सीपीआई आधार वर्ष संशोधन और मुद्रास्फीति मेट्रिक्स में संरचनात्मक खामियाँ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
मुद्रास्फीति को कैसे मापा जाता है (CPI वेटेज, आधार वर्ष) और कोर (Core) तथा हेडलाइन (Headline) मुद्रास्फीति के बीच के अंतर को समझना UPSC अर्थव्यवस्था पाठ्यक्रम के लिए बुनियादी है। CPI बास्केट में खाद्य वस्तुओं के उच्च भार (high food weight) का विशिष्ट मुद्दा सीधे RBI की मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता से संबंधित है, जिससे हालिया मुख्य परीक्षाओं (Mains exams) में सीधे प्रश्न पूछे गए हैं।
सारांश
यह संपादकीय भारत की हेडलाइन खुदरा मुद्रास्फीति (headline retail inflation) में हाल ही में आई गिरावट के पीछे की वास्तविक आर्थिक सच्चाई पर सवाल उठाता है, जो 77 महीनों के निचले स्तर 2.1% पर पहुँच गई है। जहाँ एक ओर हाई बेस इफेक्ट (high base effect) और मौसमी कारकों ने खाद्य मुद्रास्फीति को कम किया है, वहीं शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और व्यक्तिगत देखभाल जैसे कोर मुद्रास्फीति (core inflation) के घटकों में वृद्धि जारी रही। यह लेख वर्तमान उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) में एक संरचनात्मक दोष को रेखांकित करता है, जिसमें 2011-12 के आधार वर्ष (base year) के आधार पर खाद्य वस्तुओं को 46% का अत्यधिक भार (weightage) दिया गया है। यह हालिया घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षणों (Household Consumption Expenditure Surveys) के विपरीत है, जो खाद्य खर्च का अनुमान लगभग 30% लगाते हैं। यह असमानता सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (Ministry of Statistics and Programme Implementation) के लिए CPI आधार वर्ष को अपडेट करने की तात्कालिकता पर जोर देती है। तब तक, एक पुराने सूचकांक पर निर्भर रहना भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की मुद्रास्फीति-लक्षित मौद्रिक नीति (inflation-targeting monetary policy) को विकृत करने का जोखिम पैदा करता है और औसत नागरिकों पर जीवन-यापन की लागत के वास्तविक दबाव को छिपाता है।
मुख्य बिंदु
- भारत की हेडलाइन खुदरा मुद्रास्फीति जून 2025 में 77 महीनों के निचले स्तर 2.1% पर आ गई, जिसका मुख्य कारण बेस इफेक्ट और मौसमी कारकों की वजह से खाद्य मुद्रास्फीति में आई कमी है।
- हेडलाइन मुद्रास्फीति में समग्र गिरावट के बावजूद, कोर मुद्रास्फीति (core inflation) के घटकों, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और व्यक्तिगत देखभाल में वास्तव में कीमतों में वृद्धि देखी गई।
- 2011-12 के आधार वर्ष पर आधारित वर्तमान उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) बास्केट, खाद्य वस्तुओं को 46% का असंगत रूप से अधिक भार (weight) आवंटित करता है।
- हालिया घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (Household Consumption Expenditure Surveys) संकेत देते हैं कि खाद्य व्यय अब 30% के करीब है, जो यह दर्शाता है कि वर्तमान हेडलाइन CPI के आंकड़े जीवन यापन की वास्तविक लागत को गलत तरीके से प्रस्तुत कर सकते हैं।
- सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय वर्तमान में वास्तविक आधुनिक उपभोग पैटर्न को प्रतिबिंबित करने के लिए CPI आधार वर्ष और वस्तुओं के भार (item weights) को संशोधित कर रहा है।
- RBI वर्तमान में अपनी मुद्रास्फीति-लक्ष्यीकरण मौद्रिक नीति को निर्देशित करने के लिए इस संभावित रूप से त्रुटिपूर्ण, खाद्य-प्रधान CPI मीट्रिक पर निर्भर है।
महत्वपूर्ण शब्द
