केंद्रीय मंत्रियों की अनुपस्थिति के कारण राज्यसभा की कार्यवाही स्थगित
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह संसदीय परंपराओं के व्यावहारिक अनुप्रयोग और मंत्रियों की उपस्थिति को लेकर विपक्ष और कार्यपालिका के बीच होने वाले टकराव को दर्शाता है, जो भारतीय संसद की कार्यप्रणाली और कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने के तंत्रों के अध्ययन के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
राज्यसभा की कार्यवाही तब अस्थायी रूप से रुक गई जब विपक्षी सदस्यों ने सदन में कैबिनेट मंत्रियों की पूर्ण अनुपस्थिति का विरोध किया। सभापति सी.पी. राधाकृष्णन ने सत्र को थोड़े समय के लिए स्थगित कर दिया। संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने बाद में माफी मांगी और लोकसभा में एक ही समय पर पड़ने वाली अन्य व्यस्तताओं का हवाला दिया, जिसमें पूर्व अध्यक्ष शिवराज पाटिल के निधन पर शोक व्यक्त करना और सूचीबद्ध प्रश्नों का उत्तर देना शामिल था। यह घटना विधायी सत्रों के दौरान कार्यपालिका की भौतिक उपस्थिति और जवाबदेही के संबंध में संसदीय मानदंडों को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- सदन में कैबिनेट मंत्रियों की अनुपस्थिति को लेकर विपक्ष के विरोध प्रदर्शन के बाद राज्यसभा की कार्यवाही थोड़े समय के लिए स्थगित कर दी गई।
- सभापति सी.पी. राधाकृष्णन ने व्यवस्था बहाल करने के लिए सदन को 10 मिनट के लिए स्थगित कर दिया।
- संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने खेद व्यक्त किया और स्पष्ट किया कि वे और अन्य मंत्री या तो लोकसभा में पूर्व अध्यक्ष शिवराज पाटिल के प्रति शोक व्यक्त कर रहे थे या सूचीबद्ध प्रश्नों का उत्तर दे रहे थे।
- यह घटना उस अलिखित संसदीय परंपरा और प्रक्रियात्मक अपेक्षा को रेखांकित करती है कि कार्यपालिका को विधायिका के प्रति सम्मान और जवाबदेही के नाते सदन में अपनी उपस्थिति बनाए रखनी चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
कार्यपालिका की जवाबदेही
वह सिद्धांत जिसके तहत कार्यपालिका अपने कार्यों के लिए विधायिका के प्रति उत्तरदायी होती है, जो लोकतांत्रिक निगरानी सुनिश्चित करता है और शक्ति के संकेंद्रण को रोकता है।
UPSC context
GS पेपर II: कार्यपालिका और विधायिका के बीच संबंधों और संसदीय निरीक्षण के तंत्रों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पीठासीन अधिकारी
वह प्राधिकारी (राज्यसभा में सभापति, लोकसभा में अध्यक्ष) जो विधायी सत्रों के दौरान सदन की कार्यवाही के संचालन, व्यवस्था बनाए रखने और नियमों की व्याख्या करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II: विधायी प्रमुखों की शक्तियों, कार्यों और संवैधानिक स्थिति के ज्ञान का परीक्षण करता है।
स्थगन
पीठासीन अधिकारी द्वारा सदन की बैठक को सत्र समाप्त किए बिना एक निश्चित अवधि (घंटों या दिनों) के लिए स्थगित करने हेतु उपयोग किया जाने वाला एक प्रक्रियात्मक उपकरण।
UPSC context
GS Paper II: संसदीय कार्य (Parliamentary Business) के लिए प्रमुख शब्द; यह अस्थायी निलंबन (temporary suspension), सत्रावसान (prorogation) और विघटन (dissolution) के बीच अंतर स्पष्ट करता है।
संसदीय परिपाटी
अलिखित नियम और लंबे समय से चली आ रही प्रथाएं (जैसे, कैबिनेट मंत्री की उपस्थिति) जो विधायी कामकाज का सुचारू संचालन सुनिश्चित करती हैं और संसद की गरिमा को बनाए रखती हैं।
UPSC context
GS पेपर II: संहिताबद्ध कानून के पूरक के रूप में संवैधानिक नैतिकता और पारंपरिक मानदंडों की भूमिका को रेखांकित करता है।
राज्यसभा
भारत की संसद का उच्च सदन, जो राज्यों और UTs का प्रतिनिधित्व करता है और विधायी निरंतरता तथा द्वितीय-सदन समीक्षा (second-chamber scrutiny) प्रदान करने के लिए एक स्थायी निकाय के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper II: संसद और राज्य विधायिका—संरचना, कार्यप्रणाली, और राज्यों की परिषद की विशिष्ट भूमिका।
सामूहिक उत्तरदायित्व
एक मौलिक सिद्धांत (अनुच्छेद 75) जिसके तहत मंत्रिपरिषद सभी सरकारी निर्णयों और कार्यों के लिए सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
UPSC context
GS Paper II: भारत में सरकार के संसदीय स्वरूप की आधारशिला।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान कार्यवाही के दौरान कम से कम एक कैबिनेट मंत्री की भौतिक उपस्थिति अनिवार्य करता है।
कैबिनेट मंत्री की उपस्थिति कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने और सदन की गरिमा बनाए रखने के लिए एक अलिखित संसदीय परंपरा है, न कि कोई संवैधानिक नियम।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 88 मंत्रियों को संसद के संबंध में कौन से अधिकार प्रदान करता है?
- भागीदारी: प्रत्येक मंत्री को किसी भी सदन की कार्यवाही, संयुक्त बैठकों और संसदीय समितियों में बोलने और भाग लेने का अधिकार है।
- मतदान प्रतिबंध: एक मंत्री उस सदन में मतदान करने का हकदार नहीं होता है, जिसका वह सदस्य नहीं है।
- महान्यायवादी: मतदान के अधिकार के बिना संसदीय भागीदारी के ठीक वही विशेषाधिकार भारत के महान्यायवादी को भी प्रदान किए गए हैं।
संसदीय कार्य मंत्रालय के मुख्य कार्य क्या हैं?
- समन्वय: सरकार (कार्यपालिका) और संसद के दोनों सदनों के बीच नोडल समन्वय एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
- रोस्टर ड्यूटी: विधायी कार्यों और चर्चाओं के दौरान दोनों सदनों में मंत्रियों की उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए मंत्रियों का रोस्टर तैयार करना।
- विधायी नियोजन: संसद को आहूत करने और सत्रावसान की तिथियां निर्धारित करता है और सरकारी कामकाज के समय आवंटन की योजना बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
लिखित नियम बनाम अलिखित परंपराएँ
UPSC अक्सर स्पष्ट संवैधानिक प्रावधानों, प्रक्रिया के नियमों (Rules of Procedure) और अलिखित संसदीय परंपराओं (जैसे मंत्रियों की उपस्थिति या प्रोटेम स्पीकर का चयन) के बीच के अंतर का परीक्षण करता है।
कार्यपालिका जवाबदेही तंत्र
यह शारीरिक उपस्थिति की इस परंपरा को प्रश्नकाल, शून्यकाल और मंत्रिपरिषद के विरुद्ध प्रस्तावों जैसे व्यापक दैनिक जवाबदेही के साधनों के साथ जोड़ता है।
Prelims में ऐसे कथन की अपेक्षा करें जो अलिखित संसदीय परंपराओं (जैसे मंत्रियों की उपस्थिति) को स्पष्ट संवैधानिक अधिदेशों (Constitutional mandates) के साथ भ्रमित करता हो।
संबद्ध PYQ · 3
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