हंगामे के कारण विपक्षी सांसदों को लोकसभा से निलंबित किया गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
सांसदों के बार-बार होने वाले व्यवधान और उसके बाद के निलंबन संसदीय कामकाज में एक प्रणालीगत समस्या को उजागर करते हैं। यह विपक्ष के विरोध करने के अधिकार और सदन में व्यवस्था बनाए रखने के अध्यक्ष (Speaker) के कर्तव्य के बीच के तनाव को रेखांकित करता है, जो विधायी उत्पादकता और लोकतांत्रिक जवाबदेही को सीधे तौर पर प्रभावित करता है।
सारांश
संसदीय कार्यवाही के दौरान नारेबाजी करने और कागज फाड़ने सहित अनुशासनहीनता के लिए विपक्ष के कई सदस्यों को लोकसभा से निलंबित कर दिया गया। यह कार्रवाई 'प्रक्रिया के नियमों' (Rules of Procedure) के तहत सदन में मर्यादा और व्यवस्था बनाए रखने के लिए अध्यक्ष (Speaker) के अधिकार को रेखांकित करती है। संसदीय व्यवधानों की बार-बार होने वाली समस्या विधायी बहसों की गिरती गुणवत्ता और भारत के लोकतांत्रिक संस्थानों के कामकाज को लेकर चिंताएं पैदा करती है।
मुख्य बिंदु
- विपक्षी सदस्यों को उनके अमर्यादित व्यवहार के लिए लोकसभा से निलंबित कर दिया गया, जिसमें नारेबाज़ी करना और कागजात फाड़ना शामिल था।
- यह निलंबन अनुशासन लागू करने और सदन के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रिया के नियमों (Rules of Procedure) के तहत अध्यक्ष (Speaker) में निहित शक्तियों को रेखांकित करता है।
- ऐसी घटनाएँ संसदीय व्यवधानों की बढ़ती चुनौती को दर्शाती हैं, जो रचनात्मक बहस के लिए उपलब्ध समय को कम करती हैं और विधायिका की प्रभावशीलता को घटाती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
लोकसभा की प्रक्रिया तथा कार्य-संचालन नियम
संविधान के अनुच्छेद 118 के तहत निर्मित आंतरिक नियमों का वह समूह, जो लोकसभा की चर्चाओं, विधायी कार्यों और अध्यक्ष द्वारा व्यवस्था बनाए रखने को विनियमित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); यह समझने के लिए आवश्यक है कि Speaker किस प्रकार अनुशासनात्मक शक्ति का प्रयोग करते हैं और सदन की गरिमा बनाए रखते हैं।
नियम 374A (लोकसभा)
एक विशिष्ट प्रावधान जो अध्यक्ष (Speaker) को 'गंभीर अव्यवस्था' (grave disorder) के लिए सदन में प्रस्ताव लाने की आवश्यकता के बिना, किसी सदस्य को पाँच बैठकों या सत्र की शेष अवधि के लिए स्वतः निलंबित करने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (संसद); राज्यसभा सभापति की तुलना में लोकसभा अध्यक्ष की विशिष्ट शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सदस्य का नाम निर्दिष्ट करना
सदन की कार्यवाही में लगातार बाधा डालने के कारण अध्यक्ष द्वारा किसी सदस्य की औपचारिक पहचान, जो निलंबन प्रस्ताव या स्वतः निलंबन के लिए एक अनिवार्य प्रक्रियात्मक पूर्वगामी (precursor) के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस); तकनीकी संसदीय शब्दावली जिसे अक्सर अनुशासनात्मक प्रक्रियाओं के संबंध में प्रिलिम्स (Prelims) में पूछा जाता है।
लोक सभा अध्यक्ष
लोकसभा का पीठासीन अधिकारी, जिसके पास सदन की बैठकों के दौरान व्यवस्था बनाए रखने और प्रक्रिया के नियमों को लागू करने का प्राथमिक उत्तरदायित्व और सर्वोच्च अधिकार निहित होता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (Polity); संसदीय संप्रभुता, निष्पक्ष आचरण और दल-बदल विरोधी कानून से संबंधित विषयों में प्रमुख केंद्र।
संसदीय व्यवधान
विधायी कार्यवाही में बाधा डालने वाले कृत्य, जैसे कि नारेबाजी करना या सदन के 'वेल' (well) में प्रवेश करना, जो कानून बनाने और कार्यपालिका की निगरानी जैसे संसद के प्राथमिक कार्यों में व्यवधान उत्पन्न करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (Mains); विधायिकाओं की घटती उत्पादकता और लोकतांत्रिक संस्थानों के क्षरण पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
संविधान का अनुच्छेद 122
एक संवैधानिक प्रावधान जो यह उल्लेख करता है कि संसद की किसी भी कार्यवाही की वैधता को प्रक्रिया की किसी कथित अनियमितता के आधार पर किसी भी न्यायालय में प्रश्नगत नहीं किया जाएगा।
UPSC context
GS पेपर 2 (संविधान); शक्तियों के पृथक्करण और अध्यक्ष (Speaker) के प्रक्रियात्मक निर्णयों की अंतिमता से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्यसभा के सभापति लोकसभा अध्यक्ष की तरह गंभीर अव्यवस्था के लिए किसी MP को स्वतः निलंबित कर सकते हैं।
यह गलत है। जबकि लोकसभा का नियम 374A अध्यक्ष द्वारा स्वतः निलंबन (automatic suspension) की अनुमति देता है, राज्यसभा में ऐसा कोई समकक्ष नियम नहीं है। उच्च सदन में निलंबन के लिए सदन द्वारा पारित एक औपचारिक प्रस्ताव (formal motion) की अनिवार्य आवश्यकता होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद से एक सांसद के निलंबन के सटीक परिणाम क्या हैं?
