अरावली में FSI रिपोर्ट दबाए जाने का एमिकस क्यूरी ने सुप्रीम कोर्ट में लगाया आरोप
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत में पर्यावरणीय शासन के भीतर संस्थागत चुनौतियों और पारदर्शिता की कमियों को उजागर करता है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, यह नीतिगत विरोधाभासों, गोदावर्मन निर्णय के बाद 'वनों' की परिभाषा पर जारी बहस और पर्यावरणीय न्यायशास्त्र में सुप्रीम कोर्ट की सक्रिय भूमिका का एक समकालीन उदाहरण प्रदान करता है।
सारांश
हाल ही में सुप्रीम कोर्ट में एक विवाद सामने आया है जहाँ एमीकस क्यूरी (Amicus Curiae) ने आरोप लगाया है कि पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) के सचिव की अध्यक्षता वाले एक पैनल ने अरावली पर्वतमाला के संबंध में भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) के विचारों को दबाया। FSI के रोके गए इनपुट इस क्षेत्र में 'वनों' को परिभाषित करने और उनकी पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण थे। इस दमन को वन संरक्षण मानदंडों को कमजोर करने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है, जिससे पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील अरावली पहाड़ियों—जो NCR के लिए मरुस्थलीकरण के खिलाफ एक अवरोध के रूप में कार्य करती हैं—में अवैध खनन और रियल एस्टेट विकास का मार्ग प्रशस्त हो सकता है। यह मुद्दा कार्यपालिका की विकासात्मक प्राथमिकताओं और पर्यावरण संरक्षण के बीच तनाव को रेखांकित करता है, साथ ही पर्यावरणीय शासन में न्यायपालिका और स्वतंत्र मूल्यांकनों की महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- न्यायमित्र (Amicus Curiae) ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया कि MoEFCC सचिव के नेतृत्व वाली एक उच्च-स्तरीय समिति ने अरावली पर्वतमाला के संबंध में फॉरेस्ट सर्वे ऑफ इंडिया (FSI) के विचारों को कथित तौर पर दबाया।
- FSI का रोका गया दृष्टिकोण कथित तौर पर शब्दकोश अर्थ (dictionary meaning) के आधार पर इस क्षेत्र में 'वनों' की पहचान और परिभाषा से संबंधित था, जो ऐतिहासिक गोदावर्मन फैसले (Godavarman judgment) द्वारा स्थापित एक मानदंड है।
- FSI के वैज्ञानिक और तकनीकी मूल्यांकन को दबाना, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील अरावली क्षेत्र में रियल एस्टेट और खनन लॉबी को लाभ पहुँचाने के लिए पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों में संभावित ढील को लेकर चिंताएँ पैदा करता है।
- यह घटना महत्वपूर्ण गवर्नेंस मुद्दों, सरकारी निकायों के बीच नीतिगत विरोधाभासों और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने में न्यायिक निरीक्षण (और एमिकस क्यूरी) की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करती है।
- अरावली की पहाड़ियाँ थार मरुस्थल के NCR की ओर पूर्व की ओर होने वाले विस्तार को रोकने में एक महत्वपूर्ण पारिस्थितिक अवरोध के रूप में कार्य करती हैं, जिससे इनका संरक्षण अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
टी.एन. गोदावर्मन तिरुमुलपाद निर्णय
1996 का ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट का फैसला जिसने 'वन' की कानूनी परिभाषा को अधिसूचित क्षेत्रों से आगे बढ़ाकर इसमें 'शब्दकोश के अर्थ' (dictionary meaning) के दायरे में आने वाली भूमियों को भी शामिल किया, चाहे उनका स्वामित्व या वर्गीकरण कुछ भी हो।
UPSC context
GS3 पर्यावरण/GS2 न्यायपालिका; 2023 के वन संरक्षण (Forest Conservation) संशोधनों और वन भूमि की पहचान पर कानूनी विवादों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI)
MoEFCC के तहत एक प्रमुख राष्ट्रीय संगठन जो भारत के वन संसाधनों की सावधिक निगरानी के लिए जिम्मेदार है, और जिसे मुख्य रूप से द्विवार्षिक 'India State of Forest Report' (ISFR) प्रकाशित करने के लिए जाना जाता है।
UPSC context
GS3 पर्यावरण; भारत में वनावरण, कैनोपी घनत्व और कार्बन स्टॉक आकलन के लिए आधिकारिक डेटा का प्राथमिक स्रोत।
वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980
गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन (diversion) को विनियमित करने वाला कानून; मुख्य रूप से उन भूमियों को शामिल करने के लिए 2023 में संशोधित किया गया जो सरकारी रिकॉर्ड में आधिकारिक रूप से वन के रूप में अधिसूचित या दर्ज हैं।
UPSC context