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI)
वस्तुओं और सेवाओं की एक निश्चित टोकरी के लिए उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान की जाने वाली खुदरा कीमतों में औसत परिवर्तन को मापने वाला एक मापक, जिसका उपयोग भारत के प्राथमिक मुद्रास्फीति माप के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। मौद्रिक नीति, जीवन यापन की लागत और मूल्य स्थिरता के लिए RBI के प्राथमिक लक्ष्य को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES)
NSSO द्वारा घरेलू व्यय पैटर्न का अनुमान लगाने के लिए आयोजित एक पंचवर्षीय सर्वेक्षण, जो CPI बास्केट के भार (weights) और आधार वर्ष (base year) को अपडेट करने के लिए महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS Paper III. डेटा संग्रह विधियों और आर्थिक संकेतकों में उपभोग परिवर्तनों को सटीक रूप से दर्शाने में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
हेडलाइन मुद्रास्फीति
किसी अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति का कुल आँकड़ा, जो संपूर्ण CPI बास्केट के मूल्य परिवर्तन को दर्शाता है, जिसमें खाद्य और ईंधन जैसी अस्थिर वस्तुएं भी शामिल होती हैं।
UPSC context
GS Paper III. RBI के 4% मुद्रास्फीति लक्ष्य (+/- 2% टॉलरेंस बैंड) के मुकाबले समग्र मूल्य स्तरों की तुलना करने के लिए महत्वपूर्ण।
कोर मुद्रास्फीति
मुद्रास्फीति का एक माप जिसमें खाद्य और ईंधन की कीमतों में होने वाले अस्थिर उतार-चढ़ाव को शामिल नहीं किया जाता, ताकि अर्थव्यवस्था की अंतर्निहित दीर्घकालिक प्रवृत्ति को स्पष्ट किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर III। मांग-पक्ष के दबावों और मौसमी आपूर्ति झटकों के परे मूल्य वृद्धि की निरंतरता का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक।
आधार प्रभाव
वह सांख्यिकीय विरूपण जहाँ पिछले वर्ष के संबंधित महीने में कीमतों के असामान्य रूप से उच्च या निम्न स्तर के कारण वर्तमान मुद्रास्फीति की दरें कम या अधिक प्रतीत होती हैं।
UPSC context
GS पेपर III. आर्थिक डेटा में अल्पकालिक उतार-चढ़ाव की व्याख्या करता है, जो वास्तविक मूल्य प्रवृत्तियों और सांख्यिकीय विसंगतियों के बीच अंतर करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI)
राष्ट्रीय सांख्यिकी के संग्रह और प्रसार के लिए जिम्मेदार नोडल मंत्रालय, जिसमें CPI की गणना और उपभोग सर्वेक्षणों का संचालन शामिल है।
UPSC context
GS Paper III/प्रारंभिक परीक्षा। भारत के आर्थिक आंकड़ों और संकेतकों के आवधिक संशोधनों के पीछे के संस्थागत ढांचे की पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण
एक मौद्रिक नीति ढांचा जिसमें केंद्रीय बैंक मुद्रास्फीति को एक पूर्व-निर्धारित दायरे (वर्तमान में 2%-6%) के भीतर बनाए रखने के लिए ब्याज दर समायोजन का उपयोग करता है।
UPSC context
GS पेपर III। RBI के अधिदेश और वैधानिक मौद्रिक नीति समिति (MPC) के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
RBI अपने फ्लेक्सिबल इन्फ्लेशन टारगेटिंग फ्रेमवर्क के लिए कोर इन्फ्लेशन को कानूनी एंकर के रूप में उपयोग करता है।
RBI कानूनी तौर पर हेडलाइन CPI को लक्षित करने के लिए बाध्य है, न कि कोर CPI को। अभ्यर्थी अक्सर गलती से यह मान लेते हैं कि RBI कोर मुद्रास्फीति (Core inflation) का उपयोग करता है क्योंकि यह अस्थिर खाद्य/ईंधन झटकों को हटा देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (Consumer Price Index), थोक मूल्य सूचकांक (Wholesale Price Index) से किस प्रकार भिन्न है?
