अफ-पाक सीमा तनाव और तुर्किये में क्षेत्रीय मध्यस्थता प्रयास
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अफ-पाक (Af-Pak) क्षेत्र में अनसुलझे सीमा विवाद और आतंकी संगठनों की मौजूदगी का भारत के क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचे पर प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, डूरंड रेखा (Durand Line) के भूगोल, तुर्किये और कतर जैसे मध्यस्थों के भू-राजनीतिक प्रभाव और गैर-राज्य अभिकर्ताओं (non-state actors) के खतरे को समझना प्रीलिम्स के मानचित्र-आधारित प्रश्नों और मेन्स के सुरक्षा/IR उत्तरों, दोनों के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
कतर में पहले दौर की बैठक के बाद, पाकिस्तान और अफ़गानिस्तान विवादित डूरंड लाइन (Durand Line) पर सीमा तनाव को कम करने के उद्देश्य से तुर्किये में दूसरे दौर की वार्ता आयोजित करने वाले हैं। यह राजनयिक प्रयास अफ़गान धरती से सक्रिय गैर-राज्य तत्वों (non-state actors), विशेष रूप से तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (TTP) और बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी (BLA) की गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए एक सत्यापन योग्य निगरानी तंत्र स्थापित करने पर केंद्रित है। तुर्किये और कतर की भागीदारी दक्षिण एशियाई सुरक्षा गतिशीलता में मध्यस्थता करने वाली क्षेत्रीय मध्यम शक्तियों की ओर एक बदलाव को दर्शाती है, जबकि यह निरंतर विवाद उस अस्थिर सुरक्षा वातावरण को रेखांकित करता है जो 2021 में तालिबान की सत्ता में वापसी के बाद से और अधिक खराब हो गया है।
मुख्य बिंदु
- पाकिस्तान और अफगानिस्तान सीमा पर जारी तनाव को कम करने और सीमा पार आतंकवाद से निपटने के लिए इस्तांबुल, तुर्की में दूसरे दौर की उच्च स्तरीय वार्ता की तैयारी कर रहे हैं।
- इन वार्ताओं का पहला दौर कतर के दोहा में आयोजित किया गया था, जो क्षेत्रीय विवादों की मध्यस्थता में मध्य-पूर्वी शक्तियों (कतर, तुर्किये) की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है।
- पाकिस्तान अफगान धरती से होने वाली आतंकवादी गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए एक ठोस निगरानी तंत्र स्थापित करना चाहता है, जिसमें मुख्य रूप से TTP और BLA को लक्षित किया गया है।
- मुख्य भौगोलिक विवाद 2,611 किमी लंबी डूरंड रेखा (Durand Line) में निहित है, जो वास्तविक (de facto) सीमा के रूप में कार्य करती है लेकिन अफगान तालिबान शासन द्वारा इसे मान्यता नहीं दी गई है।
- 2021 में तालिबान द्वारा काबुल पर फिर से नियंत्रण प्राप्त करने के बाद से पाकिस्तान के लिए सुरक्षा चिंताएं काफी बढ़ गई हैं, जिससे सीमा पर उग्रवादी हमलों में काफी तेजी आई है।
महत्वपूर्ण शब्द
डूरंड रेखा
1893 में ब्रिटिश इंडिया और अफगानिस्तान के बीच स्थापित 2,640-किमी लंबी सीमा। पाकिस्तान इसे आधिकारिक सीमा के रूप में मान्यता देता है, लेकिन अफगानिस्तान इसे स्वीकार नहीं करता, जिससे निरंतर संघर्ष की स्थिति बनी रहती है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। भारत के पड़ोस, क्षेत्रीय सुरक्षा और दक्षिण एशिया में ऐतिहासिक सीमा विवादों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (TTP)
2007 में गठित उग्रवादी समूहों का एक अंब्रेला संगठन जो पाकिस्तानी सत्ता को उखाड़ फेंकने का लक्ष्य रखता है। यह अफगान तालिबान के साथ वैचारिक संबंधों के साथ अफगानिस्तान-पाकिस्तान की पोरस (porous) सीमा पर सक्रिय है।
UPSC context
GS III: आंतरिक सुरक्षा। यह गैर-राज्य अभिकर्ताओं, सीमा पार आतंकवाद और क्षेत्रीय स्थिरता पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी (BLA)
एक धर्मनिरपेक्ष जातीय-राष्ट्रवादी उग्रवादी समूह जो पाकिस्तान के बलूचिस्तान प्रांत की स्वतंत्रता की मांग करता है। यह क्षेत्रीय शरणस्थलों से अक्सर पाकिस्तानी सुरक्षा बलों और चीनी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (CPEC) को निशाना बनाता है।
UPSC context
GS III: आंतरिक सुरक्षा। अलगाववादी आंदोलनों और बाहरी तथा गैर-राज्य अभिकर्ताओं से आंतरिक सुरक्षा के लिए उत्पन्न चुनौतियों के लिए प्रासंगिक।