GS3 पर्यावरण/GS2 शासन; संरक्षण बनाम विकासात्मक परियोजनाओं के लिए विनियामक ढाँचे और हालिया विधायी बदलावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अरावली पर्वतमाला
उत्तर-पश्चिम भारत में एक प्राचीन पर्वत प्रणाली जो NCR के लिए मरुस्थलीकरण के विरुद्ध एक महत्वपूर्ण पारिस्थितिक बाधा और एक प्रमुख भूजल पुनर्भरण क्षेत्र के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS1 भूगोल/GS3 पर्यावरण; क्षेत्रीय पारिस्थितिकी, संसाधन संरक्षण और खनन के पर्यावरणीय प्रभाव पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत की पर्यावरण, वन और वन्यजीव नीतियों के नियोजन और निगरानी तथा संरक्षण-संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार केंद्रीय नोडल एजेंसी।
UPSC context
GS2 सरकारी नीतियां/GS3 पर्यावरण; पर्यावरणीय शासन और नीति निर्माण में कार्यपालिका की भूमिका को समझने के लिए प्रासंगिक।
न्यायमित्र
'अदालत का मित्र' (friend of the court)—एक निष्पक्ष कानूनी पेशेवर या विशेषज्ञ जिसे न्यायपालिका द्वारा किसी जटिल मामले में विशेष जानकारी या सलाह प्रदान करने के लिए नियुक्त किया जाता है।
UPSC context
GS2 न्यायपालिका; जनहित याचिकाओं में सुप्रीम कोर्ट द्वारा उपयोग की जाने वाली न्यायिक प्रक्रियाओं और प्रणालियों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वन (संरक्षण) अधिनियम के तहत कानूनी सुरक्षा केवल उन क्षेत्रों पर लागू होती है जो सरकारी भूमि रिकॉर्ड में आधिकारिक रूप से 'वन' के रूप में अधिसूचित हैं।
1996 के गोदावर्मन निर्णय ने यह व्यवस्था दी कि 'वन' को उसके शब्दकोश अर्थ के अनुसार समझा जाना चाहिए, जिसके तहत आधिकारिक अधिसूचना की परवाह किए बिना अवर्गीकृत, निजी और 'डीम्ड' (deemed) वनों तक संरक्षण का विस्तार किया गया।
संबंधित अवधारणाएँ
गोदावर्मन (1996) के फैसले ने वनों के संबंध में क्या निर्धारित किया?
- शब्दकोश अर्थ: इसने भूमि स्वामित्व, वर्गीकरण या आधिकारिक अधिसूचना की परवाह किए बिना, 'वन' की परिभाषा का विस्तार किया ताकि इसमें इसके शब्दकोश अर्थ को शामिल किया जा सके।
- विस्तारित दायरा: इसने अवर्गीकृत वनों, निजी वनों और 'डीम्ड' वनों को वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के नियामक दायरे में लाया, जिससे अनियंत्रित वनों की कटाई पर अंकुश लगा।
- न्यायिक निगरानी: इसने सुप्रीम कोर्ट को वन शासन की सक्रिय रूप से निगरानी करने के लिए सशक्त बनाया, जिसके परिणामस्वरूप केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) जैसे निकायों का गठन हुआ।
अरावली का भौगोलिक और पारिस्थितिक महत्व क्या है?
- मरुस्थलीकरण अवरोध: ये एक महत्वपूर्ण पारिस्थितिक बफर ('Green Wall') के रूप में कार्य करते हैं, जो थार मरुस्थल के उपजाऊ NCR और भारत-गंगा के मैदानों की ओर पूर्ववर्ती विस्तार को रोकते हैं।
- प्राचीनतम वलित पर्वत: वे दुनिया की सबसे पुरानी वलित पर्वत प्रणालियों (अवशिष्ट पर्वत) में से एक हैं, जो गुजरात, राजस्थान, हरियाणा और दिल्ली तक फैली हुई हैं।
- भूजल पुनर्भरण: अरावली की अत्यधिक खंडित चट्टानें इस क्षेत्र के रिक्त हो रहे भूजल जलभृतों (aquifers) के लिए महत्वपूर्ण पुनर्भरण क्षेत्रों के रूप में कार्य करती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
FCA संशोधन 2023 बनाम गोदावर्मन
अरावली विवाद वन (संरक्षण) संशोधन अधिनियम 2023 को लेकर उपजे संघर्षों को दर्शाता है, जो संरक्षण को केवल आधिकारिक रूप से दर्ज वनों तक सीमित करता है, और इस प्रकार प्रभावी रूप से गोदावर्मन मामले के 'शब्दकोश अर्थ' (dictionary meaning) वाले निर्देश की काट करता है।
UNCCD और अरावली ग्रीन वॉल
अरावली का पारिस्थितिक क्षरण सीधे तौर पर भारत के UNCCD लक्ष्यों से जुड़ा है। अरावली ग्रीन वॉल प्रोजेक्ट का उद्देश्य NCR की ओर मरुस्थलीकरण को रोकने के लिए 1,400 किमी का बफर बहाल करना है।
FCA Amendment 2023 बनाम गोदावर्मन 'वन' की परिभाषा, और अरावली पारिस्थितिकी (Aravalli ecology) को मिलाकर एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न बनने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2018MainsGS2
“Policy contradictions among various competing sectors and stakeholders have resulted in inadequate 'protection and prevention of degradation' to environment.” Comment with relevant illustrations.
- 2025MainsGS3
Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
