खुदरा मुद्रास्फीति मापन बदलाव और मौद्रिक नीति ढांचा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
CPI आधार वर्ष का अपडेट बुनियादी तौर पर भारत में खुदरा मुद्रास्फीति (retail inflation) को मापने के तरीके को बदल देता है। यह RBI के मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण ढांचे (inflation targeting framework), राजकोषीय बजट (जैसे कि महंगाई भत्ता या Dearness Allowance की गणना) को प्रभावित करता है, और जीवन स्तर तथा उपभोग में आए बदलावों (जैसे, भोजन की तुलना में सेवाओं पर बढ़ा हुआ खर्च) की अधिक वास्तविक तस्वीर पेश करता है। यह एक मुख्य समष्टि आर्थिक (macroeconomic) अवधारणा है जिसे Prelims और Mains दोनों में व्यापक रूप से पूछा जाता है।
सारांश
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) की एक नई श्रृंखला जारी की है, जिसमें इसके आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 कर दिया गया है। यह बहुप्रतीक्षित बदलाव आधुनिक उपभोग आदतों को दर्शाता है, जैसा कि घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2023-24 में दर्ज किया गया है। विशेष रूप से, खाद्य और पेय पदार्थों का भारांश (weightage) 45.86% से घटाकर 36.75% कर दिया गया है, जो बड़े पैमाने पर लागू मुफ्त खाद्यान्न कल्याण योजनाओं से प्रभावित एक बदलाव है। साथ ही, इस सूचकांक में अब OTT प्लेटफॉर्म और ऑनलाइन मार्केटप्लेस जैसी उभरती डिजिटल सेवाओं को भी शामिल किया गया है। इस संरचनात्मक परिवर्तन से खुदरा मुद्रास्फीति का अधिक स्थिर और सटीक माप प्राप्त होने की उम्मीद है, जिससे व्यापक आर्थिक प्रबंधन को महत्वपूर्ण लाभ होगा, RBI की मौद्रिक नीति समिति को नीतिगत दरें निर्धारित करने में मदद मिलेगी, और मुद्रास्फीति-संयोजित महंगाई भत्ते जैसी राजकोषीय प्रतिबद्धताओं में स्पष्टता आएगी।
मुख्य बिंदु
- सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) द्वारा भारत के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 कर दिया गया है।
- नई CPI श्रृंखला Household Consumption Expenditure Survey 2023-24 में दर्ज समकालीन उपभोग पैटर्न पर आधारित है।
- CPI बास्केट में 'खाद्य और पेय पदार्थों' का भारांक 45.86% से घटाकर 36.75% कर दिया गया है, जो 80 करोड़ परिवारों को मुफ्त खाद्यान्न वितरण के प्रभाव को दर्शाता है।
- संशोधित बास्केट में OTT वीडियो स्ट्रीमिंग सहित आधुनिक सेवाओं को शामिल किया गया है, और यह 12 ऑनलाइन प्लेटफॉर्म सहित बाज़ारों की एक बड़ी संख्या से डेटा एकत्र करता है।
- अस्थिर खाद्य कीमतों के भार को कम करके, नए CPI के अधिक स्थिर होने की उम्मीद है, जिससे ब्याज दर संबंधी निर्णयों में RBI की मौद्रिक नीति समिति और मुद्रास्फीति-अनुक्रमित बजट निर्माण में सरकार को मदद मिलेगी।
- संपादकीय यह सुझाव देता है कि सरकार को एक दशक तक प्रतीक्षा करने के बजाय प्रत्येक पांच वर्ष में CPI संशोधनों को संस्थागत बनाना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI)
एक ऐसा सूचकांक जो परिवारों द्वारा उपभोग के लिए खरीदी जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं की एक बास्केट की खुदरा कीमतों में समय के साथ होने वाले परिवर्तनों को ट्रैक करता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। खुदरा मुद्रास्फीति को मापने के लिए प्रमुख संकेतक और RBI की मौद्रिक नीति का प्राथमिक उपकरण।
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES) 2023-24
NSSO द्वारा आयोजित एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण जिसका उद्देश्य घरेलू खर्च के पैटर्न का आकलन करना, मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (MPCE) की गणना करना और CPI बास्केट को अपडेट करने के लिए डेटा प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। गरीबी आकलन, उपभोग में संरचनात्मक बदलावों के विश्लेषण और GDP जैसे आर्थिक सूचकांकों की रीबेसिंग (rebasing) के लिए महत्वपूर्ण।
मौद्रिक नीति समिति (MPC)
RBI अधिनियम, 1934 के तहत एक सांविधिक छह-सदस्यीय निकाय, जिसकी अध्यक्षता RBI गवर्नर द्वारा की जाती है और जो मुद्रास्फीति लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नीतिगत रेपो दर निर्धारित करने हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper III (अर्थव्यवस्था)। इसकी संरचना, मूल्य स्थिरता के अधिदेश और 'flexible inflation targeting' ढांचे के लिए महत्वपूर्ण।
लचीला मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण (FIT)
एक नीतिगत ढांचा जहाँ केंद्रीय बैंक को हेडलाइन मुद्रास्फीति (CPI) को 2% से 6% के टॉलरेंस बैंड के भीतर, 4% के लक्ष्य पर बनाए रखने का अधिदेश दिया गया है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। RBI के अधिदेश और भारत सरकार के प्रति इसकी जवाबदेही से संबंधित मुख्य अवधारणा।
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI)
भारत सरकार की नोडल एजेंसी जो GDP, CPI के संकलन और परियोजना कार्यान्वयन की निगरानी सहित राष्ट्रीय सांख्यिकीय प्रणाली के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II और III। भारत के आधिकारिक सांख्यिकी और डेटा गवर्नेंस के संस्थागत ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
