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पाकिस्तान की कोयला खदानों में व्यावसायिक सुरक्षा संकट

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटना निष्कर्षण उद्योगों में व्यावसायिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन के अत्यंत महत्व को रेखांकित करती है। यह सीधे तौर पर भारत के अपने खनन क्षेत्र की चुनौतियों के समान है, जो उम्मीदवारों का श्रम संरक्षण, खनन के पर्यावरणीय खतरों और नियामक प्रवर्तन से संबंधित मुद्दों पर परीक्षण करती है।

सारांश

पाकिस्तान के बलूचिस्तान के संजदी (Sanjdi) इलाके में एक कोयला खदान में मीथेन गैस विस्फोट और उसके बाद खदान धंसने से कम से कम 11 श्रमिकों की मौत हो गई। यह आपदा पाकिस्तान के खनन क्षेत्र में व्याप्त निरंतर व्यावसायिक खतरों और खराब सुरक्षा मानकों को रेखांकित करती है, जहाँ पाकिस्तान सेंट्रल माइंस लेबर फेडरेशन के अनुसार सालाना अनुमानित 100-200 खनिकों की मौत होती है। बार-बार होने वाली दुर्घटनाओं का कारण अपर्याप्त सुरक्षा उपकरण, मीथेन के जमा होने का कारण बनने वाली खराब वेंटिलेशन व्यवस्था और कमजोर नियामक प्रवर्तन है, जो इस संसाधन-संपन्न क्षेत्र में श्रम अधिकारों और आपदा प्रबंधन प्रोटोकॉल में भारी कमी को उजागर करता है।

मुख्य बिंदु

  • बलूचिस्तान के संजदी क्षेत्र में मीथेन गैस विस्फोट के कारण एक कोयला खदान ढह गई, जिसमें एक ठेकेदार सहित 11 श्रमिकों की मौत हो गई।
  • पाकिस्तान सेंट्रल माइन्स लेबर फेडरेशन का अनुमान है कि देश में खतरनाक परिस्थितियों के कारण प्रतिवर्ष 100-200 खनिकों की मृत्यु होती है।
  • इस क्षेत्र में खनन संबंधी मौतों के प्राथमिक कारणों में मीथेन विस्फोट, दीवारों का ढहना और जलभराव शामिल हैं, जो खराब वेंटिलेशन और सुरक्षा उपकरणों की कमी के कारण और अधिक गंभीर हो जाते हैं।
  • यह घटना पाकिस्तान के संसाधन-संपन्न लेकिन जोखिम भरे खनन उद्योग में व्यावसायिक सुरक्षा नियमों और श्रम अधिकार संरक्षणों के गंभीर अभाव को रेखांकित करती है।

महत्वपूर्ण शब्द

व्यवसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य (OSH)

एक बहुविषयक क्षेत्र जो श्रमिकों की सुरक्षा, स्वास्थ्य और कल्याण पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य प्राथमिक रोकथाम और खतरों के नियंत्रण के माध्यम से कार्य-संबंधित चोटों, बीमारियों और मृत्यु को रोकना है।

UPSC context

GS II (Governance) एवं GS III (Labour/Economy); OSH कोड 2020 और खनन जैसे खतरनाक क्षेत्रों में कल्याण से संबंधित।

मीथेन (फायरडैम्प) विस्फोट

एक रासायनिक अभिक्रिया जहाँ कोयले की परतों (coal seams) में फंसी मीथेन गैस (firedamp) जमा होती है और प्रज्वलित हो जाती है, जिससे उच्च-दबाव वाली तरंगें और आग पैदा होती है। यह भूमिगत खनन (underground mining) में एक प्रमुख खतरा है।

UPSC context

GS III (आपदा प्रबंधन/पर्यावरण); मानव-जनित आपदाओं, औद्योगिक सुरक्षा और खतरनाक गैसों के गुणों की समझ का परीक्षण करता है।

ILO कन्वेंशन संख्या 176

ILO 'Safety and Health in Mines Convention, 1995,' जो खान सुरक्षा, नियोक्ताओं की जिम्मेदारियों और सूचित किए जाने तथा संरक्षित होने के श्रमिकों के अधिकारों के लिए अंतरराष्ट्रीय मानक स्थापित करता है।

UPSC context

GS II (सामाजिक न्याय/IR) एवं GS III (श्रम); अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों और एक गैर-हस्ताक्षरकर्ता के रूप में भारत की स्थिति के ज्ञान का परीक्षण करता है।

आपदा प्रबंधन (खनन)

खनन दुर्घटनाओं की तैयारी, शमन और उनके प्रति प्रतिक्रिया के लिए एक व्यवस्थित ढांचा। भारत में, इसमें खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS) और औद्योगिक आपदाओं के लिए NDMA के दिशानिर्देश शामिल हैं।

UPSC context

GS III (आपदा प्रबंधन); संस्थागत ढांचों (NDMA/DGMS) और मानवजनित खतरों के लिए उपचारात्मक उपायों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

बलूचिस्तान (भू-सामरिक संदर्भ)

