क्षेत्रीय सुरक्षा चुनौतियों के बीच दक्षिण एशियाई गुटनिरपेक्ष नीति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख निरंतर पड़ोसी अस्थिरता के संदर्भ में भारत के विदेश नीति सिद्धांतों (विशेष रूप से गुटनिरपेक्षता/रणनीतिक स्वायत्तता) पर एक आलोचनात्मक दृष्टिकोण प्रदान करता है। यह पाकिस्तान के घरेलू पतन और सीमा पार आतंकवाद को राजनयिक प्रतिमानों (diplomatic paradigms) में बदलाव की आवश्यकता से जोड़कर IR (GS2) को आंतरिक सुरक्षा (GS3) के साथ जोड़ता है।
सारांश
यह लेख दक्षिण एशिया पर पाकिस्तान की गहराती आंतरिक अस्थिरता के रणनीतिक परिणामों का परीक्षण करता है, जिसमें इस बात पर ध्यान केंद्रित किया गया है कि कैसे इसके घरेलू संकट क्षेत्रीय अनिश्चितता और सीमा पार आतंकवाद को बढ़ावा देते हैं। पहलगाम में 'Operation Sindoor' जैसी हालिया सुरक्षा गतिविधियों का संदर्भ देते हुए, यह तर्क दिया गया है कि पाकिस्तान की कार्रवाइयाँ क्षेत्रीय शांति के लिए खतरा बनी हुई हैं। इन निरंतर सुरक्षा चुनौतियों को देखते हुए, लेखक सुझाव देता है कि दक्षिण एशियाई देशों को 'गुटनिरपेक्षता' (non-alignment) की नीतियों के प्रति अपने पारंपरिक पालन का आलोचनात्मक मूल्यांकन करना चाहिए, और क्षेत्रीय अस्थिरता के विरुद्ध अपने राष्ट्रीय हितों को बेहतर ढंग से सुरक्षित करने के लिए संभवतः मजबूत रणनीतिक गठजोड़ की ओर बढ़ना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- पाकिस्तान की घरेलू उथल-पुथल, जिसमें राजनीतिक और आर्थिक संकट शामिल हैं, तेजी से बाहर की ओर फैल रही है और व्यापक दक्षिण एशियाई क्षेत्र को अस्थिर कर रही है।
- हालिया सुरक्षा घटनाएं, जैसे पहलगाम में 'ऑपरेशन सिंदूर', पाकिस्तान से उत्पन्न होने वाले सीमा पार आतंकवाद की निरंतर वास्तविकता को रेखांकित करती हैं।
- पाकिस्तान के राज्य-प्रायोजित आतंकवाद और आंतरिक पतन के कारण उत्पन्न निरंतर क्षेत्रीय अनिश्चितता, पारंपरिक गुटनिरपेक्ष रुख की प्रभावशीलता को चुनौती देती है।
- लेख का सुझाव है कि दक्षिण एशियाई देशों को अधिक मजबूत रणनीतिक साझेदारियों और सक्रिय सुरक्षा संरचनाओं के पक्ष में सख्त गुटनिरपेक्षता पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता हो सकती है।
महत्वपूर्ण शब्द
गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM)
120 विकासशील देशों का एक अंतर्राष्ट्रीय मंच जो औपचारिक रूप से किसी भी प्रमुख शक्ति गुट के साथ संबद्ध नहीं है, जिसकी स्थापना 1961 में संप्रभुता और स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।
UPSC context
GS Paper II: अंतरराष्ट्रीय संबंध। भारत की बुनियादी विदेश नीति और एक बहुध्रुवीय दुनिया में इसकी वर्तमान प्रासंगिकता की समझ का परीक्षण करता है।
ऑपरेशन सिंदूर
2025 का एक भारतीय सैन्य अभियान, जिसमें पहलगाम में पर्यटकों पर हुए एक घातक आतंकवादी हमले के बाद पाकिस्तान स्थित आतंकवादी शिविरों के खिलाफ सटीक हमले (precision strikes) किए गए।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। यह भारत के आतंकवाद-विरोधी सिद्धांत (counter-terrorism doctrine) में बदलाव और राज्य-प्रायोजित उग्रवाद के प्रति एक मुखर प्रतिक्रिया को दर्शाता है।
रणनीतिक स्वायत्तता
किसी राष्ट्र की अपने राष्ट्रीय हितों को पूरा करने और अन्य देशों या गठबंधनों द्वारा विवश हुए बिना स्वतंत्र रूप से विदेश नीति अपनाने की क्षमता।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। भारत की आधुनिक कूटनीति और औपचारिक सैन्य गठबंधनों में शामिल होने से इसके इनकार का विश्लेषण करने के लिए एक प्रमुख अवधारणा।
पड़ोस प्रथम नीति
भारत की विदेश नीति की वह प्राथमिकता जो अपने निकटतम दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के साथ संबंध स्थापित करने और क्षेत्रीय स्थिरता, कनेक्टिविटी एवं समृद्धि को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करती है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत और उसके पड़ोसी। क्षेत्रीय कूटनीति और सीमा पार संघर्ष एवं चीनी प्रभाव जैसी चुनौतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सीमा पार आतंकवाद
