DoLR और RBIH ने भूमि शासन को यूनिफाइड लेंडिंग इंटरफेस के साथ एकीकृत किया
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम GS-3 (कृषि और अर्थव्यवस्था) और GS-2 (ई-गवर्नेंस) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। यह इस बात का उदाहरण प्रस्तुत करता है कि कैसे डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (Digital Public Infrastructure) और आधुनिकीकृत भूमि रिकॉर्ड (भू-आधार) कृषि वित्त में प्रणालीगत समस्याओं, जैसे कि उच्च लेनदेन लागत, औपचारिक ऋण तक पहुंच की कमी और ऋण धोखाधड़ी को हल कर सकते हैं, जो सीधे तौर पर ग्रामीण सशक्तिकरण के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने के UPSC विषय को संबोधित करता है।
सारांश
भूमि संसाधन विभाग (DoLR) और RBI इनोवेशन हब (RBIH) ने ग्रामीण ऋण के लिए एक मजबूत डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) तैयार करने के उद्देश्य से डिजिटल भूमि शासन को यूनिफाइड लेंडिंग इंटरफेस (ULI) के साथ एकीकृत करने के लिए चर्चा शुरू की है। इस एकीकरण का उद्देश्य इंटरऑपरेबल डिजिटल भूमि रिकॉर्ड का उपयोग करके किसान क्रेडिट कार्ड (KCC) और कृषि ऋण जारी करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है। इसके अलावा, ULPIN (भू-आधार) का विस्तार एक ही भूमि के टुकड़े पर कई बार लोन लेने (multiple financing) को रोकने के लिए बंधक फ्लैग-मार्किंग (mortgage flag-marking) को लागू करने में मदद करेगा, जिससे जोखिम कम होगा, पारदर्शिता बढ़ेगी और ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय समावेशन को बढ़ावा मिलेगा।
मुख्य बिंदु
- भूमि संसाधन विभाग और RBI इनोवेशन हब सहमति-आधारित ऋण वितरण को सुगम बनाने के लिए डिजिटल भूमि गवर्नेंस को यूनिफाइड लेंडिंग इंटरफेस (ULI) के साथ एकीकृत करने हेतु सहयोग कर रहे हैं।
- इस अभिसरण का उद्देश्य किसान क्रेडिट कार्ड (KCC) और अन्य कृषि ऋणों के डिजिटल वितरण को तेज करना है, जिससे लेनदेन की लागत और प्रसंस्करण समय में काफी कमी आएगी।
- यह प्रणाली बंधक फ़्लैग-मार्किंग को सक्षम करने के लिए ULPIN (भू-आधार) का लाभ उठाएगी, जो धोखाधड़ी और भूमि के एक ही टुकड़े पर एकाधिक वित्तपोषण (multiple financing) को रोकता है।
- सत्यापित और इंटरऑपरेबल डिजिटल भूमि रिकॉर्ड स्थापित करके, यह पहल भूमि को एक विश्वसनीय डिजिटल संपत्ति में बदल देती है, जिससे ग्रामीण वित्तीय समावेशन को बढ़ावा मिलता है।
महत्वपूर्ण शब्द
यूनिफाइड लेंडिंग इंटरफेस (ULI)
एक RBI-समर्थित डिजिटल प्लेटफॉर्म जो ऋण मूल्यांकन को सरल बनाने और ऋण संवितरण को तेज करने के लिए ऋणदाताओं के साथ उधारकर्ता के डेटा (जैसे भूमि रिकॉर्ड, क्रेडिट इतिहास और टैक्स) के सहमति-आधारित साझाकरण को सक्षम बनाता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था और डिजिटल बुनियादी ढांचा); वित्तीय प्रौद्योगिकी, ऋण समावेशन और औपचारिकीकरण की समझ का परीक्षण करता है।
किसान क्रेडिट कार्ड (KCC)
NABARD और RBI द्वारा 1998 में शुरू की गई एक ऋण वितरण प्रणाली, जो किसानों को फसल उत्पादन और कृषि संबंधी आवश्यकताओं के लिए समय पर और किफायती औपचारिक ऋण प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि और आर्थिक विकास); ग्रामीण ऋण चैनलों और फसल उत्पादन वित्तपोषण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ULPIN (भू-आधार)
प्रत्येक सर्वेक्षण किए गए भूमि खंड को आवंटित किया जाने वाला एक 14-अंकीय अल्फान्यूमेरिक कोड, जो इसके सटीक भौगोलिक निर्देशांकों से उत्पन्न होता है और एक विशिष्ट डिजिटल पहचानकर्ता के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper III (भूमि सुधार एवं कृषि प्रौद्योगिकी); भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण और संसाधन प्रबंधन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भूमि संसाधन विभाग (DoLR)
ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत एक विभाग, जो भूमि उत्पादकता को बढ़ाने के लिए भूमि सुधारों, भूमि अभिलेखों के आधुनिकीकरण और जलसंभर विकास पहलों को क्रियान्वित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (मंत्रालय और नीतियां) और GS पेपर III (भूमि सुधार); राज्य की क्षमता और प्रशासनिक आधुनिकीकरण का परीक्षण करता है।
ग्रामीण विकास मंत्रालय
ग्रामीण सामाजिक-आर्थिक विकास, गरीबी उन्मूलन, आजीविका सुरक्षा और प्रमुख ग्रामीण बुनियादी ढांचे तथा रोजगार योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं एवं शासन); ग्रामीण गरीबी उन्मूलन और केंद्रीय कल्याणकारी रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
RBI इनोवेशन हब (RBIH)
RBI की एक पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी, जिसे वित्तीय क्षेत्र में नवाचार (innovation) को बढ़ावा देने और निर्बाध वित्त (frictionless finance) तथा वित्तीय समावेशन (financial inclusion) के लिए पारिस्थितिकी तंत्र के सहयोग को प्रोत्साहित करने हेतु शुरू किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III (बैंकिंग और फिनटेक); डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और वित्तीय प्रौद्योगिकी नीति के संबंध में समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
DILRMP को केंद्र और राज्यों के बीच लागत-साझाकरण अनुपात के साथ एक केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में लागू किया जाता है।
DILRMP को 2016 में 100% केंद्र पोषित केंद्रीय क्षेत्र की योजना के रूप में पुनर्गठित किया गया था, जिसका अर्थ है कि इसके कार्यान्वयन के लिए राज्यों को कोई वित्तीय बोझ नहीं उठाना पड़ता है।
संबंधित अवधारणाएँ
विशिष्ट भूमि पार्सल पहचान संख्या (ULPIN) या भू-आधार क्या है?
- संरचना: भारत में प्रत्येक सर्वेक्षण किए गए भूमि पार्सल को आवंटित एक 14-अंकीय विशिष्ट अल्फ़ान्यूमेरिक पहचानकर्ता।
- कार्यप्रणाली: भू-संदर्भित कैडस्ट्रल मानचित्रों पर आधारित भूखंड के अक्षांश और देशांतर निर्देशांकों का उपयोग करके तैयार किया गया।
- उद्देश्य: भूमि धोखाधड़ी को रोकने, लेनदेन की आसान ट्रैकिंग की सुविधा प्रदान करने और वित्तीय सेवाओं के साथ निर्बाध जुड़ाव सक्षम करने के लिए सत्य के एकल प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
किसान क्रेडिट कार्ड (KCC) योजना की मुख्य विशेषताएं और इसका क्रमिक विकास क्या हैं?
- उत्पत्ति: किसानों को लचीला और सरलीकृत ऋण प्रदान करने के लिए आर.वी. गुप्ता समिति की सिफारिशों के आधार पर 1998 में शुरू किया गया।
- कवरेज: इसके अंतर्गत अल्पकालिक फसल ऋण, कटाई उपरांत व्यय, उपज विपणन ऋण, उपभोग संबंधी आवश्यकताएं और परिसंपत्ति रखरखाव शामिल हैं।
- विस्तार: मत्स्य पालन और पशुपालन करने वाले किसानों की कार्यशील पूंजी आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए वर्ष 2018-19 में इसका विस्तार किया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
कृषि में DPI और ऋण-जोखिम न्यूनीकरण
भूमि रजिस्ट्रियों को वित्तीय प्रणालियों (जैसे ULI) के साथ एकीकृत करने से भौतिक भूमि एक सत्यापन योग्य डिजिटल परिसंपत्ति में परिवर्तित हो जाती है, जिससे खराब ऋणों (bad loans) और ग्रामीण ऋण धोखाधड़ी को कम करने में मदद मिलती है।
संघवाद और भू-अभिलेखों का मानकीकरण
चूंकि भूमि राज्य का विषय है, इसलिए ULPIN जैसी केंद्रीय पहलों के लिए स्वैच्छिक राज्य-स्तरीय डेटाबेस एकीकरण की आवश्यकता होती है, जो सहकारी संघवाद की सीमाओं का परीक्षण करती है।
UPSC 2026 कृषि ऋण और भूमि ई-गवर्नेंस के संरचनात्मक एकीकरण का परीक्षण करने के लिए ULI, ULPIN और AgriStack को जोड़ सकता है।
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