संसदीय समिति ने मोदी की इज़राइल यात्रा के समय पर सवाल उठाया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह विदेश नीति के मामलों पर कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने में विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियों की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है। यह लेख UPSC के लिए महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संबंधों (International Relations) के विषयों पर भी प्रकाश डालता है, जैसे कि भारत-इजरायल संबंध, चाबहार बंदरगाह की रणनीतिक उपयोगिता और भारत की कूटनीतिक पहुंच पर जारी सीमाएं।
सारांश
पश्चिम एशिया में बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव के बीच, शशि थरूर की अध्यक्षता वाली विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की इज़राइल की प्रस्तावित यात्रा के समय पर स्पष्टीकरण मांगा है। समिति ने विदेश मंत्रालय (MEA) के कामकाज की व्यापक समीक्षा की, जिसमें केंद्रीय बजट के 0.4% के मामूली बजट आवंटन और 41 देशों में भारत के राजनयिक मिशनों की अनुपस्थिति की जांच की गई। इसके अतिरिक्त, पैनल ने ईरान के चाबहार बंदरगाह में भारत के $120 million के पूर्ण निवेश पर चर्चा की और प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय के विदेश मंत्रालय (MEA) के साथ कार्यात्मक विलय का आकलन किया।
मुख्य बिंदु
- विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने पश्चिम एशिया में बढ़ते संघर्ष के कारण पीएम मोदी की इजरायल की प्रस्तावित यात्रा के समय पर सवाल उठाए हैं।
- इज़राइल के प्रधानमंत्री ने क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग पर केंद्रित एक नए 'हेक्सागोनल गठबंधन' में भारत को शामिल करने का सुझाव दिया।
- समिति ने MEA के सीमित बजट (केंद्रीय बजट का 0.4%) को रेखांकित किया, जो भारत के राजनयिक प्रभाव (diplomatic footprint) को सीमित करता है और इसके कारण 41 देशों में भारत का कोई मिशन नहीं है।
- हालांकि इस वर्ष चाबहार बंदरगाह के लिए कोई बजटीय आवंटन नहीं है, भारत ने बंदरगाह उपकरणों के लिए अपनी 120 मिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता पहले ही पूरी कर ली है।
- समिति ने प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय के MEA में विलय के बाद कार्यात्मक एकीकरण का मूल्यांकन किया।
महत्वपूर्ण शब्द
विदेश मामलों पर संसदीय स्थायी समिति
एक स्थायी 31-सदस्यीय समिति (21 लोकसभा, 10 राज्यसभा) जो कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए विदेश मंत्रालय की नीतियों, अनुदानों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों की समीक्षा करती है।
UPSC context
GS Paper II: संसद और राज्य विधायिका — संरचना, कार्यप्रणाली और कार्य-संचालन। यह विधायी निरीक्षण की समझ का परीक्षण करता है।
विदेश मंत्रालय (MEA)
भारत के विदेशी संबंधों के लिए जिम्मेदार प्राथमिक सरकारी एजेंसी, जो विदेश मंत्री के नेतृत्व में राजनयिक मिशनों का प्रबंधन और विदेश नीति का निर्धारण करती है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध और सरकारी नीतियां। भारत के वैश्विक जुड़ाव और राजनयिक बुनियादी ढांचे के लिए केंद्रीय।
चाबहार बंदरगाह
ईरान के सीस्तान-बलूचिस्तान प्रांत में स्थित एक रणनीतिक गहरे पानी का बंदरगाह, जो भारत को पाकिस्तान के स्थलीय क्षेत्र को दरकिनार करते हुए अफगानिस्तान और मध्य एशिया के लिए एक समुद्री व्यापार मार्ग प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत से जुड़े द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और समझौते। कनेक्टिविटी और 'नेबरहुड फर्स्ट' नीति के लिए महत्वपूर्ण।
प्रवासी भारतीय कार्य मंत्रालय (MOIA)
भारतीय प्रवासियों के लिए समर्पित एक पूर्व मंत्रालय, जिसे अनिवासी भारतीयों (NRIs) और भारतीय मूल के व्यक्तियों (PIOs) के साथ जुड़ाव को सुव्यवस्थित करने के लिए 2016 में MEA में विलय कर दिया गया था।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय प्रवासी और शासन। 'न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन' और प्रवासी कल्याण के लिए प्रासंगिक।
राजनयिक मिशन
प्रतिनिधित्व (दूतावास, उच्चायोग और वाणिज्य दूतावास) जो किसी राज्य द्वारा विदेशों में राजनयिक संबंध बनाए रखने, कौंसुली सेवाएं प्रदान करने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए स्थापित किए जाते हैं।
UPSC context
GS Paper II: International Relations. Tests knowledge of India's soft power, diplomatic reach, and institutional capacity gaps.
