राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय उपभोक्ता मूल्य सूचकांक बास्केट ओवरहाल
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
CPI आधार वर्ष और इसके घटकों का संशोधन एक प्रमुख व्यापक आर्थिक (macroeconomic) अपडेट है। यह सीधे तौर पर हेडलाइन मुद्रास्फीति की गणना के तरीके को बदल देता है, जो बाद में RBI के ब्याज दर संबंधी निर्णयों और सरकार के राजकोषीय गणित (fiscal math) को निर्धारित करता है, ये दोनों ही UPSC GS-3 अर्थव्यवस्था के मुख्य फोकस क्षेत्र हैं।
सारांश
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 कर दिया है। घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2023-24 पर आधारित, यह नई श्रृंखला उपभोग व्यवहार में एक दशक से अधिक समय से आए बदलावों को संशोधित करती है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 'खाद्य और पेय पदार्थों' का भारांश 45.86% से घटाकर 36.75% कर दिया गया है, जिससे हेडलाइन सूचकांक पर अस्थिर खाद्य मुद्रास्फीति के असंगत प्रभाव को कम किया जा सकेगा। यह अद्यतन बास्केट सेवाओं, OTT प्लेटफॉर्म और ऑनलाइन मार्केटप्लेस की बढ़ती प्रमुखता को दर्शाता है। लंबे समय से प्रतीक्षित यह अपग्रेड मुद्रास्फीति के अधिक सटीक चित्रण का वादा करता है, जिससे RBI की मौद्रिक नीति समिति की उचित ब्याज दरें निर्धारित करने की क्षमता बढ़ेगी और सरकारी बजटिंग में पूर्वानुमान सुनिश्चित होगा।
मुख्य बिंदु
- MoSPI द्वारा वर्तमान आर्थिक वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से दर्शाने के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 कर दिया गया है।
- नया CPI, 2011-12 के पुराने आंकड़ों के स्थान पर, घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (Household Consumption Expenditure Survey) 2023-24 के उपभोग पैटर्न पर आधारित है।
- CPI बास्केट में 'खाद्य और पेय पदार्थ' के भारांश (weightage) को 45.86% से काफी कम करके 36.75% कर दिया गया है, जिससे हेडलाइन मुद्रास्फीति (headline inflation) पर खाद्य पदार्थों की अस्थिर कीमतों के अत्यधिक प्रभाव को कम किया गया है।
- संशोधित बास्केट समकालीन व्यय आदतों को समाहित करती है, जिसमें 12 ऑनलाइन मार्केटप्लेस, OTT सब्सक्रिप्शन और तेज़ी से बढ़ते सेवा क्षेत्र की कीमतों को ट्रैक करना शामिल है।
- एक अधिक सटीक मुद्रास्फीति संकेतक RBI की मौद्रिक नीति समिति को नीतिगत ब्याज दरें निर्धारित करने में सहायता करेगा और बजट निर्माण तथा मुद्रास्फीति-अनुक्रमित भत्तों के लिए स्थिरता प्रदान करेगा।
महत्वपूर्ण शब्द
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI)
वस्तुओं और सेवाओं की एक खुदरा टोकरी के लिए कीमतों के भारित औसत का एक माप। यह भारत के मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण ढांचे (inflation targeting framework) के लिए प्राथमिक एंकर के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); खुदरा मुद्रास्फीति और मौद्रिक नीति निर्णयों के लिए प्रमुख संकेतक।
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES) 2023-24
NSO द्वारा किया गया एक देशव्यापी सर्वेक्षण जो घरेलू खर्च के पैटर्न को दर्ज करता है। इसके 2023-24 के डेटा ने आधुनिक उपभोग व्यवहार को दर्शाने के लिए CPI भारांक (weights) में संशोधन हेतु अनुभवजन्य आधार प्रदान किया।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); निर्धनता और मुद्रास्फीति मापन के लिए डेटा संग्रह के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मौद्रिक नीति समिति (MPC)
RBI अधिनियम, 1934 के तहत एक सांविधिक छह-सदस्यीय निकाय, जो एक लक्ष्य दायरे के भीतर मूल्य स्थिरता बनाए रखने के लिए बेंचमार्क ब्याज दर (रेपो दर) निर्धारित करने हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); आर्थिक स्थिरता और ब्याज दर प्रबंधन में संस्थागत भूमिकाओं का परीक्षण करता है।
आधार वर्ष
आर्थिक सूचकांकों के लिए बेंचमार्क के रूप में उपयोग किया जाने वाला संदर्भ वर्ष। CPI आधार को 2024 पर स्थानांतरित करना यह सुनिश्चित करता है कि मूल्य परिवर्तनों की तुलना समकालीन उपभोग और बाजार की वास्तविकताओं के साथ की जाए।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); सूचकांक निर्माण और वास्तविक आर्थिक संवृद्धि को समझने के लिए मूलभूत अवधारणा।
