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शांति अधिनियम और भारतीय परमाणु ऊर्जा में निजी क्षेत्र की भागीदारी

स्रोत:पीआईबी ↗

क्यों मायने रखता है

ऐतिहासिक रूप से, भारत में परमाणु क्षेत्र कड़े राज्य-नियंत्रण में रहा है। SHANTI Act के तहत शांतिपूर्ण उपयोग के लिए लाइसेंस-मुक्त R&D की अनुमति देने की दिशा में यह बदलाव एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव है, जो परमाणु अनुसंधान का लोकतंत्रीकरण कर सकता है, निजी पूंजी को आकर्षित कर सकता है और भारत को अपनी नेट-जीरो उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए अपनी स्वच्छ, बेस-लोड बिजली क्षमता को बढ़ाने में मदद कर सकता है।

सारांश

PIB विज्ञप्ति में SHANTI अधिनियम के विधायी ढांचे के तहत परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में भारत की उपस्थिति (footprint) का विस्तार करने की रणनीति का विवरण दिया गया है। यह अधिनियम नवाचार और रिएक्टरों की स्थापना को बढ़ावा देने के लिए शांतिपूर्ण परमाणु और विकिरण प्रौद्योगिकियों के लाइसेंस-मुक्त अनुसंधान, विकास और डिजाइन को सक्षम बनाता है। इसके अतिरिक्त, सरकार परमाणु बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से जुड़ी अत्यधिक शुरुआती लागत और लंबी गर्भधारण अवधि की देनदारियों को कम करने के लिए जोखिम-साझाकरण तंत्र और वित्तीय संरचनाएं बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

मुख्य बिंदु

  • SHANTI अधिनियम किसी भी व्यक्ति या संस्था को बिना किसी पूर्व लाइसेंस के, शांतिपूर्ण उपयोग के लिए परमाणु ऊर्जा और विकिरण के क्षेत्र में अनुसंधान, विकास, डिज़ाइन और नवाचार करने की अनुमति देता है।
  • इस नियामकीय ढील का प्राथमिक उद्देश्य R&D को बढ़ावा देना, निजी/अकादमिक नवाचार को प्रोत्साहित करना और भारत में अगली पीढ़ी की रिएक्टर तकनीकों की तैनाती को तेज करना है।
  • सरकार परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं की विशेषता वाले उच्च अग्रिम पूंजीगत व्यय (capex) और दीर्घकालिक देनदारियों के समाधान के लिए मजबूत जोखिम-साझाकरण तंत्र और वित्तीय साधनों का मूल्यांकन कर रही है।
  • इन उपायों का उद्देश्य विकासकर्ताओं और हितधारकों को उच्च-जोखिम एवं लंबी-गर्भावधि वाली समय-सीमाओं से सुरक्षित रखना है, जिससे असैन्य परमाणु क्षेत्र में संरचित निवेश को सुगम बनाया जा सके।

महत्वपूर्ण शब्द

शांति अधिनियम, 2025

एक ऐतिहासिक कानून जो निजी क्षेत्र की भागीदारी की अनुमति देकर, एक संशोधित दायित्व ढांचे की स्थापना करके, AERB को वैधानिक दर्जा प्रदान करके और 2047 तक 100 GW क्षमता का लक्ष्य निर्धारित करके भारत के परमाणु शासन में व्यापक सुधार करता है।

UPSC context

जीएस पेपर III (अवसंरचना: ऊर्जा); परमाणु ऊर्जा में विधायी सुधारों, निजी भागीदारी और दायित्व की समझ का परीक्षण करता है।

Source
परमाणु ऊर्जा विभाग

भारत सरकार का एक विभाग, जो सीधे प्रधानमंत्री के प्रत्यक्ष प्रभार के अंतर्गत आता है और परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी विकास, विकिरण अनुप्रयोगों तथा परमाणु ऊर्जा में बुनियादी अनुसंधान के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); भारत के तीन-चरणीय परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम को संचालित करने वाले संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड

भारत का परमाणु सुरक्षा नियामक निकाय, जिसे SHANTI अधिनियम, 2025 के तहत वैधानिक दर्जा प्रदान किया गया है, और जिसे सुरक्षा मानकों को लागू करने तथा आयनकारी विकिरण एवं परमाणु प्रतिष्ठानों को विनियमित करने का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

GS पेपर III (अवसंरचना: ऊर्जा); परमाणु सुरक्षा विनियमन, नियामक स्वतंत्रता और संस्थागत ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।

Source
परमाणु ऊर्जा मिशन

केंद्रीय बजट 2025–26 में घोषित एक नीतिगत पहल, जिसका उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण और नेट-जीरो लक्ष्यों का समर्थन करने के लिए 2047 तक भारत की परमाणु ऊर्जा क्षमता को बढ़ाकर 100 GW करना है।

UPSC context

GS पेपर III (अवसंरचना: ऊर्जा); राष्ट्रीय लक्ष्यों, रणनीतिक ऊर्जा सुरक्षा और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण नीतियों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
प्रधानमंत्री कार्यालय

