सुप्रीम कोर्ट में दायर याचिका में अनिवार्य औचक उड़ान ऑडिट की मांग की गई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत में विमानन सुरक्षा विनियमन के महत्वपूर्ण मुद्दे, DGCA जैसे वैधानिक निकायों की जवाबदेही पर प्रकाश डालता है और वाणिज्यिक परिवहन में सार्वजनिक सुरक्षा को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 21 की संवैधानिक व्याख्या का विस्तार करता है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट में दायर एक याचिका में भारत में संचालित होने वाली सभी उड़ानों के आकस्मिक सुरक्षा ऑडिट की मांग की गई है, जो अहमदाबाद में हाल ही में हुए Air India के एक विमान हादसे से प्रेरित है। इस याचिका में नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) और नागरिक उड्डयन सुरक्षा ब्यूरो (BCAS) द्वारा प्रवर्तन में ढिलाई के कारण प्रणालीगत विफलताओं को जिम्मेदार ठहराया गया है। याचिकाकर्ता का आरोप है कि सुरक्षा में ये चूक अनुच्छेद 21 के तहत यात्रियों के जीवन के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करती है और अंतरराष्ट्रीय विमानन सुरक्षा मानकों के पालन की मांग की गई है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका में अहमदाबाद में एयर इंडिया की उड़ान AI171 की दुखद दुर्घटना के बाद सभी उड़ानों के औचक ऑडिट (surprise audits) की मांग की गई है।
- याचिकाकर्ता का तर्क है कि प्रणालीगत विफलताएं और सुरक्षा प्रवर्तन में ढिलाई, अनुच्छेद 21 के तहत यात्रियों के जीवन के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करती हैं।
- DGCA और BCAS जैसे नागरिक उड्डयन नियामकों पर विमान अधिनियम, 1934 और विमान नियम, 1937 को उचित तरीके से लागू करने में विफल रहने का आरोप है।
- याचिका में तत्काल सुरक्षा ऑडिट और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानकों (FAA FAR 25, EASA CS-25) के अनुपालन के लिए एयर इंडिया के बोइंग बेड़े के निलंबन की मांग की गई है।
महत्वपूर्ण शब्द
नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA)
नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक सांविधिक निकाय जो भारत में नागरिक उड्डयन सुरक्षा, एयरवर्थनेस मानकों और कर्मियों के लाइसेंसिंग को विनियमित करता है।
UPSC context
GS Paper 2 (सांविधिक निकाय) और GS Paper 3 (इन्फ्रास्ट्रक्चर)। यह नियामक ढांचे और सुरक्षा निगरानी के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नागरिक उड्डयन सुरक्षा ब्यूरो (BCAS)
नागरिक उड्डयन संचालन को विमान अपहरण (hijackings) जैसे गैर-कानूनी हस्तक्षेपों से सुरक्षित रखने और विमानन सुरक्षा मानक निर्धारित करने के लिए उत्तरदायी राष्ट्रीय नियामक।
UPSC context
GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा/अवसंरचना)। परिवहन सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय प्रोटोकॉल अनुपालन का प्रबंधन करने वाली विशिष्ट एजेंसियों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 21
एक मौलिक अधिकार जो यह गारंटी देता है कि किसी भी व्यक्ति को विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था/मौलिक अधिकार)। 'जीवन के अधिकार' के घटकों के रूप में सुरक्षा और गरिमा की विकसित होती न्यायिक व्याख्या का परीक्षण करता है।
विमान अधिनियम, 1934
भारत में विमानों के निर्माण, कब्ज़ा, उपयोग और संचालन को विनियमित करने वाला प्राथमिक विधान; वर्तमान में इसे भारतीय वायुयान अधिनियम, 2024 द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अवसंरचना/कानूनी सुधार)। यह अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानकों के अनुरूप बनाने के लिए औपनिवेशिक काल के कानूनों के आधुनिकीकरण के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO)