हेडलाइन मुद्रास्फीति
कुल मुद्रास्फीति का माप जो संपूर्ण उपभोक्ता बास्केट में मूल्य वृद्धि का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें खाद्य और ऊर्जा की अस्थिर कीमतें भी शामिल हैं; वर्तमान में RBI द्वारा इसे 4% (+/-2%) पर लक्षित किया गया है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); नीति विश्लेषण के लिए कुल और कोर मुद्रास्फीति के बीच अंतर करता है।
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI)
आधिकारिक सांख्यिकी और परियोजना निगरानी के लिए भारत का नोडल मंत्रालय। यह राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) की देखरेख करता है, जो CPI, HCES और GDP डेटा जारी करता है।
UPSC context
GS-II/III; शासन, संस्थानों और राष्ट्रीय आर्थिक डेटा की गुणवत्ता से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
2024 के संशोधन के कारण नई CPI बास्केट में खाद्य और पेय पदार्थ अब सबसे बड़ा घटक नहीं रहे हैं।
खाद्य और पेय पदार्थ अभी भी 36.75% के साथ CPI बास्केट में सबसे बड़े एकल घटक बने हुए हैं। संशोधन ने इसके भार (weight) को कम किया लेकिन इसे इसके शीर्ष स्थान से नहीं हटाया।
संबंधित अवधारणाएँ
हेडलाइन और कोर मुद्रास्फीति के बीच क्या अंतर है?
- हेडलाइन मुद्रास्फीति: एक अर्थव्यवस्था के भीतर कुल मुद्रास्फीति को मापता है, जिसमें CPI बास्केट की सभी वस्तुओं के साथ-साथ खाद्य और ऊर्जा जैसी अस्थिर (volatile) वस्तुएं भी शामिल होती हैं।
- कोर मुद्रास्फीति: अन्तर्निहित, दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक मूल्य प्रवृत्तियों को समझने के लिए हेडलाइन सूचकांक से अत्यधिक अस्थिर खाद्य और ईंधन की कीमतों को बाहर रखता है।
RBI उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) का उपयोग किस प्रकार करता है?
- मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण: मौद्रिक नीति समिति (MPC) कानूनी रूप से RBI अधिनियम के तहत मुद्रास्फीति को 4% पर बनाए रखने के लिए CPI-Combined को लक्षित करती है, जिसमें +/- 2% का टॉलरेंस बैंड शामिल है।
- नीतिगत दर निर्धारण: CPI रुझानों के आधार पर, RBI मुद्रा आपूर्ति, ऋण की लागत को प्रबंधित करने और अंततः उपभोक्ता कीमतों को स्थिर करने के लिए बेंचमार्क रेपो रेट को समायोजित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
एंजेल का नियम और आर्थिक संवृद्धि
CPI बास्केट में खाद्य वस्तुओं का घटता भारांश एंजेल के नियम (Engel's Law) को सटीक रूप से दर्शाता है: जैसे-जैसे प्रति व्यक्ति आय बढ़ती है, भोजन पर खर्च होने वाली आय का अनुपात घटता जाता है, जो आर्थिक विकास का संकेत है।
WPI बनाम CPI नीतिगत विचलन
खाद्य वस्तुओं के भारांश (weightage) में कमी आने के साथ, CPI (उपभोक्ता वस्तुएं) और WPI (विनिर्मित वस्तुओं की ओर अधिक झुकाव) के बीच संरचनात्मक अंतर कम हो सकता है, जिससे व्यापक आर्थिक नीति निर्धारण के लिए विरोधाभासी संकेतों में कमी आएगी।
2026 की प्रीलिम्स में नए CPI खाद्य भारांक (36.75%), HCES 2023-24 डेटा और OTT समावेशन पर सीधे प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The weightage of food in Consumer Price Index (CPI) is higher than that in Wholesale Price Index (WPI). 2. The WPI does not capture changes in the prices of services, which CPI does. 3. Reserve Bank of India has now adopted WPI as its key measure of inflation and to decide on changing the key policy rates. Which of the statements given above is/are correct?
- 2017PrelimsGS1
Which of the following statements is/are correct regarding the Monetary Policy Committee (MPC)? 1. It decides the RBI's benchmark interest rates. 2. It is a 12-member body including the Governor of RBI and is reconstituted every year. 3. It functions under the chairmanship of the Union Finance Minister. Select the correct answer using the code given below:
- 2024MainsGS3
What are the causes of persistent high food inflation in India? Comment on the effectiveness of the monetary policy of the RBI to control this type of inflation.
