मौसम डेटा नेटवर्क और फसल बीमा दावा सुधार
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
भारत में प्रौद्योगिकी (रिमोट सेंसिंग, डेटा नेटवर्क) और कृषि नीति (PMFBY) के बीच के महत्वपूर्ण अंतर्संबंध को रेखांकित करता है। किसानों की सहायता में ई-प्रौद्योगिकी, फसल बीमा तंत्र और आपदा जोखिम न्यूनीकरण से संबंधित GS-3 के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
सरकार ने स्वचालित मौसम स्टेशनों (Automatic Weather Stations) और वर्षा मापी यंत्रों (Rain Gauges) का एक राष्ट्रीय नेटवर्क स्थापित करने के लिए वेदर इंफॉर्मेशन नेटवर्क एंड डेटा सिस्टम (WINDS) शुरू किया है। यह पहल फसल बीमा, कृषि परामर्श और आपदा सुदृढ़ता (disaster resilience) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हाइपर-लोकल (अति-स्थानीय) मौसम डेटा प्रदान करती है। इसके साथ ही, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) के तहत, कृषि मंत्रालय रिमोट-सेंसिंग आधारित फसल उपज अनुमान के लिए YES-TECH का उपयोग कर रहा है। फसल बीमा दावों का समय पर निपटान सुनिश्चित करने के लिए कई संरचनात्मक सुधार लागू किए गए हैं, जैसे कि डिजीक्लेम (Digiclaim) मॉड्यूल, बीमा कंपनियों और राज्य सरकारों के लिए सख्त जुर्माना प्रावधान (penalty clauses), अनिवार्य एस्क्रो खाते (escrow accounts) और समर्पित मोबाइल ऐप (CCE-Agri, CLAP)।
मुख्य बिंदु
- WINDS पहल कृषि परामर्श और आपदा जोखिम लचीलेपन के लिए हाइपर-लोकल मौसम डेटा तैयार करने हेतु स्वचालित मौसम स्टेशनों (AWS) और स्वचालित वर्षा गेज (ARGs) का एक राष्ट्रीय नेटवर्क स्थापित करती है।
- PMFBY के तहत, YES-TECH प्रणाली धान, गेहूं और सोयाबीन से शुरुआत करते हुए, उपज अनुमान को पारंपरिक तरीकों से वस्तुनिष्ठ, रिमोट-सेंसिंग-आधारित तकनीकों में परिवर्तित कर रही है।
- डिजीक्लेम मॉड्यूल (Digiclaim Module), किसानों को स्वचालित और प्रत्यक्ष दावा निपटान के लिए राष्ट्रीय फसल बीमा पोर्टल (NCIP) को सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS) के साथ एकीकृत करता है।
- PMFBY के तहत कड़े जुर्माने लागू किए गए हैं: भुगतान में देरी के लिए बीमा कंपनियों पर 12% का जुर्माना (खरीफ 2024 से), और प्रीमियम सब्सिडी हिस्सेदारी जारी करने में देरी के लिए राज्य सरकारों पर 12% का जुर्माना (खरीफ 2025 से)।
- फसल कटाई प्रयोगों (Crop Cutting Experiments) की रिपोर्टिंग के लिए CCE-Agri ऐप और स्थानीय आपदाओं के लिए क्रॉप लॉस असेसमेंट ऐप (CLAP) जैसे डिजिटल उपकरण पारदर्शिता और रीयल-टाइम डेटा प्रवाह सुनिश्चित करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
2016 में शुरू की गई भारत की प्रमुख फसल बीमा योजना। यह किसानों को बुवाई-पूर्व से लेकर कटाई-पश्चात तक, अपरिहार्य प्राकृतिक जोखिमों के खिलाफ 1.5% से 5% की कम, मानकीकृत प्रीमियम दरों पर व्यापक वित्तीय सुरक्षा प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि में प्रौद्योगिकी और फसल बीमा तंत्र। खाद्य सुरक्षा और कृषि-आय के स्थिरीकरण का आधार।
विंड्स (WINDS)
2023 में शुरू की गई, वेदर इंफॉर्मेशन नेटवर्क एंड डेटा सिस्टम (WINDS) 200,000 से अधिक स्वचालित मौसम स्टेशनों और वर्षा मापी उपकरणों को स्थापित करने की एक राष्ट्रीय पहल है, जो कृषि नियोजन और आपदा प्रबंधन के लिए हाइपर-लोकल मौसम डेटा तैयार करती है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि प्रौद्योगिकी और आपदा लचीलापन। तकनीक-संचालित जलवायु अनुकूलन और परिशुद्ध कृषि के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।
यस-टेक (YES-TECH)
Yield Estimation System based on Technology, PMFBY के तहत एक रिमोट-सेंसिंग संचालित पहल है। यह ग्राम-पंचायत स्तर पर फसल की उपज का अत्यधिक सटीक अनुमान सुनिश्चित करने के लिए सैटेलाइट इमेजरी और AI का उपयोग करता है, जिससे मैन्युअल मूल्यांकन में होने वाली देरी समाप्त हो जाती है।
UPSC context
GS पेपर III: किसानों की सहायता के लिए ई-प्रौद्योगिकी। शासन में प्रौद्योगिकी-संचालित संरचनात्मक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करता है।
राष्ट्रीय फसल बीमा पोर्टल (NCIP)
एक केंद्रीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म जो PMFBY के लिए IT बैकबोन के रूप में कार्य करता है। यह आवेदनों को सुव्यवस्थित करने, भूमि रिकॉर्ड को सत्यापित करने और दावों के त्वरित निपटान के लिए किसानों, बैंकों, राज्य सरकारों और बीमाकर्ताओं के डेटा को एकीकृत करता है।
UPSC context
GS पेपर II और III: ई-गवर्नेंस और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण। कृषि सेवाओं के डिजिटलीकरण का परीक्षण।
डिजीक्लेम
राष्ट्रीय फसल बीमा पोर्टल में एकीकृत एक स्वचालित दावा निपटान मॉड्यूल। यह सीधे और पारदर्शी रूप से किसानों के बैंक खातों में फसल बीमा दावों को संवितरित करने के लिए सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS) के साथ जुड़ता है।
