शहरी वायु क्षेत्रों में अप्रयुक्त ईंधन उपयोग और पीएम2.5 उत्सर्जन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारतीय वायु प्रदूषण पर नीतिगत चर्चा को केवल ईंधन प्रतिस्थापन (fuel substitution) से स्थानांतरित कर 'शमन स्थिति' (mitigation status - नियंत्रण उपकरणों की उपस्थिति या अनुपस्थिति) पर केंद्रित करता है। यह सूक्ष्म-क्षेत्रों (जैसे वाणिज्यिक भोजन पकाने और कृषि उपकरणों) में प्रणालीगत प्रवर्तन अंतरालों को उजागर करता है और वायु प्रदूषण के 'एयरशेड' सिद्धांत के लिए मात्रात्मक प्रमाण प्रस्तुत करता है, जिससे यह पर्यावरण शासन, ऊर्जा नीति और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर GS-3 के उत्तरों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।
सारांश
iFOREST के एक महत्वपूर्ण अध्ययन से पता चलता है कि भारत-गंगा के मैदान (Indo-Gangetic Plain) के प्रमुख शहरों (जैसे लुधियाना और वाराणसी) में PM 2.5 उत्सर्जन का आधे से अधिक हिस्सा 'अनियंत्रित ईंधन उपयोग' (unmitigated fuel use)—यानी वायु प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों (APCDs) के बिना ईंधन के दहन—से उत्पन्न होता है। यह अध्ययन इस बात को रेखांकित करता है कि 65-70% शहरी PM 2.5 शहर की सीमाओं के बाहर से आता है, जो क्षेत्रीय एयरशेड-स्तरीय योजना (regional airshed-level planning) की आवश्यकता को और मजबूत करता है। यह अध्ययन कई गहरी चुनौतियों को उजागर करता है, जैसे कि LPG की उच्च पहुंच के बावजूद घरेलू रसोई में 'फ्यूल स्टैकिंग' (fuel stacking), अनियमित व्यावसायिक खाना पकाना, और 10 वर्ष से अधिक पुराने वाणिज्यिक वाहनों से होने वाला उच्च उत्सर्जन; साथ ही यह 2035 तक PM 2.5 उत्सर्जन को 70% तक कम करने का एक रोडमैप भी प्रदान करता है।
मुख्य बिंदु
- 'Reducing Emissions from Unmitigated Fuel Usage: Data-Driven Strategies for Air Quality and Climate Action in IGP' नामक अध्ययन को इंटरनेशनल फोरम फॉर एनवायरनमेंट, सस्टेनेबिलिटी एंड टेक्नोलॉजी (iFOREST) द्वारा जारी किया गया था।
- शमन रहित ईंधन उपयोग (Unmitigated fuel use) का तात्पर्य वायु प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों (APCDs) या नियामक निरीक्षण के बिना किसी भी ईंधन के दहन से है।
- लुधियाना (वार्षिक रूप से ~21,000 टन में से 54%) और वाराणसी (वार्षिक रूप से ~14,000 टन में से 62%) में PM 2.5 उत्सर्जन का आधे से अधिक हिस्सा शमन रहित ईंधन उपयोग से उत्पन्न होता है।
- लगभग 65% से 70% PM 2.5 उत्सर्जन संबंधित शहर की सीमाओं के बाहर से उत्पन्न होता है, जो विशुद्ध रूप से शहर-केंद्रित कार्रवाइयों के बजाय क्षेत्रीय या 'एयरशेड-स्तरीय' (airshed-level) नियोजन की अत्यंत आवश्यकता को रेखांकित करता है।
- व्यावसायिक कुकिंग क्षेत्र में, 98% PM 2.5 उत्सर्जन बिना किसी प्रदूषण नियंत्रण उपकरण के होता है।
- LPG की उच्च पैठ (90% से अधिक) के बावजूद, 'फ्यूल स्टैकिंग' (LPG के साथ-साथ सूखी लकड़ी/बायोमास का उपयोग करना) के कारण घरेलू खाना पकाना अभी भी उत्सर्जन का एक बहुत बड़ा और अनियंत्रित स्रोत बना हुआ है।
- भारत स्टेज (BS) मानकों जैसे वाहन उत्सर्जन नियम नए मॉडलों के लिए अत्यधिक प्रभावी रहे हैं; हालांकि, परिवहन संबंधी उत्सर्जन का लगभग 69% हिस्सा 10 वर्ष से अधिक पुराने वाहनों से उत्पन्न होता है, जो वाहन स्क्रैपेज (scrappage) और भारी वाहनों के रेट्रोफिटिंग (retrofitting) में मौजूद कमियों की ओर संकेत करता है।
- फसल अवशेषों को जलाने के अलावा, डीजल से चलने वाले कृषि उपकरण (ट्रैक्टर, वाटर पंप) कृषि क्षेत्र में PM 2.5 उत्सर्जन के एक महत्वपूर्ण और गैर-विनियमित स्रोत हैं।
