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सरकारी प्राथमिक विद्यालयों का बंद होना और उत्तर प्रदेश में शिक्षा बुनियादी ढांचा

स्रोत:thehindu ↗

क्यों मायने रखता है

भारत के सबसे अधिक आबादी वाले राज्य में प्राथमिक शिक्षा के बुनियादी ढांचे और सीखने के परिणामों (learning outcomes) की स्थिति मानव पूंजी विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह मुद्दा SDG 4 (गुणवत्तापूर्ण शिक्षा), राज्य-स्तरीय शासन की प्रभावशीलता, हाशिए पर रहने वाले समुदायों (SC, ST, OBC, अल्पसंख्यकों) के लिए समावेशिता, और NITI Aayog जैसे थिंक टैंकों द्वारा मूल्यांकित सामाजिक-आर्थिक सूचकांकों से संबंधित है।

सारांश

समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष अखिलेश यादव ने आरोप लगाया कि उत्तर प्रदेश सरकार ने 2017 से अब तक 26,000 से अधिक सरकारी प्राथमिक विद्यालयों को बंद कर दिया है, जिससे बुनियादी शिक्षा गंभीर रूप से प्रभावित हुई है। छात्रों के नामांकन में भारी गिरावट, शिक्षण कर्मचारियों की कमी और बुनियादी ढांचे की गंभीर कमियों का हवाला देते हुए, यादव ने सत्तारूढ़ BJP पर पिछड़े, दलित और अल्पसंख्यक समुदायों (PDA) को हाशिए पर धकेलने और स्थायी नौकरियां देने या आरक्षण लागू करने से बचने के लिए जानबूझकर शिक्षा को कमजोर करने का आरोप लगाया। उन्होंने राज्य में खराब छात्र प्रतिधारण (student retention) और सीखने के कमजोर परिणामों पर NITI Aayog के निष्कर्षों को भी प्रशासनिक विफलता का प्रमाण बताया।

मुख्य बिंदु

  • उत्तर प्रदेश में 2017 से कथित तौर पर 26,000 से अधिक सरकारी प्राथमिक विद्यालय बंद कर दिए गए हैं, जिनमें सबसे अधिक संख्या लखीमपुर खीरी, सीतापुर, प्रयागराज और गोरखपुर में है।
  • सरकारी प्राथमिक विद्यालयों में छात्रों का नामांकन 2017 में 1.17 करोड़ से काफी गिरकर लगभग 89 लाख हो गया।
  • बुनियादी ढांचे की गंभीर कमी है, जहाँ हजारों स्कूलों में बिजली, लड़कियों के शौचालय, पीने के पानी और कंप्यूटर का अभाव है।
  • शिक्षकों की संख्या 4 लाख से घटकर 3.40 लाख हो गई है, जिससे लगभग 81,000 पद रिक्त रह गए हैं।
  • नीति आयोग की एक रिपोर्ट का हवाला दिया गया, जिसमें राज्य के स्कूलों में छात्रों के खराब प्रतिधारण (retention) और निम्न अधिगम परिणामों (learning outcomes) को रेखांकित किया गया था।
  • आरोप है कि स्कूलों को बंद किए जाने से PDA (पिछड़े, दलित, अल्पसंख्यक) समुदाय असमान रूप से प्रभावित हो रहे हैं, जिससे उनके शैक्षणिक अवसरों और सरकारी रोजगार तक उनकी पहुँच बाधित हो रही है।

महत्वपूर्ण शब्द

नीति आयोग

भारत सरकार का प्रमुख नीतिगत थिंक टैंक, जिसे योजना आयोग के स्थान पर 2015 में स्थापित किया गया था, जो सहकारी संघवाद और सतत विकास को बढ़ावा देता है।

UPSC context

GS पेपर II: सांविधिक, नियामक और अर्ध-न्यायिक निकाय; नियोजन, संघवाद और नीति निर्माण।

Source
स्कूली शिक्षा गुणवत्ता सूचकांक (SEQI)

स्कूली शिक्षा क्षेत्र में भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए नीति आयोग द्वारा विकसित एक सूचकांक, जो परिणाम-उन्मुख नीतिगत सुधारों पर बल देता है।

UPSC context

जीएस पेपर II: शिक्षा से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।

Source
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009

एक ऐतिहासिक संसदीय अधिनियम जो अनुच्छेद 21A को क्रियान्वित करता है, जिससे 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य प्रारंभिक शिक्षा एक मौलिक अधिकार बन जाती है।

UPSC context

GS पेपर II: कल्याणकारी योजनाएं, मौलिक अधिकार और शिक्षा से संबंधित सामाजिक क्षेत्र का प्रबंधन।