UPSC context
GS पेपर II और III: ई-गवर्नेंस, डिजिटल प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण और कल्याणकारी योजनाएं। कृषि में परिचालन सुधारों का परीक्षण।
PFMS
सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (Public Financial Management System) महालेखा नियंत्रक (Controller General of Accounts) द्वारा विकसित एक वेब-आधारित वित्तीय प्रबंधन प्लेटफॉर्म है। यह सरकारी योजनाओं के तहत फंड के प्रवाह (fund flow) को ट्रैक करता है और लाभार्थियों को प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) की सुविधा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: लोक वित्त, जवाबदेही और ई-गवर्नेंस। कुशल राजकोषीय प्रबंधन और कल्याणकारी वितरण को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
WINDS पहल के तहत, ग्राम पंचायत स्तर पर स्वचालित मौसम स्टेशन और ब्लॉक स्तर पर स्वचालित वर्षा गेज स्थापित किए जाते हैं।
सरकार जानबूझकर बड़े ब्लॉक/तहसील स्तर पर AWS तैनात करती है, लेकिन अधिक सघन स्वचालित वर्षा गेज (ARG) को अति-स्थानीय ग्राम पंचायत स्तर पर स्थापित करती है। परीक्षक अक्सर इन स्थानिक पैमानों (spatial scales) को आपस में बदलना पसंद करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
PMFBY की प्रमुख संरचनात्मक विशेषताएं और प्रीमियम दरें क्या हैं?
- प्रीमियम दरें: किसान खरीफ के लिए 2.0%, रबी के लिए 1.5% और वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5.0% की फ्लैट प्रीमियम दर का भुगतान करते हैं।
- सब्सिडी साझाकरण: शेष सब्सिडी केंद्र और राज्यों के बीच 50:50 के अनुपात में, तथा पूर्वोत्तर राज्यों के लिए 90:10 के अनुपात में विभाजित है।
- स्वैच्छिक नामांकन: 2020 के पुनर्गठन के बाद से, ऋणी किसानों सहित सभी किसानों के लिए भागीदारी पूरी तरह से स्वैच्छिक है।
सुदूर संवेदन तकनीक कृषि फसल उपज के अनुमान में किस प्रकार सहायता करती है?
- रडार (SAR) की उपयोगिता: सिंथेटिक अपर्चर रडार (SAR) मानसून के मौसम के दौरान अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि माइक्रोवेव बैंड लगातार छाए रहने वाले बादलों के आवरण को भेद सकते हैं।
- ऑप्टिकल वनस्पति सूचकांक: नॉर्मलाइज्ड डिफरेंस वेजिटेशन इंडेक्स (NDVI) फसल के स्वास्थ्य, बायोमास और हरियाली का आकलन करने के लिए क्लोरोफिल अवशोषण को मापता है।
अंतर-विषय पैटर्न
एग्री-टेक + राजकोषीय संघवाद
प्रीमियम भुगतान में देरी के लिए राज्य सरकारों पर लगाया जाने वाला 12% ब्याज का जुर्माना यह रेखांकित करता है कि कैसे केंद्रीय कृषि बीमा प्रत्यक्ष रूप से राज्यों की राजकोषीय तरलता और एस्क्रो अनुशासन पर निर्भर करता है।
सुदूर संवेदन और आपदा शमन
धान और सोयाबीन जैसी खरीफ फसलों के लिए YES-TECH का उपयोग मानसूनी बादलों के आवरण से बचने के लिए सिंथेटिक अपर्चर रडार (SAR) पर निर्भर करता है, जो अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी को जमीनी स्तर के जोखिम के साथ मैप करता है।
PMFBY के तकनीकी सुधारों जैसे YES-TECH और WINDS के कार्यान्वयन स्तर, 2026 तक बहु-कथन वाले प्रीलिम्स प्रश्नों के लिए अत्यधिक संभावित विषय हैं।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2016MainsGS3
Given the vulnerability of Indian agriculture to vagaries of nature, discuss the need for crop insurance and bring out the salient features of the Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana (PMFBY).
- 2023MainsGS3
How does e-Technology help farmers in production and marketing of agricultural produce? Explain it.
- 2016PrelimsGS1
With reference to 'Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana', consider the following statements: 1. Under this scheme, farmers will have to pay a uniform premium of two percent for any crop they cultivate in any season of the year. 2. This scheme covers post-harvest losses arising out of cyclones and unseasonal rains. Which of the statements given above is/are correct?
- 2019PrelimsGS1
For the measurement/estimation of which of the following are satellite images/remote sensing data used? 1. Chlorophyll content in the vegetation of a specific location 2. Greenhouse gas emissions from rice paddies of a specific location 3. Land surface temperatures of a specific location Select the correct answer using the code given below.
- 2015PrelimsGS1
In which of the following activities are Indian Remote Sensing (IRS) satellites used? 1. Assessment of crop productivity 2. Locating groundwater resources 3. Mineral exploration 4. Telecommunications 5. Traffic studies Select the correct answer using the code given below.