ऐसा आतंकवाद जिसमें हमलावर हिंसा की घटनाओं को अंजाम देने के लिए अंतरराष्ट्रीय सीमाओं को पार करते हैं, और उन्हें अक्सर किसी अन्य राष्ट्र द्वारा समर्थन या सुरक्षित पनाहगाह प्रदान की जाती है।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा चुनौतियाँ। भारत-पाकिस्तान के संदर्भ में एक प्राथमिक सुरक्षा खतरा, जो सीमा प्रबंधन और क्षेत्रीय स्थिरता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बहु-संरेखण
एक व्यावहारिक विदेश नीति दृष्टिकोण जहाँ कोई देश अपने राष्ट्रीय हितों को अधिकतम करने के लिए प्रतिस्पर्धी वैश्विक शक्तियों के साथ एक साथ कई रणनीतिक साझेदारियाँ बनाए रखता है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। विभिन्न शक्ति केंद्रों के साथ गुटनिरपेक्षता के एक अधिक सक्रिय और मुद्दे-आधारित जुड़ाव के रूप में क्रमिक विकास पर चर्चा करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने 'मल्टी-अलाइनमेंट' और संरचनात्मक रक्षा गठबंधनों को अपनाने के लिए आधिकारिक तौर पर गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) को त्याग दिया है।
भारत NAM का एक संस्थापक सदस्य बना हुआ है और औपचारिक सैन्य गठबंधनों से बचता है। मल्टी-अलाइनमेंट रणनीतिक स्वायत्तता का एक व्यावहारिक विकास है, न कि NAM से कोई औपचारिक वापसी।
संबंधित अवधारणाएँ
बहु-संरेखण (Multi-Alignment) पारंपरिक गुटनिरपेक्षता (Non-Alignment) से किस प्रकार भिन्न है?
- पारंपरिक NAM: शीत युद्ध के दौरान औपचारिक सैन्य गुटों से बचने के लिए उदय हुआ, जिसमें तीसरी दुनिया की एकजुटता, वि-औपनिवेशीकरण और साम्राज्यवाद-विरोध पर बल दिया गया।
- बहु-संरेखण: राष्ट्रीय हित को अधिकतम करने के लिए मुद्दा-आधारित, लचीली साझेदारियों (जैसे, क्वाड और SCO दोनों में एक साथ भाग लेना) पर ध्यान केंद्रित करता है।
- रक्षा मुद्रा: वैश्विक संघर्षों में निष्क्रिय गैर-भागीदारी से सक्रिय रक्षा साझेदारी और विविधीकृत रणनीतिक खरीद की ओर बदलाव।
प्रॉक्सि वॉरफेयर में ओवर-ग्राउंड वर्कर्स (OGWs) की क्या भूमिका है?
- परिचालन लॉजिस्टिक्स: गैर-लड़ाकू सहानुभूति रखने वाले जो सक्रिय आतंकवादी गुर्गों को महत्वपूर्ण रसद, सुरक्षित ठिकाने, वित्तपोषण और खुफिया जानकारी प्रदान करते हैं।
- कट्टरपंथ सेतु: वे कट्टरपंथ और भर्ती के लिए एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं, जो सीमा पार के हैंडलर्स को स्थानीय युवाओं से जोड़ते हैं।
- आंतरिक सुरक्षा चुनौती: OGWs लड़ाकों और नागरिकों के बीच की रेखा को धुंधला करते हैं, जिससे 'hearts and minds' अभियान जटिल हो जाते हैं, और उन पर UAPA के तहत मुकदमा चलाया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
सार्क पर आतंकवाद का वीटो
पाकिस्तान की छद्म युद्ध की रणनीति ने प्रभावी रूप से SAARC को बाधित कर दिया है, जिससे भारत सीमा पार आतंकवाद के बोझ के बिना आर्थिक एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए BIMSTEC और उप-क्षेत्रीय समूहों को प्राथमिकता देने के लिए प्रेरित हुआ है।
सक्रिय निवारण सिद्धांत
'सिंदूर' जैसे ऑपरेशन भारत के 2016 से पूर्व के 'रणनीतिक संयम' (strategic restraint) से 'सक्रिय निवारण' (proactive deterrence) की ओर निरंतर सैद्धांतिक बदलाव को दर्शाते हैं, जो सीमा पार आतंकवादी बुनियादी ढांचे के खिलाफ बहु-आयामी सैन्य प्रतिक्रियाओं का उपयोग करते हैं।
मेन्स 2026 में भारत के सामरिक संयम (strategic restraint) से राज्य प्रायोजित प्रॉक्सी के विरुद्ध मल्टी-डोमेन सक्रिय निवारण (multi-domain proactive deterrence) की ओर वैचारिक बदलाव का परीक्षण होने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2016MainsGS2
Increasing cross-border terrorist attacks in India and growing interference in the internal affairs of several member-states by Pakistan are not conducive for the future of SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)." Explain with suitable examples.
- 2015MainsGS2
Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.
- 2023MainsGS3
Winning of 'Hearts and Minds' in terrorism-affected areas is an essential step in restoring the trust of the population. Discuss the measures adopted by the Government in this respect as part of the conflict resolution in Jammu and Kashmir.
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
