गुप्त अभियानों और बाह्य क्षेत्र की निवारक क्षमता की रणनीतिक सीमाएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह आंतरिक सुरक्षा और विदेश नीति के अंतर्संबंधों को रेखांकित करता है। यह निवारण (deterrence) के रूप में गुप्त अभियानों की सीमाओं, R&AW जैसी खुफिया एजेंसियों के जनादेश, और एक बहुध्रुवीय दुनिया में क्षेत्रातीत सुरक्षा उपायों की राजनयिक लागतों को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख "ऑपरेशन सिन्दूर" के रणनीतिक और राजनयिक निहितार्थों का विश्लेषण करता है, जो संभवतः विदेशों में हाल के विवादास्पद गुप्त अभियानों (covert operations) के लिए एक व्यापक शब्द या कोडनेम है। यह तर्क देता है कि निवारण (deterrence) के एक तंत्र के रूप में लक्षित अभियानों (targeted operations) का उपयोग करना मौलिक रूप से दोषपूर्ण है, जिससे बाहरी खतरों के खिलाफ केवल "संदिग्ध निवारण" (doubtful deterrence) ही प्राप्त होता है। हालांकि ये अभियान चरमपंथी तत्वों को बेअसर करने और राष्ट्रीय शक्ति का प्रदर्शन करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, लेकिन ऐसे अभियानों से गंभीर राजनयिक प्रतिक्रिया (diplomatic blowback) का जोखिम बना रहता है, विशेष रूप से उन रणनीतिक पश्चिमी सहयोगियों के साथ जो संप्रभुता के उल्लंघन को लेकर चिंतित हैं। अंततः, यह लेख भारत की इंटेलिजेंस मुद्रा (intelligence posture) के सावधानीपूर्वक पुनर्मूल्यांकन का आह्वान करता है, और इस बात पर जोर देता है कि सामरिक गुप्त लाभों (tactical covert gains) के कारण दीर्घकालिक द्विपक्षीय संबंधों या एक जिम्मेदार वैश्विक शक्ति के रूप में देश की प्रतिष्ठा के साथ समझौता नहीं किया जाना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- यह लेख "ऑपरेशन सिंदूर" (Operation Sindoor) — जो कथित तौर पर हालिया गुप्त खुफिया अभियानों से जुड़ा एक शब्द है — का आलोचनात्मक मूल्यांकन करता है और रणनीतिक निवारण (strategic deterrence) के एक विश्वसनीय उपकरण के रूप में इसकी प्रभावशीलता पर सवाल उठाता है।
- यह तर्क देता है कि लक्षित क्षेत्रातित अभियान (targeted extraterritorial operations) "संदिग्ध निवारण" (doubtful deterrence) उत्पन्न करते हैं, क्योंकि वे अक्सर चरमपंथी या अलगाववादी गतिविधियों पर स्थायी रूप से अंकुश लगाने में विफल रहते हैं और इसके बजाय प्रतिशोध की भावनाओं को भड़का सकते हैं।
- ऐसी गुप्त रणनीतियों से होने वाले राजनयिक परिणामों को रेखांकित किया गया है, विशेष रूप से प्रमुख पश्चिमी साझेदारों के साथ द्विपक्षीय संबंधों पर पड़ने वाला तनाव, जो इन कार्रवाइयों को अपनी संप्रभुता के उल्लंघन के रूप में देखते हैं।
- लेख चेतावनी देता है कि एक आक्रामक, गुप्त रणनीतिक रुख भारत की एक नियम-पालन करने वाली और जिम्मेदार लोकतांत्रिक शक्ति के रूप में उसकी दीर्घकालिक अंतरराष्ट्रीय छवि को कमजोर करने का जोखिम पैदा करता है।
- लेखक राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के पुनर्संतुलन की वकालत करते हैं, और सुदृढ़ खुफिया क्षमताओं, राजनयिक विवेक तथा अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के पालन के बीच संतुलन स्थापित करने का आग्रह करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
ऑपरेशन सिंदूर
