आर्थिक सर्वेक्षण और केंद्रीय बजट को मैक्रोइकोनॉमिक नीतिगत आलोचना का सामना
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह समीक्षा केंद्रीय बजट और आर्थिक सर्वेक्षण का एक आलोचनात्मक मूल्यांकन प्रदान करती है, जो सरकारी बजटिंग, राजकोषीय नीति और व्यापक आर्थिक प्रबंधन (macroeconomic management) पर GS3 मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए आवश्यक है। यह अभ्यर्थियों को आर्थिक चुनौतियों की पहचान करने और नीतिगत समाधान तैयार करने के बीच के अंतर को समझने में मदद करती है।
सारांश
पूर्व वित्त मंत्री पी चिदंबरम सरकार के आर्थिक दृष्टिकोण की आलोचना करते हुए, एक स्पष्ट Economic Survey की तुलना एक 'सुस्त' Union Budget से करते हैं। जहाँ एक ओर Survey की निजी निवेश में गिरावट, निरंतर मुद्रास्फीति और बेरोजगारी संकट जैसे संरचनात्मक आर्थिक मुद्दों की ईमानदारी से पहचान करने के लिए सराहना की गई है, वहीं Budget की नीतिगत कल्पना (policy imagination) के अभाव के लिए आलोचना की गई है। यह लेख व्यापक आर्थिक (macroeconomic) चुनौतियों के सटीक निदान और निरंतर विकास तथा रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने के लिए आवश्यक साहसिक एवं प्रभावी नीतिगत सुधार प्रदान करने में विफलता के बीच के अंतर को उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- आर्थिक सर्वेक्षण की समष्टि आर्थिक (macroeconomic) कमजोरियों के स्पष्ट निदान के लिए सराहना की गई है, जिसमें निजी निवेश में सुस्ती, निरंतर बनी रहने वाली मुद्रास्फीति और गंभीर रोजगार संकट शामिल हैं।
- केंद्रीय बजट की 'सुस्त' और प्रेरणाहीन के रूप में आलोचना की गई है, क्योंकि यह Survey में रेखांकित चुनौतियों से निपटने के लिए साहसिक नीतिगत समाधान या ठोस संरचनात्मक सुधार प्रदान करने में विफल रहा है।
- आर्थिक सर्वेक्षण द्वारा रेखांकित की गई आर्थिक वास्तविकताओं और बजट में पेश किए गए क्रमिक नीतिगत कदमों के बीच एक स्पष्ट विसंगति दिखाई देती है।
- यह आलोचना मजबूत रोजगार सृजन और सतत आर्थिक विकास के लिए दीर्घकालिक आर्थिक सुधारों और सक्रिय नीतिगत हस्तक्षेपों की आवश्यकता पर बल देती है।
महत्वपूर्ण शब्द
आर्थिक सर्वेक्षण
वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत एक वार्षिक दस्तावेज़, जो पिछले वर्ष के दौरान अर्थव्यवस्था के प्रदर्शन की समीक्षा करता है और भविष्य के लिए दृष्टिकोण प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। व्यापक आर्थिक रुझानों, क्षेत्रीय प्रदर्शन और सरकारी नीति के तर्क का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
केंद्रीय बजट
औपचारिक रूप से वार्षिक वित्तीय विवरण (Article 112) के रूप में जाना जाने वाला, यह आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।
UPSC context
GS पेपर III और II। राजकोषीय नीति, बजटीय प्रक्रियाओं और संवैधानिक प्रावधानों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
वित्त मंत्रालय
भारत के वित्तीय प्रबंधन के लिए नोडल मंत्रालय, जिसमें आर्थिक कार्य (जो बजट तैयार करता है) और राजस्व जैसे विभाग शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था)। भारत के आर्थिक प्रशासन के संस्थागत ढांचे को समझने के लिए प्रासंगिक।
मुख्य आर्थिक सलाहकार (CEA)
भारत सरकार के शीर्ष आर्थिक सलाहकार, जो आर्थिक सर्वेक्षण (Economic Survey) तैयार करने और स्वतंत्र नीतिगत अंतर्दृष्टि प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।
UPSC context
GS पेपर III। भारत की मैक्रोइकॉनोमिक रणनीति के पीछे के बौद्धिक नेतृत्व को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सरकार के राजकोषीय घाटे और debt-to-GDP अनुपात को कम करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियां।
UPSC context
GS पेपर III। राजकोषीय स्वास्थ्य, FRBM अधिनियम के अनुपालन और समष्टि आर्थिक स्थिरता पर चर्चा के लिए केंद्रीय।
सकल स्थिर पूंजी निर्माण (GFCF)
अर्थव्यवस्था के भीतर भौतिक परिसंपत्तियों (निवेश) में कुल वृद्धि का एक माप, जो विकास में निजी क्षेत्र के योगदान को दर्शाता है।
UPSC context
GS पेपर III। भारतीय अर्थव्यवस्था में निवेश प्रवृत्तियों और उत्पादक क्षमता का आकलन करने के लिए प्रमुख संकेतक।
प्रारंभिक ट्रैप
आर्थिक सर्वेक्षण अनुच्छेद 112 के तहत प्रस्तुत एक संवैधानिक रूप से अनिवार्य दस्तावेज़ है।
अनुच्छेद 112 केवल वार्षिक वित्तीय विवरण (बजट) का प्रावधान करता है। आर्थिक सर्वेक्षण एक गैर-बाध्यकारी सरकारी परिपाटी है, जो न तो संवैधानिक रूप से अनिवार्य है और न ही सरकार के लिए इसे स्वीकार करना कानूनी रूप से आवश्यक है।
संबंधित अवधारणाएँ
सरकारी बजट के संदर्भ में "क्राउडिंग-आउट" (crowding-out) प्रभाव क्या है?