पश्चिम एशियाई भू-राजनीति
पश्चिम एशिया (मध्य पूर्व) में राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा कारकों का जटिल अंतर्संबंध, जो भारत की ऊर्जा सुरक्षा, प्रवासी कल्याण और रणनीतिक स्थिरता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत के हितों पर विकसित और विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का प्रभाव।
प्रारंभिक ट्रैप
हालिया केंद्रीय बजट ने चाबहार पोर्ट के लिए फंडिंग रोक दी है, जो इस परियोजना से भारत के पीछे हटने का संकेत देता है।
वर्तमान बजट में शून्य आवंटन इसलिए हुआ क्योंकि भारत बंदरगाह उपकरणों के लिए अपनी $120M की पूंजीगत प्रतिबद्धता को पहले ही पूरा कर चुका है, न कि इसलिए कि परियोजना को छोड़ दिया गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
विभाग-संबंधित स्थायी समितियों (DRSCs) के कार्य क्या हैं?
- वित्तीय संवीक्षा: वे विशिष्ट मंत्रालयों की अनुदान की मांगों की जांच करते हैं, हालांकि वे कटौती प्रस्तावों का सुझाव नहीं दे सकते।
- विधायी निगरानी: वे पीठासीन अधिकारियों द्वारा भेजे गए विधेयकों की जांच करते हैं और दीर्घकालिक राष्ट्रीय नीति दस्तावेजों पर विचार करते हैं।
- अनुशंसात्मक प्रकृति: उनकी रिपोर्टें प्रभावशाली होती हैं और अत्यधिक परामर्शकारी महत्व रखती हैं, लेकिन कार्यपालिका पर बाध्यकारी नहीं होती हैं।
चाबहार बंदरगाह भारत की विदेश नीति के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों है?
- पाकिस्तान को दरकिनार करना: अफगानिस्तान और मध्य एशिया को सीधा समुद्र-से-भूमि पारगमन (transit) संपर्क प्रदान करता है, जिससे पाकिस्तान की क्षेत्रीय नाकाबंदी को दरकिनार किया जा सकता है।
- INSTC नोड: यह भारत को यूरेशिया से जोड़ने वाले अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) के लिए एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है।
- ग्वादर का मुकाबला: पाकिस्तान के ग्वादर बंदरगाह पर चीन की रणनीतिक और आर्थिक उपस्थिति को संतुलित करता है, जो महज 170 किमी दूर स्थित है।
अंतर-विषय पैटर्न
पश्चिम एशियाई लघु-पक्षीयता और I2U2
प्रस्तावित 'Hexagonal Alliance', I2U2 और IMEC ढांचे को विस्तार देता है, जो एक अस्थिर क्षेत्र में सतर्क संतुलन से सक्रिय बहु-संरेखण की ओर भारत के बदलाव को दर्शाता है।
प्रवासी और संस्थागत एकीकरण
पैनल द्वारा मूल्यांकित 2016 का MOIA-MEA विलय GS2 गवर्नेंस विषयों को दर्शाता है—प्रशासनिक दोहराव को समाप्त करने और भारतीय प्रवासियों की बेहतर सेवा के लिए मंत्रालयों को सुव्यवस्थित करना।
नए पश्चिम एशियाई मिनीलैटरल्स (I2U2, हेक्सागोनल एलायंस, IMEC) और उनके सदस्य राष्ट्रों पर आधारित एक प्रीलिम्स सुमेलन प्रश्न (matching question) की अत्यधिक संभावना है।
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