पाकिस्तान का संसाधन-संपन्न प्रांत, जो अपनी खनिज संपदा, ग्वादर बंदरगाह और चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) के केंद्र (hub) के रूप में अपनी भूमिका के कारण रणनीतिक रूप से अत्यंत महत्वपूर्ण है।

UPSC context

GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत-पाकिस्तान संबंधों, क्षेत्रीय सुरक्षा और ऊर्जा गलियारा गतिशीलता (CPEC) के लिए महत्वपूर्ण।

पाकिस्तान सेंट्रल माइन्स लेबर फेडरेशन (PCMLF)

पाकिस्तानी खनिकों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक प्रमुख ट्रेड यूनियन, जो IndustriALL Global Union से संबद्ध है। यह पाकिस्तान के अनियमित खनन क्षेत्र में OSH मानकों और श्रम अधिकारों की वकालत करता है।

UPSC context

GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); श्रम अधिकारों और पड़ोसी नीति एवं क्षेत्रीय मानवाधिकारों में नियामक चुनौतियों की केस स्टडी।

प्रारंभिक ट्रैप

खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS) खान मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत कार्य करता है।

DGMS श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के तहत कार्य करता है, न कि खान मंत्रालय के तहत। यह व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को विनियमित करता है, न कि खनन रियायतों को।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography & Environment

कोल बेड मीथेन (CBM) क्या है और यह खनन खतरों से किस प्रकार संबंधित है?

  • गठन: यह एक अपरंपरागत प्राकृतिक गैस है जो कोयले की परतों (coal seams) के भीतर फंसी होती है। मीथेन कोयले के ठोस मैट्रिक्स में अधिशोषित (adsorbed) होती है और इसे निकालने के लिए विसंपीड़न (depressurization) (आमतौर पर भूजल को बाहर निकालने) की आवश्यकता होती है।
  • दोहरी प्रकृति: सक्रिय खनन के दौरान यदि इसका निकास न किया जाए, तो यह ऑक्सीजन के साथ मिलकर घातक विस्फोट का कारण बनता है। हालांकि, यदि इसे पहले ही निकाल लिया जाए, तो यह एक मूल्यवान और स्वच्छ ऊर्जा संसाधन के रूप में कार्य करता है।
  • स्वीट गैस: CBM को अक्सर 'स्वीट गैस' कहा जाता है क्योंकि इसमें आमतौर पर हाइड्रोजन सल्फाइड का अभाव होता है, जिससे जटिल डीसल्फराइजेशन (desulphurization) की आवश्यकता समाप्त हो जाती है और पर्यावरणीय प्रदूषण कम होता है।
Polity & Governance

भारत में खदान श्रमिकों की सुरक्षा के लिए नियामक ढांचा क्या है?

  • सांविधिक प्राधिकरण: खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS), श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय है, जो खान अधिनियम, 1952 के विनियमों को लागू करता है।
  • न्यायिक हस्तक्षेप: नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) 'रैट-होल' माइनिंग (2014 में मेघालय में प्रतिबंधित) जैसी खतरनाक और अवैज्ञानिक निष्कर्षण विधियों को सक्रिय रूप से प्रतिबंधित करता है, जो बार-बार खदान की छत गिरने और जलभराव (flooding) का कारण बनती हैं।
  • नई श्रम संहिताएं: व्यवसायजन्य सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (OSH) संहिता, 2020 खान अधिनियम (Mines Act) को अपने भीतर समाहित करती है, जिसमें सुरक्षा उपकरण, वेंटिलेशन और आपदा प्रोटोकॉल से संबंधित प्रावधानों को अद्यतन किया गया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ऊर्जा संक्रमण और श्रम अधिकार

    जैसे-जैसे जलवायु प्रतिबद्धताएँ कोयले के चरणबद्ध समापन (phase-down) को अनिवार्य बना रही हैं, विमर्श 'जस्ट ट्रांजिशन' (Just Transition) की ओर स्थानांतरित हो रहा है, जो संवेदनशील खदान श्रमिकों के पुनर्वास, वैकल्पिक आजीविका और सुरक्षा तंत्र (safety nets) पर बल देता है।

  • भूमिगत आपदाएं और NDMA SOPs

    बार-बार होने वाले भूमिगत धंसाव (जैसे कोयला खदानें या सिल्कयारा सुरंग) औद्योगिक और खनन आपदाओं पर NDMA के दिशा-निर्देशों के दायरे में आते हैं, जो गहरे बचाव कार्यों के लिए संस्थागत क्षमता का परीक्षण करते हैं।

Coal Bed Methane और Shale Gas के बीच तुलना करते हुए Prelims में एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जो उनकी निष्कर्षण तकनीकों, गहराई और भूजल उपयोग पर केंद्रित हो।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2008PrelimsGS1

    Mixture of which one of the following pairs of gases is the cause of occurrence of most of the explosions in mines?

  • 2000PrelimsGS1

    Most of the explosions in mines occur due to the mixing of

  • 2025MainsGS3

    Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.

  • 2013MainsGS3

    What are the consequences of Illegal mining ? Discuss the Ministry of Environment and Forests' concept of GO AND NO GO zones for coal mining sector.