अनुसूचित जाति छात्रवृत्ति योजनाएं और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह अपडेट ठोस अनुभवजन्य साक्ष्य और प्रशासनिक सुधार (जैसे DBT को अपनाना और NITI Aayog द्वारा मूल्यांकन) प्रदान करता है, जिनका उपयोग GS Paper 2 में संवेदनशील समुदायों के लिए सामाजिक न्याय/शैक्षणिक कल्याणकारी नीतियों के क्रियान्वयन की चुनौतियों और सफलताओं पर उच्च गुणवत्ता वाले उत्तर लिखने के लिए किया जा सकता है।
सारांश
लोकसभा में एक लिखित उत्तर में, सामाजिक न्याय और अधिकारिता राज्य मंत्री ने अनुसूचित जाति (SC) के छात्रों के लिए तैयार की गई तीन प्रमुख केंद्रीय छात्रवृत्ति योजनाओं (पोस्ट-मैट्रिक, प्री-मैट्रिक और SHREYAS) की प्रगति पर प्रकाश डाला। उन्होंने कर्नाटक के चिक्काबल्लापुरा जिले का उदाहरण देते हुए इसके स्थानीय प्रभाव को प्रदर्शित किया, जहाँ शैक्षणिक वर्ष 2025–26 के दौरान 13,550 से अधिक छात्र लाभान्वित हुए। वर्ष 2021–22 से प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के कार्यान्वयन ने देरी को समाप्त कर दिया है और पारदर्शिता को बढ़ाया है, जिसकी पुष्टि नीति आयोग के एक मूल्यांकन द्वारा भी की गई है, जिसमें बेहतर शैक्षिक समानता और पढ़ाई जारी रखने की दर को रेखांकित किया गया है।
मुख्य बिंदु
- सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय अनुसूचित जाति (SC) के छात्रों के लिए तीन प्रमुख केंद्रीय छात्रवृत्ति योजनाएं लागू करता है: पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति (PMS-SC), प्री-मैट्रिक छात्रवृत्ति और SHREYAS-SC योजना।
- केवल कर्नाटक के चिक्काबल्लापुर जिले में ही, शैक्षणिक वर्ष 2025–26 के दौरान 13,550 SC छात्रों को इन योजनाओं का लाभ मिला (PMS-SC के तहत 8,460 और Pre-Matric के तहत 5,090)।
- प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) प्रणाली (जिसे पोस्ट-मैट्रिक के लिए 2021–22 में और प्री-मैट्रिक के लिए 2022–23 में लागू किया गया था) को सीधे आधार से जुड़े (Aadhaar-seeded) खातों में अपनाने से पारदर्शिता बढ़ी है, भुगतान में होने वाले विलंब में कमी आई है और दोहराव (duplication) समाप्त हुआ है।
- जागरूकता और कार्यान्वयन दक्षता बढ़ाने के लिए, विभाग व्यापक अभियान, समाचार पत्रों में विज्ञापन, सोशल मीडिया आउटरीच और राष्ट्रीय चिंतन शिविरों तथा राज्यों के साथ क्षेत्रीय समीक्षा बैठकों के माध्यम से नियमित निगरानी करता है।
- नीति आयोग द्वारा इन योजनाओं के मूल्यांकन में यह पाया गया कि इन्होंने सफलतापूर्वक शैक्षणिक समानता को बढ़ावा दिया है, वित्तीय बाधाओं को कम किया है और वंचित छात्रों को उच्च शिक्षा जारी रखने के लिए प्रोत्साहित किया है।
महत्वपूर्ण शब्द
SHREYAS (युवा अचीवर्स के लिए उच्च शिक्षा हेतु छात्रवृत्ति योजना)
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय की एक अम्ब्रेला केंद्रीय क्षेत्र की योजना, जो SC और OBC छात्रों को उच्च शिक्षा, फेलोशिप, विदेशों में शिक्षा और प्रतियोगी परीक्षाओं की कोचिंग के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS-2 (कल्याणकारी योजनाएं)। इसके लक्षित जनसांख्यिकी और उप-घटकों के बारे में Prelims में अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।
अनुसूचित जातियों के लिए मैट्रिकोत्तर छात्रवृत्ति (PMS-SC)
एक केंद्र प्रायोजित योजना जो अनुसूचित जाति (SC) के छात्रों को मैट्रिकोत्तर या माध्यमिक-उत्तर चरणों में वित्तीय सहायता प्रदान करती है। इसका उद्देश्य सबसे गरीब अनुसूचित जाति (SC) परिवारों के बीच सकल नामांकन अनुपात (GER) को बढ़ाना है।
UPSC context
GS-2 (सामाजिक न्याय/शिक्षा)। शैक्षणिक समता और समावेशी विकास से जुड़े हस्तक्षेपों पर आधारित प्रश्नों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
अनुसूचित जातियों के लिए प्री-मैट्रिक छात्रवृत्ति
एक केंद्र-समर्थित छात्रवृत्ति योजना जिसका उद्देश्य मैट्रिक-पूर्व (प्री-मैट्रिक) स्तर पर SC छात्रों के लिए वित्तीय बाधाओं को कम करना है, जिससे स्कूल छोड़ने (ड्रॉपआउट) की दर को न्यूनतम किया जा सके और उच्च शिक्षा में प्रवेश को प्रोत्साहित किया जा सके।
UPSC context