तालिबान
एक सुन्नी इस्लामवादी आंदोलन जो 2021 में अफगानिस्तान में सत्ता में लौटा। क्षेत्रीय वार्ताओं में मध्यस्थता करने के बावजूद, सीमा की मान्यता और उग्रवादी ठिकानों को लेकर इसके पाकिस्तान के साथ मतभेद बने हुए हैं।
UPSC context
GS II: अंतरराष्ट्रीय संबंध। भारत की अफगान नीति, क्षेत्रीय भू-राजनीति और दक्षिण एशियाई सुरक्षा गतिशीलता में बदलाव का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण।
दोहा फ्रेमवर्क
एक राजनयिक संरचना जिसने शुरुआत में अमेरिका-तालिबान शांति प्रक्रिया में सहायता की थी, वर्तमान में इसका उपयोग सीमा पार आतंकवाद और सीमा प्रबंधन के समाधान हेतु क्षेत्रीय मध्यस्थता (कतर और तुर्की द्वारा सुगम) के लिए किया जा रहा है।
UPSC context
GS II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान/एजेंसियां। यह बहुपक्षीय कूटनीति और शांति प्रक्रियाओं में मध्य शक्तियों की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
तालिबान शासन आधिकारिक तौर पर डूरंड रेखा (Durand Line) को सीमांकित अंतरराष्ट्रीय सीमा के रूप में मान्यता देता है।
अफगानिस्तान ने ऐतिहासिक रूप से 1893 की डूरंड रेखा (Durand Line) को कभी मान्यता नहीं दी है, क्योंकि यह कृत्रिम रूप से जातीय पश्तून क्षेत्रों को विभाजित करती है। तालिबान सहित किसी भी अफगान सरकार ने इसे स्वीकार नहीं किया है।
संबंधित अवधारणाएँ
डूरंड रेखा विवाद की ऐतिहासिक उत्पत्ति क्या है?
- 1893 समझौता: ब्रिटिश भारत के मॉर्टिमर डूरंड और अफगान अमीर अब्दुर रहमान खान के बीच उनके संबंधित प्रभाव क्षेत्रों के सीमांकन के लिए हस्ताक्षरित।
- नृजातीय विभाजन: इसने कृत्रिम रूप से पश्तून और बलूच जनजातीय क्षेत्रों को विभाजित किया, जिसके कारण बाद की सभी अफगान सरकारों द्वारा इसे निरंतर ऐतिहासिक रूप से अस्वीकार किया गया।
- भारत का संबंध: भारत आधिकारिक तौर पर PoK पर अपने दावे के माध्यम से डूरंड रेखा के एक हिस्से को अफगानिस्तान के साथ अपनी सीमा मानता है।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में मिडल पावर डिप्लोमेसी क्या है?
- विशिष्ट मध्यस्थता: कतर और तुर्किये जैसे देश उन क्षेत्रीय संघर्षों में मध्यस्थता का उपयोग अपनी सॉफ्ट पावर और राजनयिक अपरिहार्यता प्रदर्शित करने के लिए करते हैं जहाँ महाशक्तियों पर अविश्वास किया जाता है।
- रणनीतिक स्वायत्तता: ये शक्तियां स्थानीय भू-राजनीतिक और आर्थिक हितों को सुरक्षित करने के लिए, पारंपरिक पश्चिमी गुटों से स्वतंत्र होकर लचीले गठबंधन बनाए रखती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
डूरंड रेखा + भारत का PoK पर दावा
डूरंड रेखा विवाद भारत को अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करता है। भारत के आधिकारिक मानचित्र में PoK में अफगानिस्तान के साथ 106-km सीमा शामिल है, जिससे इस रेखा की भू-राजनीतिक स्थिरता भारत के क्षेत्रीय दावों के लिए प्रासंगिक हो जाती है।
रणनीतिक गहराई + राज्य प्रायोजित आतंकवाद
भारत के खिलाफ 'रणनीतिक गहराई' (strategic depth) के लिए तालिबान को पोषित करने के पाकिस्तान के ऐतिहासिक सैन्य सिद्धांत का अब उसे गंभीर प्रतिकूल प्रभाव (blowback) झेलना पड़ रहा है, क्योंकि तालिबान अब TTP जैसे पाकिस्तान-विरोधी आतंकी समूहों को शरण दे रहा है।
डूरंड रेखा (Durand Line) की उत्पत्ति और भारत के 106 किमी लंबे PoK-अफगानिस्तान सीमा दावे पर आधारित एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022PrelimsGS1
Consider the following countries: 1. Azerbaijan 2. Kyrgyzstan 3. Tajikistan 4. Turkmenistan 5. Uzbekistan Which of the above have borders with Afghanistan ?
- 2014PrelimsGS1
Turkey is located between
- 2021MainsGS3
Analyse the multidimensional challenges posed by external state and non-state actors, to the internal security of India. Also discuss measures required to be taken to combat these threats.
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