- स्वच्छ प्रौद्योगिकी परिवर्तन पर केंद्रित लक्ष्य-आधारित हस्तक्षेप, कड़े अनुपालन के साथ मिलकर, 2035 तक दोनों जिलों में PM 2.5 उत्सर्जन को 60-70% तक कम कर सकते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
वर्ष 2019 में शुरू किया गया भारत का एक प्रमुख राष्ट्रीय ढांचा, जिसका उद्देश्य 131 गैर-प्राप्ति शहरों (non-attainment cities) में वर्ष 2026 तक पर्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10) की सांद्रता को 40% तक कम करना है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण और पारिस्थितिकी); राष्ट्रीय वायु प्रदूषण शमन नीतियों, लक्ष्य मानकों और संस्थागत ढांचों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY)
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय द्वारा वर्ष 2016 में शुरू की गई एक प्रमुख कल्याणकारी योजना, जो पारंपरिक प्रदूषणकारी खाना पकाने के ईंधन के स्थान पर गरीब परिवारों को जमा-मुक्त LPG कनेक्शन प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं) एवं GS पेपर III (ऊर्जा/पर्यावरण); स्वच्छ ऊर्जा तक पहुंच, सामाजिक योजनाओं और स्वास्थ्य प्रभावों के विश्लेषण का परीक्षण करता है।
भारत स्टेज उत्सर्जन मानक (BS-VI)
वर्ष 2020 में लागू किए गए कानूनी रूप से बाध्यकारी वाहन उत्सर्जन मानक, जिसमें BS-V को छोड़ दिया गया था, ताकि उन्नत इंजन तकनीक और अल्ट्रा-लो सल्फर ईंधन को अनिवार्य करके पार्टिकुलेट मैटर और नाइट्रोजन ऑक्साइड को भारी मात्रा में कम किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/S&T); ऑटोमोटिव उत्सर्जन विनियमों, प्रौद्योगिकी संक्रमण और शहरी वायु प्रदूषण पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
वाहन स्क्रैपेज नीति
अनिवार्य स्वचालित फिटनेस परीक्षणों के माध्यम से पुराने, अनुपयुक्त और प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों को चरणबद्ध तरीके से बाहर करने के लिए शुरू की गई एक सरकारी नीति, जो स्वच्छ चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए स्क्रैपिंग हेतु प्रोत्साहन प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper III (इन्फ्रास्ट्रक्चर/पर्यावरण); यह वाहनों से होने वाले प्रदूषण नियंत्रण, संसाधनों के पुनर्चक्रण (रिसाइकलिंग) और ऑटो क्षेत्र पर पड़ने वाले आर्थिक प्रभाव के नीतिगत उपायों का मूल्यांकन करता है।
पर्यावरण, सततता और प्रौद्योगिकी के लिए अंतर्राष्ट्रीय मंच (iFOREST)
नई दिल्ली स्थित एक स्वतंत्र, गैर-लाभकारी अनुसंधान और नवाचार संगठन, जिसकी स्थापना 2019 में हुई थी, जो पर्यावरणीय स्थिरता, स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण और न्यायसंगत संक्रमण की चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण और पारिस्थितिकी); निबंधों में प्रामाणिक अध्ययनों, डेटा-आधारित संक्रमण रणनीतियों और पर्यावरण थिंक-टैंक के योगदानों को उद्धृत करने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
लगभग सार्वभौमिक एलपीजी (LPG) कवरेज हासिल करने से घरेलू ठोस बायोमास उत्सर्जन स्वतः ही समाप्त हो जाता है।
अभ्यर्थी अक्सर ईंधन तक पहुंच (fuel access) को उसे पूरी तरह से अपनाने (exclusive adoption) के रूप में समझने की भूल करते हैं। फ्यूल स्टैकिंग (fuel stacking) के कारण, परिवार एलपीजी (LPG) के साथ-साथ लकड़ी जलाना भी जारी रखते हैं, जिससे घरेलू PM 2.5 का स्तर उच्च बना रहता है।
संबंधित अवधारणाएँ
एयरशेड प्रबंधन क्या है और इसकी आवश्यकता क्यों है?