- सदन में प्रवेश: वे निलंबन की अवधि के दौरान संसदीय कक्ष और लॉबी में प्रवेश करने से कड़ाई से प्रतिबंधित हैं।
- समिति की बैठकें: वे उन संसदीय समितियों की बैठकों में भाग लेने का अधिकार खो देते हैं जिनके वे सदस्य हैं।
- नोटिस और प्रश्न: वे चर्चा के लिए नोटिस देने का अधिकार खो देते हैं और उन्हें उनके द्वारा प्रस्तुत प्रश्नों के उत्तर प्राप्त नहीं होंगे।
लोकसभा के नियम 373, 374 और 374A एक-दूसरे से किस प्रकार भिन्न हैं?
- नियम 373 (निष्कासन): अध्यक्ष किसी सदस्य को अव्यवस्थित आचरण के कारण उस दिन की शेष बैठक के लिए तुरंत बाहर जाने का निर्देश दे सकते हैं।
- नियम 374 (निलंबन प्रस्ताव): इसमें अध्यक्ष द्वारा किसी सदस्य को 'नामित' (named) किए जाने के बाद, उन्हें निलंबित करने के लिए सदन द्वारा औपचारिक रूप से एक प्रस्ताव पारित करना आवश्यक होता है।
- नियम 374A (स्वचालित निलंबन): गंभीर अव्यवस्था फैलाने के लिए अध्यक्ष द्वारा किसी सदस्य को 'नामित' (named) किए जाने पर, यह नियम बिना किसी प्रस्ताव के स्वतः निलंबन (5 दिनों या सत्र की शेष अवधि के लिए) का प्रावधान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
निलंबन बनाम अयोग्यता (दल-बदल विरोधी)
जबकि निलंबन सदन के नियमों के तहत एक अस्थायी अनुशासनात्मक कार्रवाई है, दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता स्थायी रूप से सीट को रिक्त कर देती है, जिसका न्यायनिर्णयन पीठासीन अधिकारी द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है और यह न्यायिक समीक्षा के अधीन होता है।
संसदीय विशेषाधिकार और न्यायिक हस्तक्षेप
निलंबन अक्सर अनुच्छेद 122 पर बहस छेड़ देते हैं, जो न्यायालयों को संसदीय कार्यवाही की जांच करने से रोकता है। हालांकि, यदि कार्रवाई घोर असंवैधानिक हो या उसमें ठोस विधायी विशेषाधिकार का अभाव हो, तो न्यायालय उसकी समीक्षा कर सकते हैं।
2026 में LS अध्यक्ष की स्वतः निलंबन शक्तियों और RS सभापति की सीमाओं के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2023MainsGS2
Discuss the role of Presiding Officers of state legislatures in maintaining order and impartiality in conducting legislative work and in facilitating best democratic practices.
- 2020MainsGS2
Once a Speaker, Always a Speaker' ! Do you think this practice should be adopted to impart objectivity to the office of the Speaker of Lok Sabha ? What could be its implications for the robust functioning of parliamentary business in India?
- 2019MainsGS2
Individual Parliamentarian's role as the national law maker is on a decline, which in turn, has adversely impacted the quality of debates and their outcome. Discuss.
