पीएम स्वनिधि योजना ने रेहड़ी-पटरी वालों के लिए दायरा बढ़ाया
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह ठोस आंकड़े और नीतिगत उदाहरण प्रदान करता है कि कैसे लक्षित सूक्ष्म-वित्त (microfinance) हस्तक्षेप अनौपचारिक क्षेत्र का औपचारिकीकरण कर सकते हैं, बैंक-रहित लोगों के लिए क्रेडिट इतिहास तैयार कर सकते हैं, और शहरी गरीबी को कम कर सकते हैं—ये GS2 (कल्याणकारी योजनाएं) और GS3 (समावेशी विकास/अर्थव्यवस्था) के मुख्य विषय हैं।
सारांश
भारत सरकार की पीएम-स्वनिधि (PM-SVANidhi) योजना, जो रेहड़ी-पटरी वालों (स्ट्रीट वेंडर्स) के लिए एक सूक्ष्म-ऋण पहल है, को पुनर्गठित किया गया है और इसका भौगोलिक विस्तार कर इसमें अर्ध-शहरी (peri-urban) क्षेत्रों और जनगणना शहरों (census towns) को भी शामिल किया गया है। इंडियन स्कूल ऑफ बिजनेस (ISB) द्वारा किए गए प्रभाव आकलनों से महत्वपूर्ण सकारात्मक परिणाम प्रदर्शित होते हैं, जिसमें व्यावसायिक आय में लगभग ~20% की वृद्धि और जीवन स्तर में सुधार शामिल हैं। महत्वपूर्ण रूप से, इस योजना ने वित्तीय समावेशन को बढ़ावा दिया है; लगभग 30% लाभार्थियों ने अन्य औपचारिक ऋण प्राप्त करने के लिए पर्याप्त क्रेडिट हिस्ट्री तैयार कर ली है। डिजिटल वित्तीय समावेशन को और मजबूत करने के लिए, अनुपालन करने वाले (compliant) उधारकर्ताओं के लिए 2026 में एक UPI-लिंक्ड RuPay क्रेडिट कार्ड शुरू किया गया था। यह योजना 'स्ट्रीट फूड हब्स' के विकास के माध्यम से स्ट्रीट वेंडिंग बुनियादी ढांचे को औपचारिक रूप देने पर भी ध्यान केंद्रित करती है, जिसका कार्यान्वयन स्ट्रीट वेंडर्स अधिनियम, 2014 के तहत शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) द्वारा किया जा रहा है।
मुख्य बिंदु
- PM-SVANidhi योजना का भौगोलिक रूप से वैधानिक शहरी क्षेत्रों से परे विस्तार किया गया है ताकि इसमें जनगणना शहरों (census towns) और अर्ध-शहरी (peri-urban) क्षेत्रों के स्ट्रीट वेंडर्स को शामिल किया जा सके।
- ISB हैदराबाद (2023 और 2025) के प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन लाभार्थियों की औसत वार्षिक व्यावसायिक आय में लगभग 20% की वृद्धि दर्शाते हैं।
- लगभग 30% उधारकर्ताओं ने अतिरिक्त गैर-योजना ऋण प्राप्त किए, जो बैंकिंग सेवाओं से वंचित लोगों के लिए क्रेडिट हिस्ट्री बनाने और उनके व्यवसायों को औपचारिक रूप देने में PM-SVANidhi की भूमिका को रेखांकित करता है।
- जनवरी 2026 में विशेष रूप से उन लाभार्थियों के लिए एक UPI-लिंक्ड RuPay क्रेडिट कार्ड लॉन्च किया गया था, जिन्होंने अपनी दूसरी ऋण किस्त का सफलतापूर्वक पुनर्भुगतान किया था, जिससे डिजिटल वित्तीय समावेशन को और बढ़ावा मिला।
- यह पहल स्ट्रीट वेंडर्स अधिनियम, 2014 के साथ एकीकृत है, जो इसके कार्यान्वयन की जिम्मेदारी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों (States/UTs) और ULBs पर सौंपती है, तथा इसमें 'स्ट्रीट फूड हब्स' (Street Food Hubs) जैसे बुनियादी ढांचे का उन्नयन भी शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
पीएम स्वनिधि योजना
आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा 2020 में शुरू की गई एक केंद्रीय क्षेत्र की सूक्ष्म-ऋण योजना, जो शहरी रेहड़ी-पटरी विक्रेताओं को ₹50,000 तक का बिना किसी गारंटी के (collateral-free) कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II और III: कल्याणकारी योजनाएं, वित्तीय समावेशन, शहरी गरीबी और अनौपचारिक क्षेत्र का सशक्तिकरण।
पथ विक्रेता (आजीविका का संरक्षण और पथ विक्रय का विनियमन) अधिनियम, 2014
सार्वजनिक स्थानों पर स्ट्रीट वेंडिंग को विनियमित करने, वेंडर्स के अधिकारों की रक्षा करने, मनमानी बेदखली को रोकने और स्थानीय शासन के लिए टाउन वेंडिंग कमेटियों (TVCs) की स्थापना के लिए अधिनियमित भारतीय संसद का एक अधिनियम।
UPSC context
GS पेपर II: शासन व्यवस्था, सामाजिक न्याय और समाज के संवेदनशील वर्गों के लिए सांविधिक तथा नियामक निकाय।
शहरी स्थानीय निकाय (ULBs)
Constitutionally recognized municipal governance institutions (like Corporations and Councils) established under the 74th Amendment Act to administer, manage, and implement welfare and development schemes in urban areas.