भारत के प्रधानमंत्री को सचिवालयी सहायता प्रदान करने वाला प्रशासनिक निकाय, जो परमाणु ऊर्जा विभाग जैसे रणनीतिक पोर्टफोलियो पर अंतिम प्रशासनिक निगरानी रखता है।

UPSC context

GS पेपर II (कार्यपालिका/गवर्नेंस); कार्यपालिका तंत्र और रणनीतिक क्षेत्रों की संस्थागत निगरानी की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

पेटेंट अधिनियम, 1970 के तहत, परमाणु ऊर्जा से संबंधित आविष्कार किसी भी परिस्थिति में पूरी तरह से गैर-पेटेंट योग्य हैं।

SHANTI अधिनियम, 2025 ने पेटेंट अधिनियम की धारा 4 में संशोधन किया, जिससे पूर्ण प्रतिबंध को हटा दिया गया और शांतिपूर्ण, नागरिक परमाणु प्रौद्योगिकियों के लिए पेटेंट प्रदान करने की अनुमति दी गई।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy & Science Tech

CLND अधिनियम, 2010 के तहत विवादास्पद 'राइट ऑफ रिकोर्स' (Right of Recourse) क्या था?

  • ऑपरेटर का दायित्व: 2010 के अधिनियम ने मूल रूप से किसी भी परमाणु क्षति के लिए पूर्ण प्राथमिक दायित्व को ऑपरेटर (ऐतिहासिक रूप से NPCIL) पर केंद्रित किया था।
  • आपूर्तिकर्ता के विरुद्ध सहारा: धारा 17(b) विशिष्ट रूप से संचालकों को दोषपूर्ण उपकरणों या सामग्रियों के लिए आपूर्तिकर्ताओं पर मुकदमा दायर करने की अनुमति देती थी, जिससे वैश्विक और घरेलू परमाणु आपूर्तिकर्ता काफी हतोत्साहित हुए।
  • वैश्विक संरेखण: स्वचालित आपूर्तिकर्ता दायित्व को समाप्त करके, नया SHANTI अधिनियम भारत की परमाणु व्यवस्था को अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन ऑन सप्लीमेंट्री कंपनसेशन (CSC) ढांचे के साथ संरेखित करता है।
Polity & Governance

परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (AERB) का अधिदेश और विकसित होती स्थिति क्या है?

  • कार्यपालिका की उत्पत्ति: 1983 के एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से गठित, AERB के पास ऐतिहासिक रूप से पूर्ण वैधानिक स्वतंत्रता का अभाव था और यह परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) के प्रशासनिक दायरे के तहत काम करता था।
  • वैधानिक स्तरोन्नयन: SHANTI अधिनियम औपचारिक रूप से AERB को पूर्ण, स्वतंत्र वैधानिक दर्जा प्रदान करता है, जो परमाणु नियमन को परमाणु ऊर्जा उत्पादन से अलग करने की एक लंबे समय से चली आ रही मांग थी।
  • मुख्य अधिदेश: यह सुरक्षा नियमों की निगरानी करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आयनकारी विकिरण और परमाणु ऊर्जा के उपयोग से जन स्वास्थ्य और पर्यावरण को कोई अनुचित जोखिम न हो।

अंतर-विषय पैटर्न

  • परमाणु निजीकरण और नेट जीरो 2070

    सख्त राज्य एकाधिकार से हटकर 49% FDI और निजी संयुक्त उद्यमों की अनुमति देना, भारत के 2070 के नेट जीरो डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्यों के लिए आवश्यक भारी पूंजी जुटाने के लिए एक महत्वपूर्ण नीतिगत साधन है।

  • रणनीतिक प्रौद्योगिकियों में IPR संशोधन

    पेटेंट अधिनियम की धारा 4 में बदलाव घरेलू R&D को वैश्विक नवाचार से जोड़ता है, जो अतीत के उन सुधारों को दर्शाता है जहाँ भारत ने रणनीतिक सुरक्षा को व्यावसायिक बौद्धिक संपदा प्रोत्साहनों के साथ संतुलित किया था।

2026 prelims के एक बहु-कथन वाले प्रश्न में निरस्त किए जा चुके CLNDA 2010 के 'Right of Recourse' (राइट ऑफ रिकोर्स) और SHANTI Act के FDI enablers (FDI सक्षमकर्ताओं) के बीच तुलना किए जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2020PrelimsGS1

    In India, why are some nuclear reactors kept under "IAEA Safeguards" while others are not?

  • 2017MainsGS3

    Give an account of the growth and development of nuclear science and technology in India. What is the advantage of fast breeder reactor programme in India?

  • 2014MainsGS3

    Explain how Private Public Partnership arrangements, in long gestation infrastructure projects, can transfer unsustainable liabilities to the future. What arrangements need to be put in place to ensure that successive generations' capacities are not compromised?