Source
भारतीय जनता पार्टी (BJP)

भारत का एक प्रमुख राष्ट्रीय राजनीतिक दल, जिसे भारत निर्वाचन आयोग द्वारा मान्यता प्राप्त है, जिसकी जड़ें ऐतिहासिक रूप से 1951 में स्थापित भारतीय जनसंघ से जुड़ी हैं।

UPSC context

GS पेपर II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम और भारत के लोकतांत्रिक ढांचे में राष्ट्रीय राजनीतिक दलों की भूमिका।

Source
समाजवादी पार्टी

मुख्य रूप से उत्तर प्रदेश में सक्रिय एक मान्यता प्राप्त राज्य-स्तरीय राजनीतिक दल, जिसकी स्थापना 1992 में मुलायम सिंह यादव द्वारा की गई थी और जो केंद्र-वाम समाजवादी विचारधारा का अनुसरण करता है।

UPSC context

GS पेपर II: क्षेत्रीय राजनीतिक दल, मतदाताओं का प्रतिनिधित्व और चुनावों में संघ-राज्य गतिशीलता।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

नीति आयोग बुनियादी शिक्षा (foundational learning) को ट्रैक करने के लिए 'एनुअल स्टेटस ऑफ एजुकेशन रिपोर्ट' (ASER) जारी करता है।

ASER को NGO प्रथम द्वारा प्रकाशित किया जाता है, सरकार द्वारा नहीं। नीति आयोग स्कूल शिक्षा गुणवत्ता सूचकांक (SEQI) प्रकाशित करता है। इन दोनों को आपस में न मिलाएँ।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance / Social Sector

RTE अधिनियम, 2009 के तहत प्राथमिक विद्यालयों के लिए प्रमुख वैधानिक अधिदेश क्या हैं?

  • छात्र-शिक्षक अनुपात: प्राथमिक (कक्षा I-V) के लिए 30:1 और उच्च प्राथमिक (कक्षा VI-VIII) स्तरों के लिए 35:1 निर्धारित है।
  • बुनियादी अवसंरचना: इसके लिए हर मौसम के अनुकूल भवन, लड़कों और लड़कियों के लिए अलग-अलग क्रियाशील शौचालय, बाधामुक्त पहुंच और सुरक्षित पेयजल की आवश्यकता होती है।
  • शिक्षण के घंटे: प्राथमिक कक्षाओं के लिए प्रति शैक्षणिक वर्ष न्यूनतम 200 कार्य दिवस या 800 शिक्षण घंटे।
Indian Polity

भारत में बुनियादी शैक्षिक अधिकारों और कर्तव्यों को कौन-से संवैधानिक प्रावधान शासित करते हैं?

  • अनुच्छेद 21A: 86वें संशोधन (2002) द्वारा जोड़ा गया, जिसके तहत 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा को एक मौलिक अधिकार बनाया गया।
  • अनुच्छेद 45 (DPSP): राज्य को सभी बच्चों के लिए, जब तक कि वे छह वर्ष की आयु पूरी नहीं कर लेते, प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल और शिक्षा प्रदान करने का निर्देश देता है।
  • अनुच्छेद 51A(k): माता-पिता या अभिभावकों पर अपने 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों को शिक्षा के अवसर प्रदान करने का एक मौलिक कर्तव्य आरोपित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जनसांख्यिकीय लाभांश बनाम बोझ

    अधिक आबादी वाले राज्यों में कमजोर बुनियादी शिक्षा और बड़े पैमाने पर स्कूलों का बंद होना भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश को जनसांख्यिकीय आपदा में बदलने का जोखिम पैदा करता है, जो दीर्घकालिक समष्टि आर्थिक विकास और रोजगार सृजन को सीधे तौर पर प्रभावित करता है।

  • सूचकांकों के माध्यम से प्रतिस्पर्धी संघवाद

    नीति आयोग राज्यों की रैंकिंग के लिए SEQI और आकांक्षी जिला कार्यक्रम जैसे सूचकांकों का उपयोग करता है, जिससे सामाजिक क्षेत्रों में शासन का मॉडल इनपुट-आधारित फंड आवंटन से बदलकर डेटा-संचालित प्रतिस्पर्धी संघवाद की ओर स्थानांतरित हो रहा है।

2026 प्रीलिम्स में RTE के वैधानिक छात्र-शिक्षक अनुपात (Pupil-Teacher Ratios), नीति आयोग के SEQI मानकों (metrics) और ASER के निष्कर्षों को जोड़ने वाले एक बहु-कथनी (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।

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