एंजेल का नियम
एक आर्थिक सिद्धांत जिसके अनुसार जैसे-जैसे पारिवारिक आय बढ़ती है, भोजन पर खर्च की जाने वाली आय का प्रतिशत कम होता जाता है, भले ही भोजन पर होने वाला कुल व्यय बढ़ जाए।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। यह व्याख्या करता है कि 2024 के रीबेसिंग (rebasing) में भारत की CPI बास्केट में खाद्य वस्तुओं का भारांश (weight) काफी कम क्यों हो गया है।
महंगाई भत्ता (DA)
सरकारी कर्मचारियों और पेंशनभोगियों को जीवन-यापन की बढ़ती लागत के विरुद्ध सुरक्षा प्रदान करने के लिए दिया जाने वाला एक मुद्रास्फीति-आधारित प्रतिपूरक भत्ता।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था/राजकोषीय नीति)। सरकारी राजकोषीय प्रतिबद्धताओं और सामाजिक सुरक्षा के प्रबंधन में CPI डेटा के व्यावहारिक अनुप्रयोग को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नई CPI श्रृंखला में खाद्य और पेय पदार्थों के भारांश को खाद्य मुद्रास्फीति में हालिया उछाल को दर्शाने के लिए बढ़ाया गया है।
अभ्यर्थी उच्च खाद्य मुद्रास्फीति को बास्केट भारांश (basket weights) के साथ जोड़कर देखते हैं। खाद्य भारांश वास्तव में कम हुआ (45.86% से 36.75%) क्योंकि मुफ्त खाद्यान्न योजनाओं ने परिवारों के 'आउट-ऑफ-पॉकेट' व्यय के अनुपात को कम कर दिया है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में WPI और CPI के बीच प्रमुख अंतर क्या हैं?
- प्रकाशन प्राधिकरण: WPI आर्थिक सलाहकार कार्यालय (MoCI) द्वारा प्रकाशित किया जाता है; CPI, MoSPI के तहत राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय द्वारा प्रकाशित किया जाता है।
- सेवाओं का दायरा: WPI केवल थोक स्तर पर वस्तुओं को ट्रैक करता है। CPI खुदरा उपभोक्ता स्तर पर वस्तुओं और सेवाओं (जैसे आवास, शिक्षा और OTT) दोनों को ट्रैक करता है।
- आधार वर्ष: WPI 2011-12 को अपने आधार वर्ष के रूप में उपयोग करता है, जबकि CPI ने अब अपना आधार वर्ष अपडेट कर 2024 कर दिया है।
मौद्रिक नीति समिति (MPC) का वैधानिक अधिदेश क्या है?
- मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण: संशोधित RBI अधिनियम, 1934, MPC के लिए हेडलाइन उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) मुद्रास्फीति लक्ष्य को 4% पर बनाए रखना अनिवार्य बनाता है, जिसमें +/- 2% का टॉलरेंस बैंड शामिल है।
- संरचना: इसमें 6 सदस्य होते हैं (3 RBI से, जिनमें गवर्नर पदेन अध्यक्ष के रूप में शामिल हैं, और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त 3 बाहरी विशेषज्ञ)।
- निर्णय तंत्र: निर्णय बहुमत से लिए जाते हैं। मत बराबर होने की स्थिति में RBI गवर्नर के पास निर्णायक मत होता है, लेकिन कोई वीटो पावर नहीं होती।
अंतर-विषय पैटर्न
कल्याणकारी योजनाएं मैक्रो-मेट्रिक्स को बदल रही हैं
मुफ्त खाद्यान्न वितरण (जैसे PMGKAY) ने परिवारों के भोजन पर होने वाले आउट-ऑफ-पॉकेट खर्च को कम कर दिया, जिससे नई CPI बास्केट में भोजन के भारांश (weightage) में संरचनात्मक रूप से गिरावट आई है। यह सामाजिक कल्याण द्वारा पारंपरिक मैक्रो-इंडिकेटर्स (macro-indicators) को प्रभावित करने का एक प्रमुख उदाहरण है।
CPI बास्केट में डिजिटलीकरण का समावेश
CPI बास्केट में OTT सब्सक्रिप्शन और 12 ऑनलाइन मार्केटप्लेस का समावेश, आधिकारिक मैक्रोइकोनॉमिक ट्रैकिंग और औपचारिकरण मेट्रिक्स में डिजिटल सेवाओं के निरंतर एकीकरण को दर्शाता है।
CPI आधार वर्ष (2024), प्रकाशक (MoSPI) और खाद्य वस्तुओं के घटे हुए वेटेज (weightage) का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The weightage of food in Consumer Price Index (CPI) is higher than that in Wholesale Price Index (WPI). 2. The WPI does not capture changes in the prices of services, which CPI does. 3. Reserve Bank of India has now adopted WPI as its key measure of inflation and to decide on changing the key policy rates. Which of the statements given above is/are correct?
- 2010PrelimsGS1
With reference to India, consider the following statements : 1. The Wholesale Price Index (WPI) in India is available on a monthly basis only. 2. As compared to Consumer Price Index for Industrial Workers (CPI(IW)), the WPI gives less weight to food articles. Which of the statements given above is/are correct ?
- 2017PrelimsGS1
Which of the following statements is/are correct regarding the Monetary Policy Committee (MPC)? 1. It decides the RBI's benchmark interest rates. 2. It is a 12-member body including the Governor of RBI and is reconstituted every year. 3. It functions under the chairmanship of the Union Finance Minister. Select the correct answer using the code given below:
- 2022PrelimsGS1
In India, which one of the following is responsible for maintaining price stability by controlling inflation?
- 2024MainsGS3
What are the causes of persistent high food inflation in India? Comment on the effectiveness of the monetary policy of the RBI to control this type of inflation.