शिकागो कन्वेंशन (1944) द्वारा स्थापित संयुक्त राष्ट्र (UN) की एक विशेष एजेंसी, जो अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सुरक्षा और संरक्षा (safety and security) के लिए वैश्विक मानक और अनुशंसित प्रथाएं निर्धारित करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संस्थान)। यह इस बात की समझ का परीक्षण करता है कि वैश्विक निकाय घरेलू नियामक नीतियों और सुरक्षा ऑडिट को कैसे प्रभावित करते हैं।
विमान नियमावली, 1937
एयरक्राफ्ट एक्ट (Aircraft Act) के तहत जारी अधीनस्थ विधान जो उड़ान संचालन (flight operations), एयरवर्थनेस (airworthiness) और विमानन कर्मियों के लाइसेंसिंग के लिए विस्तृत तकनीकी आवश्यकताएं प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (इन्फ्रास्ट्रक्चर)। उन विशिष्ट कार्यकारी नियमों को समझना जो व्यापक विधायी शक्तियों को दैनिक विमानन सुरक्षा प्रोटोकॉल में परिवर्तित करते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
DGCA नागरिक उड्डयन सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है, जबकि BCAS विमानन सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
UPSC अक्सर कथनों में इन अधिदेशों (mandates) की अदला-बदली कर देता है। DGCA विमानन सुरक्षा (aviation safety) और एयरवर्थनेस (airworthiness) को विनियमित करता है, जबकि BCAS विशेष रूप से विमानन सुरक्षा (aviation security) (अपहरण-रोधी, यात्री स्क्रीनिंग) का कार्य संभालता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के प्राथमिक विमानन नियामकों के मुख्य अधिदेश क्या हैं?
- DGCA (सुरक्षा): नागरिक उड्डयन सुरक्षा, विमान योग्यता और चालक दल के लाइसेंसिंग का नियमन करता है। इसे विमान (संशोधन) अधिनियम, 2020 के तहत वैधानिक दर्जा प्रदान किया गया था।
- BCAS (सुरक्षा): विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करता है, जिसमें विमान अपहरण-रोधी उपाय और हवाई अड्डा सुरक्षा प्रोटोकॉल शामिल हैं। इसकी स्थापना पांडे समिति (1978) की सिफारिशों के बाद की गई थी।
- AAIB (जांच): विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (Aircraft Accident Investigation Bureau) विमानन दुर्घटनाओं और गंभीर घटनाओं की स्वतंत्र जांच करता है, जिससे इस कार्य को DGCA के दायरे से अलग रखा जाता है।
शिकागो कन्वेंशन (1944) वैश्विक नागरिक उड्डयन को किस प्रकार विनियमित करता है?
- ICAO की स्थापना: इसने अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) की स्थापना की, जो संयुक्त राष्ट्र (UN) की एक विशेष एजेंसी है और वैश्विक हवाई नेविगेशन के सिद्धांतों और तकनीकों का समन्वय करती है।
- वायुक्षेत्र संप्रभुता: इसने इस आधारभूत सिद्धांत को स्थापित किया कि प्रत्येक राज्य अपने क्षेत्र के ठीक ऊपर के हवाई क्षेत्र (airspace) पर पूर्ण और अनन्य संप्रभुता रखता है।
- दुर्घटना प्रोटोकॉल: एनेक्स 13 के तहत, यह विमान दुर्घटना जांच के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रोटोकॉल निर्धारित करता है, जो विमान के 'State of Design' और 'State of Manufacture' की भागीदारी की अनुमति देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
अनुच्छेद 21 का विस्तार: अवसंरचना सुरक्षा
सुप्रीम कोर्ट सुरक्षित सार्वजनिक वातावरण को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 21 का निरंतर विस्तार कर रहा है, जिससे PILs को बुनियादी ढांचे या विमानन में नियामक लापरवाही को मौलिक अधिकारों के सीधे उल्लंघन के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति मिलती है।
न्यायिक समीक्षा बनाम तकनीकी गवर्नेंस
जटिल, तकनीकी सुरक्षा ऑडिट या फ्लीट ग्राउंडिंग का आदेश देने की मांग करने वाली याचिकाएं न्यायिक सक्रियता और कार्यपालिका के अधिकार क्षेत्र के बीच तनाव को रेखांकित करती हैं, जो अक्सर न्यायिक अतिरेक (judicial overreach) की सीमा को छूती हैं।
विमानन निकायों (DGCA, BCAS, AAIB) को उनके सटीक सुरक्षा/सुरक्षा (safety/security) अधिदेशों (mandates) के साथ सुमेलित करने वाले प्रिलिम्स पेयर-मैचिंग (pair-matching) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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