समसामयिकी

महिला आरक्षण विधेयकों के लिए संसद का विशेष सत्र निर्धारित

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

संसद सत्र बुलाने की प्रक्रिया, 106वें संशोधन अधिनियम (महिला आरक्षण) में संशोधन के लिए संवैधानिक तंत्र, और दक्षिणी बनाम उत्तरी राज्यों के प्रतिनिधित्व पर परिसीमन आयोग (Delimitation Commission) के जनसांख्यिकीय और संघीय निहितार्थ, Prelims और GS2 Mains दोनों के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण विषय हैं।

सारांश

संसद महत्वपूर्ण विधायी कार्यों, मुख्य रूप से हाल ही में लागू किए गए नारी शक्ति वंदन अधिनियम (महिला आरक्षण अधिनियम) में संशोधनों पर विचार करने के लिए 16 अप्रैल से शुरू होने वाले तीन दिवसीय सत्र के लिए पुनः जुटने वाली है। इस संशोधन का उद्देश्य 2027 की जनगणना की प्रतीक्षा करने के बजाय 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करके 33% महिला आरक्षण लागू करना है। इस बदलाव के लिए परिसीमन (delimitation) प्रक्रिया की आवश्यकता होगी, जिससे कथित तौर पर मौजूदा अनारक्षित सीटों को कम किए बिना आरक्षण को समायोजित करने के लिए लोकसभा की कुल सीटों की संख्या 543 से बढ़ाकर 816 हो जाएगी। विपक्ष ने इस कदम की आलोचना की है और चेतावनी दी है कि परिसीमन उन दक्षिण भारतीय राज्यों के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को कम कर सकता है जिन्होंने अपनी जनसंख्या को प्रभावी ढंग से नियंत्रित किया है, साथ ही उन्होंने इस त्वरित कार्यान्वयन को चुनाव-केंद्रित रणनीति करार दिया है।

मुख्य बिंदु

  • सरकार महत्वपूर्ण विधायी कार्यों को निपटाने के लिए 16 अप्रैल से शुरू होने वाले तीन दिनों के लिए संसद का सत्र पुनः बुलाने की योजना बना रही है।
  • एक प्रमुख एजेंडा 2027 की जनगणना के बजाय 2011 के जनगणना आंकड़ों का उपयोग करके 33% महिला आरक्षण लागू करने के लिए नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वां संविधान संशोधन अधिनियम) में संशोधन करना है।
  • प्रस्तावित परिवर्तनों में एक परिसीमन अभ्यास शामिल है जो लोकसभा सीटों की कुल संख्या को 543 से बढ़ाकर 816 कर देगा, जिसमें लगभग 270 सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी।
  • विपक्ष ने चिंता जताई है कि जनसंख्या पर आधारित परिसीमन दक्षिणी राज्यों के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को असमान रूप से कम कर सकता है, जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है।
  • आलोचकों का यह भी आरोप है कि आगामी विधानसभा चुनावों से पहले चुनावी लाभ हासिल करने के लिए यह अचानक उठाया गया कदम राजनीति से प्रेरित है।

महत्वपूर्ण शब्द

नारी शक्ति वंदन अधिनियम

महिला आरक्षण अधिनियम, 2023 का लोकप्रिय नाम, जो राजनीतिक भागीदारी बढ़ाने के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करता है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन)। सामाजिक न्याय और महिला सशक्तिकरण के लिए विधायी उपायों का परीक्षण।

Source
संविधान (एक सौ छठा संशोधन) अधिनियम

2023 के उस संशोधन का औपचारिक शीर्षक जिसने महिलाओं के लिए विधायी कोटा लागू करने हेतु संविधान में अनुच्छेद 330A और 332A को शामिल किया।

UPSC context

GS पेपर II (संविधान संशोधन)। विशिष्ट प्रावधानों और संशोधन प्रक्रिया के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
परिसीमन

निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण और सीटों के पुनर्वितरण की प्रक्रिया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक प्रतिनिधि लगभग समान जनसंख्या वाले क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करे।

UPSC context

GS पेपर II (चुनाव और प्रतिनिधित्व)। 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत और प्रशासनिक निकायों का परीक्षण करता है।

Source
संघीय ढांचा

केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का संवैधानिक विभाजन; यहाँ, इसका संबंध क्षेत्रीय समानता और दक्षिणी बनाम उत्तरी राज्यों के राजनीतिक महत्व से है।

UPSC context

GS पेपर II (संघवाद)। सहकारी संघवाद और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व के समक्ष चुनौतियों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
भारत की जनगणना

