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दूरसंचार क्षेत्र के सुधार और TRAI गुणवत्ता मानक 5G पहुँच का विस्तार करेंगे

स्रोत:पीआईबी ↗

क्यों मायने रखता है

दूरसंचार अवसंरचना भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था की रीढ़ है। यह समझना कि विधायी, वित्तीय और प्रक्रियात्मक ईज ऑफ डूइंग बिजनेस सुधार (जैसे RoW, SACFA क्लीयरेंस और AGR समायोजन) किस प्रकार तकनीकी परिनियोजन और सेवा वितरण को सीधे प्रभावित करते हैं, GS2 (नियामक निकाय और शिकायत निवारण) और GS3 (अवसंरचना, निवेश और S&T विकास) दोनों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

केंद्रीय संचार मंत्री ने उच्च गुणवत्ता वाली दूरसंचार सेवाओं के विस्तार और 5G बुनियादी ढांचे में तेजी लाने के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को रेखांकित किया। TRAI द्वारा संशोधित कड़े सेवा गुणवत्ता (QoS) मानकों के समर्थन के साथ, इस क्षेत्र में समायोजित सकल राजस्व (AGR) के युक्तिकरण, स्पेक्ट्रम उपयोग शुल्क की माफी, और PM GatiShakti Sanchar पोर्टल तथा Right of Way (RoW) समायोजन जैसे प्रक्रियात्मक सरलीकरणों के माध्यम से सुधार किए जा रहे हैं, जिससे भारत के 99.87% जिलों में 5G कवरेज सुनिश्चित करने में मदद मिली है।

मुख्य बिंदु

  • TRAI ने सेवा की गुणवत्ता (QoS) के मानदंडों—जिसमें कॉल ड्रॉप दरें, पैकेट लॉस और सर्विस डाउनटाइम शामिल हैं—को एक ग्लाइड पाथ (glide path) के साथ कड़ा कर दिया है, जिसे भारतीय दूरसंचार मानकों को वैश्विक मानदंडों के अनुरूप संरेखित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
  • भारत ने वैश्विक स्तर पर सबसे तेज़ 5G रोलआउट में से एक हासिल किया है, जिसमें अब 777 में से 776 जिलों (99.87% कवरेज) में 5G सेवाएं सक्रिय हैं और 5.18 लाख से अधिक बेस ट्रांसीवर स्टेशन (BTS) स्थापित किए गए हैं।
  • इस विस्तार को समर्थन देने वाले प्रमुख संरचनात्मक और वित्तीय सुधारों में समायोजित सकल राजस्व (AGR) की परिभाषाओं का युक्तिकरण, बैंक गारंटी, ब्याज दरें और वर्ष 2022 के बाद से अधिग्रहित स्पेक्ट्रम के लिए स्पेक्ट्रम उपयोग शुल्क (SUC) को समाप्त करना शामिल है।
  • बुनियादी ढांचागत बाधाओं को सरलीकृत SACFA मंजूरियों, PM GatiShakti Sanchar पोर्टल के एकीकरण, राइट ऑफ वे (RoW) नियमों के मानकीकरण और स्मॉल सेल (small cell) की तैनाती के लिए स्ट्रीट फर्नीचर के समयबद्ध उपयोग की अनुमति के माध्यम से व्यवस्थित रूप से हल किया जा रहा है।
  • CPGRAMS का उपयोग दूरसंचार सेवा प्रदाताओं (TSPs) के साथ सीधे समन्वय में दूरसंचार सेवाओं की कमियों की निगरानी करने, रिपोर्ट करने और उनका निवारण करने के लिए एक नागरिक फीडबैक और शिकायत दर्ज करने वाले तंत्र के रूप में सक्रिय रूप से किया जाता है।

महत्वपूर्ण शब्द

पीएम गतिशक्ति संचार पोर्टल

एक केंद्रीकृत सिंगल-विंडो पोर्टल जो दूरसंचार सेवा और बुनियादी ढांचा प्रदाताओं के लिए ऑप्टिकल फाइबर बिछाने और मोबाइल टावर लगाने हेतु राइट ऑफ वे (RoW) मंजूरियों को सुगम बनाता है, जिससे तीव्र गति से 5G रोलआउट की सुविधा मिलती है।

UPSC context

GS पेपर II (ई-गवर्नेंस) और GS पेपर III (बुनियादी ढांचा); व्यवसाय करने में सुगमता (ease of doing business) और डिजिटल समावेशन को बढ़ावा देने वाली नीतियों का परीक्षण करता है।

राइट ऑफ वे (RoW) नियम

दूरसंचार ऑपरेटरों को सार्वजनिक और निजी संपत्तियों पर ओवरग्राउंड या अंडरग्राउंड बुनियादी ढांचा स्थापित करने की अनुमतियों को सरल, मानकीकृत और त्वरित करने के लिए दूरसंचार अधिनियम के तहत अधिसूचित नियामक ढांचा।

UPSC context

GS Paper III (बुनियादी ढांचा); डिजिटल कनेक्टिविटी सुधारों, संघीय समन्वय और राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा विकास में प्रक्रियात्मक सुगमता की समझ का परीक्षण करता है।

रेडियो फ्रीक्वेंसी आवंटन पर स्थायी सलाहकार समिति (SACFA)

संचार मंत्रालय के तहत एक उच्च-स्तरीय सलाहकार समिति, जो आवृत्ति आवंटन, राष्ट्रीय आवृत्ति आवंटन योजना तैयार करने और सभी वायरलेस प्रतिष्ठानों के लिए साइट क्लीयरेंस जारी करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); दूरसंचार स्पेक्ट्रम के तकनीकी गवर्नेंस और हस्तक्षेप के खिलाफ संस्थागत सुरक्षा तंत्रों का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (TRAI)

