावित ग्राहकों को बिना किसी अतिरिक्त वित्तीय बोझ के प्रदान की जाती है।
- यह पहल आधुनिक आपदा प्रबंधन के एक महत्वपूर्ण घटक को रेखांकित करती है: बचाव और राहत कार्यों के लिए सरकार और निजी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं (TSPs) के बीच अंतर-संस्थागत समन्वय सुनिश्चित करने के लिए नियामक तंत्रों का उपयोग करना।
महत्वपूर्ण शब्द
इंट्रा-सर्कल रोमिंग (ICR)
एक ऐसी दूरसंचार व्यवस्था जो मोबाइल उपभोक्ताओं को उनके प्राथमिक प्रदाता का बुनियादी ढांचा ठप होने पर, उसी सेवा क्षेत्र के भीतर स्वचालित रूप से किसी अन्य ऑपरेटर के सक्रिय नेटवर्क से जुड़ने की अनुमति देती है।
UPSC context
GS पेपर III (आपदा प्रबंधन/बुनियादी ढांचा); दूरसंचार लचीलेपन, आपातकालीन प्रतिक्रिया तंत्र और प्रौद्योगिकी-संचालित आपदा शमन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आपदा प्रबंधन ढांचा
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 द्वारा संचालित भारत का संस्थागत ढांचा, जो राष्ट्रीय स्तर से लेकर जिला स्तर तक जोखिम न्यूनीकरण, रोकथाम, तैयारी और आपातकालीन प्रतिक्रिया का समन्वय करता है।
UPSC context
GS पेपर III (आपदा प्रबंधन); आपदा तैयारी को संचालित करने वाले संस्थागत तंत्रों, नीतिगत क्रियान्वयन और विधायी अधिनियमों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
दूरसंचार विभाग (DoT)
भारत के संचार मंत्रालय के अधीन वह कार्यकारी विभाग जो देश के दूरसंचार क्षेत्र की नीति तैयार करने, लाइसेंस जारी करने और विनियमन के लिए जिम्मेदार है, जिसमें आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रोटोकॉल को सक्रिय करना भी शामिल है।
UPSC context
GS Paper II (गवर्नेंस) और GS Paper III (इन्फ्रास्ट्रक्चर); महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के प्रबंधन में नियामक निकायों और राज्य प्रशासन की समझ का परीक्षण करता है।
दूरसंचार सेवा प्रदाता (TSPs)
सार्वजनिक और निजी व्यावसायिक इकाइयाँ जिन्हें निर्दिष्ट लाइसेंस प्राप्त सेवा क्षेत्रों (Licensed Service Areas) में मोबाइल उपभोक्ताओं को सेलुलर और डेटा कनेक्टिविटी सेवाएं प्रदान करने के लिए सरकार द्वारा लाइसेंस दिया गया है।
UPSC context
GS पेपर III (बुनियादी ढांचा/अर्थव्यवस्था); बाजार के भागीदारों, स्पेक्ट्रम साझाकरण, सेवा की गुणवत्ता और आपदाओं में सार्वजनिक-निजी समन्वय की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
आपदाओं के दौरान, इंट्रा-सर्कल रोमिंग (ICR) सभी नेटवर्क पर स्वचालित रूप से सक्रिय हो जाती है और यह केवल सार्वजनिक क्षेत्र के दूरसंचार सेवा प्रदाताओं पर लागू होती है।
ICR स्थायी रूप से सक्रिय नहीं रहता है; इसके लिए DoT द्वारा स्पष्ट रूप से सक्रिय किए जाने की आवश्यकता होती है, और यह निजी और सार्वजनिक दोनों TSPs को बिना किसी सब्सक्राइबर शुल्क के बुनियादी ढांचे को साझा करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
'टेलीकॉम सर्किल' क्या है और भारत में इसका आपदा साझाकरण नियामक ढांचा क्या है?
- भौगोलिक इकाइयां: भारत को लाइसेंसिंग, स्पेक्ट्रम आवंटन और प्रशासनिक टैरिफ विनियमों के लिए 22 सेवा क्षेत्रों (टेलीकॉम सर्किलों) में विभाजित किया गया है।
- एकीकृत लाइसेंस अधिदेश: DoT का यूनिफाइड लाइसेंस समझौता सभी निजी और सार्वजनिक TSPs को अधिसूचित आपात स्थितियों के दौरान ग्राहकों से शुल्क लिए बिना बचे हुए बुनियादी ढांचे को साझा करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य करता है।
भारत के आपदा प्रबंधन में 'सचेत' (SACHET) और सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम (CBS) क्या हैं?
- सचेत प्लेटफॉर्म: IMD, NDMA और CWC जैसी एजेंसियों से भू-लक्षित (geo-targeted) अलर्ट प्रसारित करने के लिए C-DOT द्वारा विकसित एक एकीकृत आपदा पूर्व चेतावनी प्रणाली पोर्टल।
- सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम: एक ऐसी तकनीक जो नेटवर्क कंजेशन को बायपास करते हुए और सक्रिय इंटरनेट के बिना भी प्रभावी ढंग से काम करते हुए, विशिष्ट ध्वनियों के साथ आपातकालीन अलर्ट सीधे मोबाइल स्क्रीन पर पहुंचाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
बुनियादी ढांचा लचीलापन + पूर्व चेतावनी
ICR को सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम के साथ एकीकृत करने से वाणिज्यिक दूरसंचार नेटवर्क, जलवायु-प्रेरित चरम मौसम की घटनाओं के दौरान जीवन-रक्षक पूर्व चेतावनी चैनलों में परिवर्तित हो जाते हैं।
राज्य की नियामक शक्तियां + निजी क्षेत्र
ICR का आपातकालीन सक्रियण यह दर्शाता है कि कैसे संप्रभु नियामक ढांचे आपदाओं के दौरान सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक वस्तुओं को सुरक्षित करने के लिए निजी प्रतिस्पर्धा को अस्थायी रूप से ओवरराइड कर सकते हैं।
2026 प्रीलिम्स में आपदा प्रबंधन अधिनियम और यूनिफाइड लाइसेंस शर्तों के तहत आपातकालीन दूरसंचार प्रोटोकॉल (ICR, सेल ब्रॉडकास्ट) का परीक्षण किया जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS3
What is disaster resilience? How is it determined? Describe various elements of a resilience framework. Also mention the global targets of Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030).
- 2020MainsGS3
Discuss the recent measures initiated in disaster management by the Government of India departing from the earlier reactive approach.
- 2024MainsGS3
Flooding in urban areas is an emerging climate-induced disaster. Discuss the causes of this disaster. Mention the features of two such major floods in the last two decades in India. Describe the policies and frameworks in India that aim at tackling such floods.
- 2013MainsGS3
How important are vulnerability and risk assessment for pre-disaster management ? As an administrator, what are key areas that you would focus on in a Disaster Management System.
