समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

पाकिस्तान का संवैधानिक संशोधन और न्यायिक स्वतंत्रता पर बहस

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

भारत के पड़ोस (पाकिस्तान) में संवैधानिक घटनाक्रमों को समझना नागरिक-सैन्य संबंधों, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत और राष्ट्रीय संप्रभुता बनाम अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार निगरानी को लेकर जारी वैश्विक बहस में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।

सारांश

पाकिस्तान ने अपने 27वें संवैधानिक संशोधन के संबंध में मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त (UN High Commissioner for Human Rights) वोल्कर तुर्क द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं को दृढ़ता से खारिज कर दिया है। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार प्रमुख ने चेतावनी दी कि "जल्दबाजी में अपनाए गए" इस संशोधन ने एक समानांतर संघीय संवैधानिक न्यायालय (Federal Constitutional Court) स्थापित करके न्यायिक स्वतंत्रता और संरचनात्मक जवाबदेही को कमजोर किया है, जो सुप्रीम कोर्ट की शक्तियों को कम करता है। इसके अलावा, यह एक नया 'Chief of Defence Forces' पेश करने के लिए अनुच्छेद 243 में बदलाव करता है, जो संभावित रूप से अधिक सैन्य शक्ति को संस्थागत रूप देता है। पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय ने संयुक्त राष्ट्र की आलोचना को "गलत आशंकाएं" बताते हुए खारिज कर दिया और कहा कि संवैधानिक संशोधन लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा लागू किया गया एक संप्रभु विशेषाधिकार है। साथ ही, उन्होंने अंतरराष्ट्रीय निकायों से घरेलू संसदीय निर्णयों का सम्मान करने का आग्रह किया।

मुख्य बिंदु

  • पाकिस्तान ने अपने 27वें संवैधानिक संशोधन के संबंध में मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं को खारिज कर दिया, और उन्हें संसदीय संप्रभुता का उल्लंघन करार दिया।
  • विवादास्पद 27वां संशोधन 'Chairman, Joint Chiefs of Staff Committee' के पद को समाप्त कर 'Chief of Defence Forces' का पद शुरू करके सैन्य नेतृत्व संरचनाओं में बदलाव करता है।
  • यह संशोधन एक संघीय संवैधानिक न्यायालय (Federal Constitutional Court) की भी स्थापना करता है, जिसकी नियमित सुप्रीम कोर्ट की शक्तियों और अधिकार क्षेत्र को व्यवस्थित रूप से कम करने के लिए आलोचना की जा रही है।
  • UN मानवाधिकार प्रमुख वोल्कर तुर्क ने चेतावनी दी कि यह संशोधन, जिसे कथित तौर पर जल्दबाजी में पारित किया गया है, न्यायिक स्वतंत्रता को गंभीर रूप से कमजोर करता है और लोकतांत्रिक जवाबदेही की कीमत पर सैन्य संस्थागत शक्ति को मजबूत करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

27वाँ संवैधानिक संशोधन (पाकिस्तान)

पाकिस्तान के संविधान में 2025 का एक संशोधन जिसने एक संघीय संवैधानिक न्यायालय (Federal Constitutional Court) की स्थापना की और 'Chief of Defence Forces' का पद सृजित किया, जिससे कार्यकारी और सैन्य शक्ति का केंद्रीकरण हुआ।

UPSC context

GS Paper II (पड़ोसी संबंध); पड़ोसी देशों में संवैधानिक परिवर्तनों और क्षेत्रीय लोकतांत्रिक स्थिरता पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
संघीय संवैधानिक न्यायालय (FCC)

पाकिस्तान में संवैधानिक मामलों के न्यायनिर्णयन के लिए गठित एक विशेष शीर्ष न्यायालय, जो प्रभावी रूप से सुप्रीम कोर्ट को मौलिक अधिकारों और संघीय-प्रांतीय विवादों से संबंधित उसके अधिकार क्षेत्र से वंचित करता है।

UPSC context

GS पेपर II (तुलनात्मक संविधान); न्यायिक संरचनाओं और संसदीय लोकतंत्रों में 'शक्तियों के पृथक्करण' के सिद्धांत के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
चीफ ऑफ डिफेंस फोर्सेज (CDF)

27वें संशोधन द्वारा स्थापित एक एकीकृत सैन्य कमान पद, जो थल सेना प्रमुख (Army Chief) द्वारा समानांतर रूप से संभाला जाता है और उन्हें नौसेना तथा वायु सेना पर परिचालन अधिकार प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); दक्षिण एशियाई क्षेत्र में नागरिक-सैन्य गतिशीलता और सैन्य शक्ति के संस्थागतकरण के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।

