संसदीय व्यवधान और सुरक्षा कर्मियों की तैनाती पर बहस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
संसदीय मार्शलों के रूप में सुरक्षा बलों (जैसे CISF) की तैनाती पर विवाद संसदीय स्वायत्तता, कार्यपालिका और विधायिका के बीच शक्तियों के पृथक्करण और विपक्ष के विरोध के लोकतांत्रिक अधिकार का दमन किए बिना व्यवस्था सुनिश्चित करने में पीठासीन अधिकारी की भूमिका से जुड़े महत्वपूर्ण प्रश्नों को सामने लाता है। इसके अतिरिक्त, मतदाता सूची संशोधनों को लेकर होने वाला गतिरोध चुनावी प्रक्रिया की अखंडता से संबंधित निरंतर राजनीतिक चिंताओं को उजागर करता है।
सारांश
संसद के वर्तमान मानसून सत्र में भारी व्यवधान देखने को मिला, जिसके कारण दोनों सदनों की कार्यवाही स्थगित करनी पड़ी। राज्यसभा में, उपसभापति हरिवंश ने विपक्ष के उन आरोपों को खारिज कर दिया जिनमें कहा गया था कि सांसदों को 'वेल' (Well) में प्रवेश करने से रोकने के लिए सदन के भीतर केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF) के कर्मियों को तैनात किया गया था। सदन के नेता, जे.पी. नड्डा ने स्पष्ट किया कि मर्यादा बनाए रखने के लिए सभापति के आदेशों के तहत कार्य करने वाले सुरक्षाकर्मी 'मार्शल' के रूप में कार्य करते हैं, चाहे उनका मूल संगठन कोई भी हो। मल्लिकार्जुन खड़गे के नेतृत्व में विपक्ष ने इस कदम की आलोचना की और विरोध के लोकतांत्रिक अधिकार की सीमाओं पर सवाल उठाए। बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को लेकर हुए विरोध प्रदर्शनों के बीच दोनों सदनों की कार्यवाही स्थगित कर दी गई।
मुख्य बिंदु
- राज्यसभा के उपसभापति हरिवंश ने विपक्ष के उन दावों को खारिज कर दिया कि सांसदों को वेल (Well) में विरोध प्रदर्शन करने से रोकने के लिए सदन के भीतर CISF कर्मियों को तैनात किया गया है।
- सदन के नेता जे.पी. नड्डा ने स्पष्ट किया कि मर्यादा बनाए रखने के लिए पीठासीन अधिकारी के निर्देशों के तहत कार्य करने वाले सुरक्षा कर्मियों को 'मार्शल' माना जाता है, चाहे उनका मूल अर्धसैनिक संगठन कोई भी हो।
- विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने सरकार पर लोकतांत्रिक विरोध को दबाने और सांसदों के साथ अनुचित व्यवहार करने का आरोप लगाया।
- बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को लेकर हुए हंगामे के बीच संसद के दोनों सदनों को स्थगित कर दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
मतदाता सूचियों का विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
प्रमुख चुनावों से पहले मतदाता सूची की सटीकता सुनिश्चित करने के लिए RPA, 1950 की धारा 21(3) के तहत ECI द्वारा घर-घर जाकर किया जाने वाला एक व्यापक मतदाता सत्यापन अभ्यास।
UPSC context
GS पेपर II: चुनाव सुधार, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, और भारत के निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ।
केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF)
गृह मंत्रालय के तहत एक केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF), जिसने हाल ही में संसद भवन परिसर की व्यापक सुरक्षा का कार्यभार संभाला है।
UPSC context
GS पेपर III: महत्वपूर्ण अवसंरचना की रक्षा में विभिन्न सुरक्षा बलों और एजेंसियों का जनादेश और भूमिका।
संसदीय मार्शल
संसद के पीठासीन अधिकारियों द्वारा सदनों के भीतर व्यवस्था और गरिमा बनाए रखने के लिए नियुक्त अधिकारी, जो अब CISF कर्मियों में से लिए जाते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: संसदीय प्रक्रियाएं, कार्य संचालन और अध्यक्ष/सभापति के अधिकार।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
भारतीय विधायिकाओं में निर्वाचन नामावली तैयार करने, मतदाताओं के पंजीकरण और सीटों के आवंटन को विनियमित करने वाला प्राथमिक कानूनी ढांचा।
UPSC context
GS पेपर II: RPA की प्रमुख विशेषताएँ और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में इसका कार्यान्वयन।