- एयरशेड की परिभाषा: एक ऐसा क्षेत्र जहां प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना, स्थलाकृतिक और मौसम संबंधी कारक प्रदूषकों के प्रसार को नियंत्रित करते हैं।
- NCAP की सीमाएं: NCAP प्रशासनिक शहर की सीमाओं को लक्षित करता है, जिससे नगर पालिका सीमाओं के बाहर से आने वाले 65-70% PM 2.5 की उपेक्षा होती है।
- नीतिगत बदलाव: खंडित नगर पालिकाओं के बजाय संपूर्ण भौगोलिक बेसिनों (जैसे, भारत-गंगा के मैदान) में स्वच्छ हवा कार्य योजनाओं का समन्वय करता है।
घरेलू ऊर्जा गतिकी (household energy dynamics) में 'फ्यूल स्टैकिंग' (Fuel Stacking) क्या है?
- परिभाषा: एक परिवार द्वारा बायोमास (जैवभार) को पूरी तरह से छोड़ने के बजाय एक साथ कई खाना पकाने के ईंधनों (स्वच्छ और अस्वच्छ) का उपयोग करना।
- आर्थिक कारक: LPG सिलेंडर रिफिल की उच्च आवर्ती लागत और स्थानीय कृषि अवशेषों/लकड़ी की मुफ्त उपलब्धता।
- नीतिगत अंतराल: यह दर्शाता है कि क्यों भौतिक कनेक्शन तक पहुंच (जैसे, PMUY) निरंतर और अनन्य उपयोग की गारंटी नहीं देती है।
अंतर-विषय पैटर्न
एयरशेड प्रबंधन + सहकारी संघवाद
सीमा-पार वायु प्रदूषण को कम करने के लिए अंतर-राज्यीय नियामक निकायों की आवश्यकता है, जिससे स्वच्छ हवा की लड़ाई को नगर निगमों से अंतर-राज्यीय परिषदों और क्षेत्रीय वायु बेसिन प्राधिकरणों की ओर स्थानांतरित किया जा सके।
ईंधन स्टैकिंग + लैंगिक स्वास्थ्य परिणाम
LPG स्वामित्व के बावजूद ठोस ईंधन का निरंतर उपयोग महिलाओं को घरेलू PM 2.5 के प्रति असमान रूप से उजागर करता है, जो यह रेखांकित करता है कि ऊर्जा संक्रमण मानकों को केवल साधारण वितरण के बजाय वास्तविक उपयोग को क्यों ट्रैक करना चाहिए।
UPSC, NCAP की शहर-केंद्रित सीमाओं और एयरशेड प्रबंधन (airshed management) की पारिस्थितिक/मौसम संबंधी आवश्यकता के बीच तुलना करते हुए 2026 में एक प्रश्न तैयार कर सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
- 2018MainsGS3
“Access to affordable, reliable, sustainable and modern energy is the sine qua non to achieve Sustainable Development Goals (SDGs).” Comment on the progress made in India in this regard.
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