Source
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त

वैश्विक मानवाधिकारों को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार प्रमुख संयुक्त राष्ट्र अधिकारी; वर्तमान पदाधिकारी (वोल्कर तुर्क) अंतर्राष्ट्रीय लोकतांत्रिक और कानूनी मानकों के साथ राज्यों के अनुपालन की निगरानी करते हैं।

UPSC context

GS प्रश्नपत्र II (अंतर्राष्ट्रीय संगठन); मानवाधिकारों को बनाए रखने और घरेलू संवैधानिक संकटों में हस्तक्षेप करने में वैश्विक निकायों की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source
न्यायपालिका की स्वतंत्रता

वह संवैधानिक सिद्धांत कि निष्पक्ष न्याय सुनिश्चित करने और विधि के शासन को बनाए रखने के लिए न्यायपालिका को कार्यपालिका या विधायिका के नियंत्रण से स्वतंत्र रहना चाहिए।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था); एक "बुनियादी ढांचा" (basic structure) की अवधारणा जिसे अक्सर न्यायिक नियुक्तियों और कार्यकारी हस्तक्षेप के तुलनात्मक विश्लेषण के माध्यम से परखा जाता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत में नियमित Supreme Court से अलग एक पृथक संघीय संवैधानिक न्यायालय है।

भारत में एक एकीकृत न्यायपालिका है। उच्चतम न्यायालय अनुच्छेद 145(3) (न्यूनतम 5 न्यायाधीश) के माध्यम से एक संवैधानिक न्यायालय के रूप में कार्य करता है; यह संरचनात्मक रूप से कोई अलग इकाई नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Comparative Constitution

भारत का संवैधानिक न्यायनिर्णयन दोहरी अदालत मॉडल से कैसे भिन्न है?

  • एकीकृत न्यायपालिका: भारत का सुप्रीम कोर्ट उच्चतम अपीलीय न्यायालय और संवैधानिक न्यायालय दोनों के रूप में कार्य करता है, उन देशों के विपरीत जहाँ अलग और विशिष्ट संवैधानिक न्यायालय होते हैं।
  • अनुच्छेद 145(3): संवैधानिक कानून के सारभूत प्रश्नों (substantial questions) से जुड़े मामलों का निर्णय करने के लिए कम से कम पांच SC न्यायाधीशों (संविधान पीठ) का होना अनिवार्य है।
  • मूल संरचना की सीमा: संसद समानांतर शीर्ष न्यायाधिकरणों का गठन करके सुप्रीम कोर्ट की न्यायिक समीक्षा की मूल शक्तियों को संरचनात्मक रूप से कम नहीं कर सकती है।
International Relations: Global Institutions

UN OHCHR का अधिदेश और अधिकार क्या है?

  • UNGA की उत्पत्ति: अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार दायित्वों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा के लिए 1993 में UN General Assembly द्वारा स्थापित।
  • गैर-बाध्यकारी प्राधिकार: यह एक सलाहकार और निगरानी निकाय के रूप में कार्य करता है। घरेलू संवैधानिक बदलावों पर इसकी आलोचनाएँ प्रेरक होती हैं, संप्रभु राष्ट्रों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • भारत का CDS बनाम पाकिस्तान का CDF

    जबकि पाकिस्तान का संशोधन सैन्य शक्ति को संस्थागत बनाता है, भारत का चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) राष्ट्रपति (अनुच्छेद 53) और रक्षा मंत्रालय के अधीन नागरिक सर्वोच्चता को कड़ाई से बनाए रखता है।

  • मूल संरचना बनाम संसदीय संप्रभुता

    पाकिस्तान संसदीय संप्रभुता के माध्यम से न्यायिक शक्तियों में कटौती को उचित ठहराता है। भारत 'मूल ढांचे के सिद्धांत' (Basic Structure doctrine) के माध्यम से इसे रोकता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि संवैधानिक नैतिकता, विधायी बहुमत के संख्याबल पर भारी पड़े।

Mains 2026 GS2 में भारत के 'मूल ढांचे' (Basic Structure) और उसके पड़ोसी देशों द्वारा किए गए संशोधनों के बीच तुलना करने वाला एक प्रश्न पूछे जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2023MainsGS2

    “Constitutionally guaranteed judicial independence is a prerequisite of democracy.” Comment.

  • 2025MainsGS2

    "Constitutional morality is the fulcrum which acts as an essential check upon the high functionaries and citizens alike...." In view of the above observation of the Supreme Court, explain the concept of constitutional morality and its application to ensure balance between judicial independence and judicial accountability in India.