- सेवाओं का समावेश: CPI वस्तुओं और सेवाओं (जैसे, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा) दोनों में मूल्य परिवर्तनों को मापता है, जबकि WPI केवल थोक स्तर पर वस्तुओं की कीमतों को ट्रैक करता है।
- खाद्य भारांश: वर्तमान CPI बास्केट खाद्य वस्तुओं को लगभग 46% का भारी वेटेज प्रदान करता है, जो इसे WPI की तुलना में कृषि आपूर्ति झटकों (agricultural supply shocks) के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनाता है।
- नीतिगत एंकर: उर्जित पटेल समिति की सिफारिशों के बाद से, RBI मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण (inflation targeting) के आधिकारिक एंकर के रूप में CPI-Combined का उपयोग करता है, न कि WPI का।
हेडलाइन और कोर मुद्रास्फीति के बीच क्या अंतर है?
- हेडलाइन मुद्रास्फीति: यह एक अर्थव्यवस्था में कुल मुद्रास्फीति दर को दर्शाता है, जिसे CPI बास्केट की सभी वस्तुओं के आधार पर ट्रैक किया जाता है, जिसमें अत्यधिक अस्थिर (highly volatile) वस्तुएं भी शामिल होती हैं।
- कोर मुद्रास्फीति: अंतर्निहित, दीर्घकालिक और संरचनात्मक मूल्य प्रवृत्तियों को दर्शाने के लिए CPI बास्केट से अस्थिर खाद्य और ईंधन/ऊर्जा घटकों को बाहर रखता है।
- बेस प्रभाव: यह पिछले वर्ष के संबंधित महीने में कीमतों के असामान्य रूप से उच्च या निम्न स्तर के कारण मुद्रास्फीति की दरों में होने वाली विकृति को संदर्भित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
HCES डेटा और गरीबी का आकलन
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण न केवल CPI के भारांक (weightage) को पुनर्गठित करता है; बल्कि यह गरीबी रेखाओं के मूल्यांकन (जैसे, तेंदुलकर/रंगराजन समितियां) और PDS आवंटन निर्धारित करने के लिए आधारभूत डेटासेट भी तैयार करता है।
विकृत CPI और वास्तविक ब्याज दरें
कृत्रिम रूप से कम हेडलाइन मुद्रास्फीति बचतकर्ताओं के लिए प्रत्यक्ष 'वास्तविक ब्याज दर' को बढ़ा देती है, जिससे RBI का रेपो रेट ट्रांसमिशन और मौद्रिक नीति का रुख जटिल हो जाता है।
2026 की Prelims परीक्षा में HCES के खाद्य उपभोग पैटर्न में आए बदलावों (shifts) की RBI के हेडलाइन CPI लक्ष्य निर्धारण अधिदेश (targeting mandate) और बेस इफेक्ट्स (base effects) के साथ तुलना करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The weightage of food in Consumer Price Index (CPI) is higher than that in Wholesale Price Index (WPI). 2. The WPI does not capture changes in the prices of services, which CPI does. 3. Reserve Bank of India has now adopted WPI as its key measure of inflation and to decide on changing the key policy rates. Which of the statements given above is/are correct?
- 2010PrelimsGS1
With reference to India, consider the following statements : 1. The Wholesale Price Index (WPI) in India is available on a monthly basis only. 2. As compared to Consumer Price Index for Industrial Workers (CPI(IW)), the WPI gives less weight to food articles. Which of the statements given above is/are correct ?
- 2024MainsGS3
What are the causes of persistent high food inflation in India? Comment on the effectiveness of the monetary policy of the RBI to control this type of inflation.