GS-2 (शिक्षा)। हाशिए पर मौजूद समूहों के लिए बुनियादी शैक्षणिक पहुंच को लक्षित करने वाले जमीनी स्तर के हस्तक्षेपों को दर्शाने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)
एक प्रमुख शासन सुधार तंत्र जो सरकारी सब्सिडी और कल्याणकारी कोषों को सीधे लाभार्थियों के आधार-लिंक्ड बैंक खातों में स्थानांतरित करता है, जिससे बिचौलियों की भूमिका समाप्त होती है और रिसाव (leakages) को न्यूनतम किया जाता है।
UPSC context
GS-2 (ई-गवर्नेंस) और GS-3 (अर्थव्यवस्था/सब्सिडी)। कुशल कल्याणकारी वितरण के लिए JAM ट्रिनिटी का एक प्रमुख घटक।
नीति आयोग
भारत सरकार का प्रमुख नीतिगत थिंक टैंक, जो सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने, रणनीतिक नीतिगत पहलों को निर्देशित करने और सरकारी कल्याणकारी योजनाओं का सुदृढ़ मूल्यांकन करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS-2 (संवैधानिक/गैर-संवैधानिक निकाय)। योजनाओं की प्रभावशीलता पर Mains के उत्तरों के लिए इसकी मूल्यांकन रिपोर्टें महत्वपूर्ण संदर्भ हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्र सरकार पोस्ट-मैट्रिक SC छात्रवृत्ति योजना के तहत अपना 60% हिस्सा बिना किसी शर्त के DBT के माध्यम से सीधे छात्रों को जारी करती है।
संशोधित पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति दिशानिर्देशों के तहत, केंद्र सरकार अपने फंड पहले या बिना शर्त के जारी नहीं करती है। DBT के माध्यम से 60% केंद्रीय हिस्सा पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि राज्य सरकार पहले अपना 40% हिस्सा जारी करे और उस डेटा को अपलोड करे।
संबंधित अवधारणाएँ
केंद्र प्रायोजित योजनाओं में 'प्रतिबद्ध देनदारी' (Committed Liability) प्रणाली क्या थी?
- परिभाषा: यह वह व्यय दायित्व था जो किसी राज्य को उस योजना अवधि के दौरान शुरू की गई योजनाओं को बनाए रखने के लिए एक पंचवर्षीय योजना समाप्त होने के बाद वहन करना पड़ता था।
- राजकोषीय बोझ: PMS-SC के लिए, राज्यों को ऐतिहासिक रूप से तय बेंचमार्क से अधिक होने वाले व्यय का 100% वहन करना पड़ता था, जिससे गंभीर राज्य बजटीय घाटा उत्पन्न हुआ और छात्रवृत्ति मिलने में देरी हुई।
- सुधारों का प्रभाव: वर्ष 2020 में, केंद्र ने PMS-SC के लिए इसे समाप्त कर दिया और पूर्वानुमानित वित्तपोषण सुनिश्चित करने के लिए एक निश्चित 60:40 (पूर्वोत्तर के लिए 90:10) साझाकरण अनुपात को अपनाया।
केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं (Central Sector Schemes) और केंद्र प्रायोजित योजनाओं (Centrally Sponsored Schemes) के बीच मुख्य अंतर क्या है?
- केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं: ये 100% केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित हैं और सीधे केंद्रीय तंत्र द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं (जैसे, SHREYAS के घटक)।
- केंद्र प्रायोजित योजनाएं: ये केंद्र और राज्यों द्वारा सह-वित्तपोषित होते हैं (जैसे, 60:40 की हिस्सेदारी) लेकिन राज्य प्रशासनों द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं (जैसे, प्री- और पोस्ट-मैट्रिक SC छात्रवृत्ति)।
अंतर-विषय पैटर्न
DBT + राजकोषीय संघवाद
'प्रतिबद्ध देनदारी' से 'निश्चित अनुपातों' की ओर यह बदलाव दर्शाता है कि कैसे नीतिगत क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने और राज्यों को बकाया कल्याणकारी देयताओं को संचित करने से रोकने के लिए केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों को पुनर्गठित किया जा रहा है।
सकारात्मक कार्रवाई + स्वच्छता कल्याण
जोखिमपूर्ण/अस्वच्छ व्यवसायों में लगे लोगों के बच्चों के लिए आय सीमा को पूरी तरह से समाप्त करना, प्री-मैट्रिक शैक्षणिक सहायता को सीधे तौर पर अनुच्छेद 17 और हाथ से मैला ढोने की प्रथा के उन्मूलन के अधिदेशों के अनुरूप बनाता है।
PMS-SC के सशर्त DBT (केंद्रीय हिस्सा, राज्यों द्वारा पहले 40% जारी करने पर निर्भर होना) के 2026 के एक बहु-कथन वाले प्रश्न में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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