वह आधिकारिक जनसांख्यिकीय सर्वेक्षण जो अनुच्छेद 82 के तहत चुनावी सीमाओं के पुनर्निर्धारण और आरक्षण कोटा की गणना के लिए अनिवार्य सांख्यिकीय आधार के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर II (गवर्नेंस)। यह इस बात की समझ का परीक्षण करता है कि जनसंख्या डेटा किस प्रकार राजनीतिक प्रतिनिधित्व और योजना को प्रभावित करता है।

Source
जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA)

वे मुख्य कानून (1950 और 1951) जो सीटों के आवंटन, मतदाता सूची और भारतीय चुनावों के वास्तविक संचालन के लिए वैधानिक ढांचा प्रदान करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II (RPA की मुख्य विशेषताएं)। विधायी संरचना के कानूनी आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

प्रारंभिक ट्रैप

106वाँ संशोधन संसद के दोनों सदनों और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण सुनिश्चित करता है।

106वां CAA विशेष रूप से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा पर लागू होता है। यह राज्यसभा या राज्य विधान परिषदों पर लागू नहीं होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Constitutional Bodies

परिसीमन आयोग की संवैधानिक शक्तियां क्या हैं?

  • नियुक्ति: यह भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है और भारत निर्वाचन आयोग (Election Commission of India) के सहयोग से कार्य करता है।
  • पूर्ण अधिकार: इसके आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त है और वे अंतिम हैं; उन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती।
  • कोई संशोधन नहीं: यद्यपि इसके आदेशों की प्रतियां लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के पटल पर रखी जाती हैं, लेकिन विधायिकाएं उनमें कोई संशोधन नहीं कर सकती हैं।
Polity: Parliament

लोकसभा सीटों के आवंटन पर संवैधानिक फ्रीज क्या है?

  • मूल रोक: 42वें संशोधन (1976) ने 1971 की जनगणना के आधार पर राज्यों के अनुसार सीटों के आवंटन को स्थिर (freeze) कर दिया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राज्यों को सफल परिवार नियोजन के लिए दंडित न किया जाए।
  • वर्तमान विस्तार: 84वें संशोधन (2001) ने सीटों की कुल संख्या पर इस रोक को तब तक के लिए बढ़ा दिया, जब तक कि 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना के संबंधित आंकड़े प्रकाशित नहीं हो जाते।
  • आंतरिक पुनर्निर्धारण: 87वें संशोधन (2003) ने सीटों की कुल संख्या में बदलाव किए बिना, 2001 की जनगणना के आधार पर एक राज्य के भीतर निर्वाचन क्षेत्रों के आंतरिक पुनर्निर्धारण की अनुमति दी।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जनसांख्यिकीय लाभांश बनाम राजनीतिक प्रतिनिधित्व

    जनसंख्या नियंत्रण में दक्षिणी राज्यों की सफलता से नए सिरे से परिसीमित लोकसभा में उनके आनुपातिक प्रतिनिधित्व के कम होने का जोखिम है, जिससे एक प्रमुख उत्तर-दक्षिण संघीय दरार (federal faultline) पैदा हो रही है जो वित्त आयोग की बहसों के साथ भी जुड़ती है।

  • विलंबित जनगणना के डोमिनो प्रभाव

    दशकीय जनगणना में अनिश्चितकालीन देरी, शासन (governance) के महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए तदर्थ विधायी समाधानों (जैसे 2011 के आंकड़ों का उपयोग) को अपनाने के लिए मजबूर कर रही है, जिससे जन-कल्याणकारी योजनाओं के लक्षित वितरण और आरक्षित सीटों के रोटेशन में भी देरी हो रही है।

84वें संशोधन की रोक (84th Amendment freeze), परिसीमन आयोग (Delimitation Commission) की शक्तियों और 106वें संविधान संशोधन अधिनियम (106th CAA) का अंतर्संबंध 2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के प्रश्न के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2020PrelimsGS1

    Consider the following statements: 1. The President of India can summon a session of the Parliament at such place as he/she thinks fit. 2. The Constitution of India provides for three sessions of the Parliament in a year, but it is not mandatory to conduct all three sessions. 3. There is no minimum number of days that the Parliament is required to meet in a year. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2024PrelimsGS1

    As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:

  • 2025MainsGS2

    Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution.

  • 2024PrelimsGS1

    How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?

  • 2012PrelimsGS1

    With reference to the Delimitation Commission, consider the following statements: 1. The orders of the Delimitation Commission cannot be challenged in a Court of Law. 2. When the orders of the Delimitation Commission are laid before the Lok Sabha or State Legislative Assembly, they cannot effect any modifications in the orders. Which of the statements given above is/are correct?