- तंत्र: सरकार अपने उच्च राजकोषीय घाटे को वित्तपोषित करने के लिए घरेलू बाजार से भारी उधार लेती है, जिससे उपलब्ध तरलता का अवशोषण होता है।
- ब्याज दरें: यह भारी सार्वजनिक उधारी ऋण योग्य निधियों की समग्र मांग को बढ़ा देती है, जिससे वास्तविक ब्याज दरों में वृद्धि होती है।
- निजी प्रभाव: उधार लेने की उच्च लागत निजी क्षेत्र के लिए ऋण तक पहुंच को महंगा बना देती है, जिससे निजी निवेश स्थिर हो जाता है या उसमें कमी आती है।
आर्थिक सर्वेक्षण और केंद्रीय बजट तैयार करने के लिए कौन से विभाग जिम्मेदार हैं?
- आर्थिक सर्वेक्षण: मुख्य आर्थिक सलाहकार (CEA) के मार्गदर्शन में, आर्थिक कार्य विभाग (DEA) के आर्थिक प्रभाग द्वारा तैयार किया गया।
- केंद्रीय बजट: वित्त मंत्रालय के आर्थिक कार्य विभाग (DEA) के बजट प्रभाग द्वारा तैयार किया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
रोजगार विहीन विकास और जनसांख्यिकीय लाभांश
GDP वृद्धि को श्रम-गहन विनिर्माण नौकरियों में परिवर्तित करने में संरचनात्मक विफलता सीधे तौर पर भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) की अवधि के लिए खतरा पैदा करती है, जो GS3 व्यापक अर्थव्यवस्था (macroeconomics) को GS1 जनसांख्यिकीय रुझानों से जोड़ती है।
राजकोषीय नीति बनाम RBI मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण
विस्तारवादी बजट मांग-प्रेरित मुद्रास्फीति को बढ़ावा दे सकते हैं, जिससे RBI के मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण के अधिदेश को पूरा करना अधिक चुनौतीपूर्ण हो जाता है और यह राजकोषीय विकास संबंधी प्रोत्साहन तथा मौद्रिक सख्ती के बीच के तनाव को उजागर करता है।
2026 की Mains GS-3 में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जो 'jobless growth' (रोजगार विहीन विकास) पर आर्थिक सर्वेक्षण (Economic Survey) के संरचनात्मक निदान और बजट हस्तक्षेपों (Budget interventions) के बीच तुलना करता हो।
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Explain how the Fiscal Health Index (FHI) can be used as a tool for assessing the fiscal performance of states in India. In what way would it encourage the states to adopt prudent and sustainable fiscal policies?
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Distinguish between Capital Budget and Revenue Budget. Explain the components of both these Budgets.
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One of the intended objectives of the Union Budget 2017-18 is to 'transform, energise and clean India'. Analyse the measures proposed in the Budget 2017-18 to achieve the objective.
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Which one of the following is likely to be the most inflationary in its effects?
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With reference to Indian economy, demand-pull inflation can be caused/ increased by which of the following? 1. Expansionary policies 2. Fiscal stimulus 3. Inflation-indexing wages 4. Higher purchasing power 5. Rising interest rates Select the correct answer using the code given below.
