डीप टेक और सहकारी समितियों के लिए स्टार्टअप मान्यता ढांचा संशोधित
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह संशोधन वर्तमान आर्थिक पैमाने के साथ पात्रता को संरेखित करके, पूंजी-गहन डीप-टेक क्षेत्रों को संरचनात्मक रूप से सहायता प्रदान करके और सहकारी मॉडलों को शामिल करके ऐतिहासिक 'स्टार्टअप इंडिया' नीति को अद्यतन करता है। यह औद्योगिक विकास, तकनीकी नवाचार और ग्रामीण विकास ढांचे से संबंधित GS Paper 3 के प्रश्नों के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक है।
सारांश
भारत सरकार ने स्टार्टअप इंडिया एक्शन प्लान के तहत स्टार्टअप मान्यता ढांचे (Startup Recognition Framework) को संशोधित किया है। मुख्य बदलावों में स्टार्टअप टर्नओवर सीमा को ₹100 करोड़ से बढ़ाकर ₹200 करोड़ करना, विस्तारित आयु सीमा (20 वर्ष तक) और उच्चतर टर्नओवर सीमा (₹300 करोड़) के साथ एक समर्पित 'डीप टेक स्टार्टअप' (Deep Tech Startup) श्रेणी का निर्माण करना, तथा जमीनी स्तर और ग्रामीण नवाचार को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों के तहत सहकारी समितियों को स्टार्टअप मान्यता की पात्रता प्रदान करना शामिल है।
मुख्य बिंदु
- टर्नओवर सीमा में वृद्धि: स्टार्टअप मान्यता के लिए टर्नओवर की सीमा को ₹100 करोड़ से बढ़ाकर ₹200 करोड़ कर दिया गया है ताकि विभिन्न परिपक्वता स्तरों और जीवनचक्र के चरणों में व्यवसायों को सहायता प्रदान की जा सके।
- विशिष्ट 'डीप टेक स्टार्टअप' श्रेणी: डीप टेक उद्यमों के लिए एक समर्पित श्रेणी बनाई गई है। उनकी लंबी जेस्टेशन अवधि (gestation periods) और उच्च अनुसंधान-तीव्रता (research-intensity) को समझते हुए, पात्रता आयु सीमा को 10 वर्ष से बढ़ाकर 20 वर्ष कर दिया गया है, और टर्नओवर सीमा को बढ़ाकर ₹300 करोड़ कर दिया गया है।
- सहकारी समितियों का समावेशन: कृषि, ग्रामीण विकास और समुदाय-आधारित उद्यमों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए, सहकारी समितियां (बहु-राज्य और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश दोनों में पंजीकृत) अब स्टार्टअप मान्यता के लिए पात्र हैं।
- नीतिगत संरेखण: ये अपडेट व्यापक हितधारक परामर्शों के बाद आए हैं और इनका उद्देश्य धैर्यवान पूंजी (patient capital) के प्रवाह को सुगम बनाना, क्रांतिकारी प्रौद्योगिकियों (breakthrough technologies) को समर्थन देना और जमीनी स्तर पर समावेशी आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।
महत्वपूर्ण शब्द
उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (DPIIT)
वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत एक नोडल विभाग जो औद्योगिक नीतियां तैयार करने, आंतरिक व्यापार को बढ़ावा देने, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) का समन्वय करने और स्टार्टअप मान्यता को प्रशासित करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था), संस्थागत ढांचों, औद्योगिक विकास और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (ease of doing business) संबंधी हस्तक्षेपों का परीक्षण।
स्टार्टअप इंडिया एक्शन प्लान
2016 में शुरू की गई एक प्रमुख नीति, जिसका उद्देश्य नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत इकोसिस्टम का निर्माण करना, पात्र स्टार्टअप्स को कर लाभ एवं फंडिंग सहायता प्रदान करना और नियामक अनुपालन को सरल बनाना है।
UPSC context
GS पेपर III (रोजगार और विकास), उद्यमिता, नवाचार और तकनीकी विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकारी हस्तक्षेपों का मूल्यांकन।
बहु-राज्य सहकारी सोसायटी अधिनियम, 2002
संसद का एक अधिनियम जो ऐसी सहकारी समितियों को विनियमित करता है जिनके उद्देश्य किसी एक राज्य तक सीमित नहीं हैं, और जो कई राज्यों में लोकतांत्रिक नियंत्रण, स्वैच्छिक सदस्यता तथा आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था और हस्तांतरण), सहकारी और ग्रामीण क्षेत्र में संघीय कानूनों और संस्थागत सुधारों का परीक्षण।