UPSC context
GS पेपर II: शक्तियों और वित्त का हस्तांतरण, स्थानीय स्वशासन, और शहरी नियोजन की चुनौतियाँ।
आत्मनिर्भर भारत
वर्ष 2020 में शुरू किया गया एक व्यापक देशव्यापी अभियान, जो आत्मनिर्भरता, स्थानीय विनिर्माण और महामारी के बाद आर्थिक लचीलेपन को बढ़ावा देने के लिए पांच प्रमुख स्तंभों—अर्थव्यवस्था, बुनियादी ढांचा, प्रणाली, जनसांख्यिकी और मांग—पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था, औद्योगिक विकास, आत्मनिर्भरता और विनिर्माण क्षेत्र की नीतियां।
UPI-लिंक्ड RuPay क्रेडिट कार्ड
एक आधुनिक वित्तीय उपकरण जो RuPay क्रेडिट नेटवर्क को यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) तकनीक के साथ जोड़ता है, जिससे उपयोगकर्ता सीधे अपनी क्रेडिट सीमा (credit limit) से निर्बाध डिजिटल लेनदेन कर सकते हैं।
UPSC context
GS Paper III: वित्तीय समावेशन, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI), और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में फिनटेक नवाचार।
प्रारंभिक ट्रैप
शहरी स्थानीय निकाय (ULBs) या टाउन वेंडिंग समितियां (TVCs) योजना के तहत सभी पात्र क्षेत्रों के लिए विशेष रूप से सिफारिश पत्र (Letters of Recommendation) जारी करती हैं।
पुनर्गठित दिशानिर्देशों के तहत, जनगणना शहरों (census towns) और अर्ध-शहरी क्षेत्रों (peri-urban areas) में अनुशंसा पत्र (Letters of Recommendation) जारी करने के लिए ब्लॉक विकास कार्यालय (BDOs) — न कि ULBs या TVCs — जिम्मेदार हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में सांविधिक नगरों (Statutory Towns) और जनगणना नगरों (Census Towns) के बीच क्या अंतर है?
- वैधानिक नगर: राज्य विधानों के तहत स्थापित नगर निकायों, निगमों, छावनी बोर्डों, या अधिसूचित नगर क्षेत्र समितियों द्वारा प्रशासित।
- जनगणना नगर: कम से कम 5,000 निवासी, गैर-कृषि कार्यों में 75% पुरुष मुख्य श्रमिक, और 400+ व्यक्ति प्रति वर्ग किमी का घनत्व होना चाहिए।
स्ट्रीट वेंडर्स अधिनियम, 2014 के मुख्य अधिदेश क्या हैं?
- टाउन वेंडिंग समितियां: Mandates setting up TVCs in each local authority, ensuring at least 40% representation from street vendors.
- बेदखली से संरक्षण: पंजीकृत विक्रेताओं को मनमाने ढंग से बेदखल किए जाने से सुरक्षित करता है और किसी भी 'नो-वेंडिंग जोन' की घोषणा करने से पहले भागीदारीपूर्ण सर्वेक्षण को अनिवार्य बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पेरी-अर्बन गवर्नेंस + प्रशासनिक साइलो
Rapid growth in peri-urban areas blurs rural-urban lines, forcing urban welfare schemes to employ block-level rural machinery (BDOs) to target informal workers.
वित्तीय समावेशन + वैकल्पिक क्रेडिट स्कोरिंग
डिजिटल UPI लेनदेन के साथ जुड़े क्रमिक सूक्ष्म-ऋण एक लेन-देन इतिहास तैयार करते हैं, जो वाणिज्यिक बैंकों को ऐतिहासिक रूप से बैंकिंग सुविधाओं से वंचित रहे श्रमिकों के लिए जोखिम का आकलन करने में सक्षम बनाता है।
PM-SVANidhi के विस्तार पर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें, जिसमें BDOs के प्रशासनिक बदलाव और UPI-लिंक्ड क्रेडिट ढांचे का परीक्षण किया जा सकता है।
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