TRAI अधिनियम, 1997 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो दूरसंचार सेवाओं को विनियमित करने, उपभोक्ता हितों की रक्षा करने, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने और स्पेक्ट्रम प्रबंधन नीतियों की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर II (नियामक निकाय); भारत के दूरसंचार क्षेत्र में संस्थागत कार्यों, नियामक चुनौतियों और सुधार उपायों का परीक्षण करता है।

दूरसंचार विभाग (DoT)

संचार मंत्रालय के अंतर्गत एक विभाग जो दूरसंचार सेवाओं के लिए विकासात्मक, नीतिगत और लाइसेंसिंग कार्यों का समन्वय करता है, और राष्ट्रीय दूरसंचार नीतियों को लागू करने के लिए TRAI के साथ मिलकर कार्य करता है।

UPSC context

GS Paper II (सरकारी विभाग); भारत के डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र में कार्यपालकीय शासन, नीति कार्यान्वयन और प्रशासनिक सुधारों का परीक्षण करता है।

Source
केंद्रीकृत लोक शिकायत निवारण और निगरानी प्रणाली (CPGRAMS)

DARPG द्वारा विकसित एक 24/7 ऑनलाइन पोर्टल, जो नागरिकों को सभी केंद्र और राज्य सरकार के प्राधिकरणों के खिलाफ सार्वजनिक सेवा वितरण से संबंधित शिकायतें दर्ज करने, ट्रैक करने और अपील करने में सक्षम बनाता है।

UPSC context

GS Paper II (ई-गवर्नेंस/जवाबदेही); नागरिक-केंद्रित शासन, शिकायत निवारण और जवाबदेही के लिए प्रशासनिक तंत्र का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

डिजिटल भारत निधि केवल ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में दूरसंचार कनेक्टिविटी को वित्तपोषित करने के USOF के विशेष अधिदेश को बरकरार रखता है।

दूरसंचार अधिनियम 2023 ने USOF के केवल-ग्रामीण फोकस से आगे बढ़ते हुए, स्वदेशी दूरसंचार R&D (5G/6G/IoT) और कौशल विकास के लिए वित्तपोषण को स्पष्ट रूप से शामिल करने के लिए DBN के दायरे का विस्तार किया।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy Infrastructure

डिजिटल भारत निधि (DBN) पूर्ववर्ती USOF से किस प्रकार भिन्न है?

  • विस्तारित अधिदेश: यह स्वदेशी अनुसंधान एवं विकास (R&D) (5G/6G), पायलट परियोजनाओं और कौशल विकास को वित्तपोषित करता है, जबकि USOF मुख्य रूप से ग्रामीण कनेक्टिविटी पर केंद्रित था।
  • वैधानिक आधार: दूरसंचार अधिनियम, 2023 के अध्याय V के तहत स्थापित, जिसने टेलीग्राफ-युग के नियामक ढांचे को प्रतिस्थापित किया है।
  • वित्तपोषण चैनल: AGR पर 5% यूनिवर्सल सर्विस लेवी द्वारा वित्तपोषित, जो भारत की संचित निधि के माध्यम से प्रवाहित होता है।
Polity Statutory Regulatory Bodies

TRAI और TDSAT के बीच शक्तियों का संस्थागत विभाजन क्या है?

  • TRAI का अधिदेश: दूरसंचार शुल्कों को विनियमित करता है, सेवा की गुणवत्ता (Quality of Service) के मानक निर्धारित करता है, और सरकार को गैर-बाध्यकारी नीतिगत सिफारिशें प्रदान करता है।
  • TDSAT न्यायनिर्णयन: प्रशासनिक हितों के टकराव को रोकने के लिए नियामक कर्तव्यों को विवाद-निपटान कार्यों से अलग करने हेतु वर्ष 2000 के एक संशोधन के माध्यम से गठित किया गया।
  • न्यायिक अपील: सरकार/लाइसेंसधारियों और सेवा प्रदाताओं के बीच विवादों का निपटारा करता है, जिसकी अंतिम अपील सीधे सुप्रीम कोर्ट के समक्ष होती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • दूरसंचार अवसंरचना + संघीय शासन

    पीएम गतिशक्ति संचार पोर्टल एकसमान 'राइट ऑफ वे' (Right of Way) नियमों के तहत राज्य-स्तरीय मंजूरियों को एकीकृत करता है, जिससे नगर निकायों और केंद्रीय दूरसंचार नीतियों के बीच ऐतिहासिक गतिरोधों का समाधान होता है।

  • स्ट्रीट फर्नीचर + शहरी स्थानीय वित्त

    नगर पालिका के स्ट्रीट इन्फ्रास्ट्रक्चर पर 5G स्मॉल सेल्स को तैनात करने से नकदी की कमी से जूझ रहे शहरी स्थानीय निकायों के लिए नए गैर-कर राजस्व स्रोत स्थापित होते हैं, साथ ही नेटवर्क सघनीकरण (network densification) में भी तेजी आती है।

USOF का डिजिटल भारत निधि में परिवर्तन और दूरसंचार R&D के लिए इसके विस्तारित अधिदेश के UPSC 2026 में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2019PrelimsGS1

    In India, which of the following review the independent regulators in sectors like telecommunications, insurance, electricity, etc.? 1. Ad Hoc Committees set up by the Parliament 2. Parliamentary Department Related Standing Committees 3. Finance Commission 4. Financial Sector Legislative Reforms Commission 5. NITI Aayog Select the correct answer using the code given below.

  • 2023MainsGS3

    What is the status of digitalization in the Indian economy? Examine the problems faced in this regard and suggest improvements.

  • 2021MainsGS3

    “Investment in infrastructure is essential for more rapid and inclusive economic growth.” Discuss in the light of India's experience.