ऑपरेशन सिंदूर
पहलगाम में हुए एक बड़े आतंकवादी हमले के जवाब में शुरू की गई, Line of Control के पार आतंकी बुनियादी ढांचे को निशाना बनाने वाली 2025 की एक भारतीय सैन्य कार्रवाई।
UPSC context
GS Paper III: सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियां और उनका प्रबंधन; भारत की आतंकवाद-विरोधी रणनीति।
राज्यसभा
संसद का उच्च सदन (राज्य सभा), जो राज्यों और UTs का प्रतिनिधित्व करता है, यह एक स्थायी सदन है और इसकी अध्यक्षता भारत के उपराष्ट्रपति द्वारा की जाती है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद की संरचना और कामकाज; एक संघीय लोकतंत्र में उच्च सदन की भूमिका।
अनुच्छेद 324
संवैधानिक प्रावधान जो भारत निर्वाचन आयोग (Election Commission of India) को संसद और राज्य विधानसभाओं के सभी चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II: संवैधानिक निकाय और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को बनाए रखने में उनका अधिदेश।
प्रारंभिक ट्रैप
संसद के भीतर तैनात CISF कर्मी गृह मंत्रालय के प्रत्यक्ष कमान के अधीन रहते हैं।
सदन के भीतर, सभी सुरक्षा कर्मी अपने मूल कार्यकारी मंत्रालय की परवाह किए बिना, पूरी तरह से पीठासीन अधिकारी के अधिकार के अधीन 'मार्शल' के रूप में कार्य करते हैं। यह संसदीय स्वायत्तता को बनाए रखता है।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद परिसर के भीतर सुरक्षा और मार्शल्स को कौन नियंत्रित करता है?
- अंतिम प्राधिकार: पीठासीन अधिकारी (लोकसभा अध्यक्ष या राज्यसभा के सभापति) के पास अपने संबंधित सदनों के भीतर सुरक्षा व्यवस्था पर पूर्ण और अनन्य अधिकार होता है।
- मार्शलों की भूमिका: सदन के भीतर तैनात कोई भी सुरक्षा कर्मी कार्यकारी मंत्रालयों से स्वतंत्र होकर, पीठासीन अधिकारी (Chair) के प्रत्यक्ष निर्देशों के तहत मार्शल के रूप में कार्य करता है।
- हालिया परिवर्तन: पारंपरिक रूप से पार्लियामेंट सिक्योरिटी सर्विस द्वारा संभाला जाने वाला व्यापक एक्सेस कंट्रोल अब CISF को स्थानांतरित कर दिया गया है, जो संसद के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत कार्य कर रही है।
मतदाता सूची के संक्षिप्त और सघन पुनरीक्षण (Summary and Intensive Revision) में क्या अंतर है?
- सांविधिक आधार: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21 द्वारा शासित, जो ECI को अपनी इच्छानुसार नामावली को संशोधित करने की शक्ति प्रदान करता है।
- संक्षिप्त पुनरीक्षण: मौजूदा मतदाता सूची का एक नियमित, वार्षिक अद्यतन, जो पूर्ण पैमाने पर जमीनी गणना के बिना सार्वजनिक दावों और आपत्तियों को आमंत्रित करके किया जाता है।
- गहन दोहराव: बूथ स्तर के अधिकारियों द्वारा घर-घर जाकर की जाने वाली व्यापक गणना के माध्यम से, मतदाता सूची को पूरी तरह से नए सिरे से तैयार करना।
अंतर-विषय पैटर्न
विधायी कमान के अधीन कार्यपालिका
MHA-नियंत्रित CAPFs (CISF) की संसदीय मार्शल के रूप में तैनाती एक विशिष्ट ओवरलैप को रेखांकित करती है, जहाँ शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) को बनाए रखने के लिए कार्यपालिका बल अस्थायी रूप से विधायिका के पूर्ण अधिकार के अधीन हो जाते हैं।
RPA 1950 के तहत ECI की असाधारण शक्तियाँ
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR), राजनीतिक या जनसांख्यिकीय आपात स्थितियों के दौरान नए सिरे से मतदाता सूची तैयार करने के लिए RPA 1950 की धारा 21(3) के तहत ECI की व्यापक विवेकाधीन शक्तियों को रेखांकित करता है।
RPA 1950 के तहत Summary बनाम Intensive रोल रिविजन (मतदाता सूची पुनरीक्षण) के बीच अंतर करने वाले, या Chair की सुरक्षा शक्तियों का परीक्षण करने वाले एक पेचीदा प्रीलिम्स स्टेटमेंट की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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