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय
आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए आंतरिक व्यापार, औद्योगिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वार्ता, बौद्धिक संपदा अधिकारों और DPIIT जैसे निकायों का प्रशासन करने वाला केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर III (आर्थिक विकास), प्रशासनिक ढांचे, नीति कार्यान्वयन और व्यापार संवर्धन रणनीतियों का मूल्यांकन।
राज्य और केंद्र शासित प्रदेश सहकारी अधिनियम
भारत में व्यक्तिगत राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा अपनी संबंधित भौगोलिक सीमाओं के भीतर संचालित सहकारी समितियों को पंजीकृत, विनियमित और पर्यवेक्षित करने के लिए पारित क्षेत्रीय विधान।
UPSC context
GS पेपर II (संघवाद), राज्य-स्तरीय सहकारी कानूनों, जमीनी स्तर के प्रशासन और स्थानीय आर्थिक विकास संरचनाओं का आकलन।
प्रारंभिक ट्रैप
केवल केंद्रीय बहु-राज्य सहकारी सोसायटी अधिनियम, 2002 के तहत पंजीकृत सहकारी समितियां ही स्टार्टअप मान्यता के लिए पात्र हैं।
इस संशोधन में ग्रामीण नवाचार को बढ़ावा देने के लिए केंद्र (बहु-राज्य) और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश (UT) दोनों स्तरों के विधानों के तहत पंजीकृत सहकारी समितियों को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
कौन-सी विशेषताएँ 'डीप टेक' को पारंपरिक टेक स्टार्टअप्स से अलग करती हैं?
- वैज्ञानिक आधार: मामूली प्रक्रिया या व्यावसायिक-मॉडल नवाचारों के बजाय मौलिक वैज्ञानिक खोजों या मूर्त इंजीनियरिंग सफलताओं पर आधारित।
- पूंजी गर्भधारण: यह एक लंबी R&D "वैली ऑफ डेथ" (Valley of Death) से ग्रस्त है, जिसमें व्यावसायिक राजस्व उत्पन्न करने से पहले धैर्यपूर्ण और दीर्घकालिक पूंजी की आवश्यकता होती है।
- आईपी सघनता: महत्वपूर्ण और आसानी से नकल न की जा सकने वाली बौद्धिक संपदा तथा पेटेंट का सृजन करता है, जिससे प्रतिस्पर्धियों के लिए प्रवेश की उच्च बाधाएं उत्पन्न होती हैं।
भारत में सहकारी समितियों को विनियमित करने वाला संवैधानिक और विधायी ढांचा क्या है?
- संवैधानिक दर्जा: 97वें संविधान संशोधन (2011) ने भाग IXB को जोड़ा और अनुच्छेद 19(1)(c) के तहत सहकारी समितियों के गठन को एक मौलिक अधिकार बना दिया।
- सातवीं अनुसूची: राज्य-पंजीकृत सहकारी समितियां राज्य सूची (प्रविष्टि 32) के अंतर्गत आती हैं, जबकि बहु-राज्य सहकारी समितियां संघ सूची (प्रविष्टि 44) के अंतर्गत आती हैं।
- प्रशासनिक नियंत्रण: सहकारी क्षेत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए सहकारिता मंत्रालय (स्थापना 2021) द्वारा प्रशासित, जो वाणिज्य मंत्रालय से अलग है।
अंतर-विषय पैटर्न
सहकारिता + एग्री-टेक स्केलिंग
सहकारी समितियों तक स्टार्टअप लाभों का विस्तार प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) को जमीनी स्तर पर पूंजी-गहन एग्री-टेक नवाचारों को आसानी से एकीकृत और तैनात करने में सक्षम बनाता है।
डीप टेक + पेटेंट जीवन चक्र
डीप टेक (Deep Tech) मान्यता (20 वर्ष) को मानक भारतीय पेटेंट जीवनचक्र (20 वर्ष) के साथ संरेखित करने से महत्वपूर्ण विकासात्मक चरणों के दौरान निरंतर सरकारी समर्थन और कर छूट सुनिश्चित होती है।
संशोधित DPIIT स्टार्टअप परिभाषाएं—विशेष रूप से 20-वर्षीय डीप टेक (Deep Tech) विंडो और सहकारी पात्रता (cooperative eligibility)—के Prelims 2026 में पूछे जाने की संभावना है।
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Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
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