मई 2025 में किया गया एक त्रि-सेवा (tri-service) भारतीय सैन्य अभियान, जिसमें पहलगाम आतंकी हमले के बाद पाकिस्तान और PoJK में आतंकी बुनियादी ढांचे के खिलाफ सटीक हमले (precision strikes) किए गए।
UPSC context
GS III - आंतरिक सुरक्षा: भारत की विकसित होती आतंकवाद विरोधी रणनीति और बाहरी राज्य-प्रायोजित खतरों के खिलाफ सक्रिय सैन्य प्रतिक्रियाओं का परीक्षण करता है।
आक्रामक निवारण
एक सुरक्षा मुद्रा जिसमें कोई राष्ट्र विरोधी को आक्रामकता शुरू करने से रोकने के लिए सक्रिय सैन्य कार्रवाई और दंडात्मक लागत की धमकी का उपयोग करता है।
UPSC context
GS II - अंतरराष्ट्रीय संबंध: भारत-पाकिस्तान संबंधों में प्रतिक्रियात्मक से निवारक सुरक्षा सिद्धांतों के संक्रमण को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
बाध्यकारिता
किसी प्रतिद्वंद्वी को चल रही कार्रवाई को रोकने या पिछली किसी कार्रवाई को पूर्ववत करने के लिए मनाने हेतु सीमित बल या धमकियों का उपयोग।
UPSC context
GS II - IR Theories: विरोधी के व्यवहार को बदलने में बलपूर्वक कूटनीति (coercive diplomacy) और सैन्य हमलों की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने के लिए एक मौलिक अवधारणा।
रणनीतिक संयम
क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने और परमाणु संघर्ष को रोकने के लिए सीमा पार बड़े सैन्य तनाव (military escalation) से बचने की भारत की एक लंबे समय से चली आ रही नीति।
UPSC context
GS II - विदेश नीति: हाल के सैद्धांतिक बदलावों (doctrinal shifts) तक सीमा पार आतंकवाद पर भारत की प्रतिक्रिया के इतिहास को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (R&AW)
भारत की प्रमुख विदेशी खुफिया एजेंसी जो विदेशी खुफिया जानकारी, आतंकवाद-विरोध और राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए गुप्त अभियानों के संचालन हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
GS III - सुरक्षा एजेंसियां: यह खुफिया जानकारी आधारित ऑपरेशनों के संस्थागत ढांचे और क्षेत्रीय सुरक्षा में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गुप्त कार्य
एक प्राचीन भारतीय रणनीतिक अवधारणा, जो राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए गुप्त या गोपनीय कार्रवाइयों के उपयोग को संदर्भित करती है।
UPSC context
GS IV/GS II: भारतीय रणनीतिक संस्कृति की स्वदेशी जड़ों और आधुनिक गुप्त अभियानों के नैतिक/रणनीतिक आयामों से संबंधित है।
संदिग्ध निवारण
यह आलोचनात्मक दृष्टिकोण कि सामरिक सैन्य हमले भविष्य के हमलों को रोकने में विफल हो सकते हैं, यदि अंतर्निहित आतंकी बुनियादी ढांचा और विचारधारा बरकरार रहती है।
UPSC context
GS III - Internal Security: कठोर राष्ट्रीय सुरक्षा नीतियों बनाम प्रणालीगत सुधारों की प्रभावकारिता और निरंतरता का मूल्यांकन करने के लिए उम्मीदवारों को चुनौती देता है।
प्रारंभिक ट्रैप
ऑपरेशन सिंदूर भारत और पश्चिमी देशों के बीच एक आधिकारिक द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास है।
यह कोई औपचारिक सैन्य अभ्यास नहीं है। यह एक शब्द/कोडनेम है, जो कथित तौर पर विदेशों में खतरों को बेअसर करने के उद्देश्य से किए जाने वाले विवादास्पद गुप्त बाह्य-क्षेत्रीय (extraterritorial) खुफिया अभियानों से जुड़ा है।
संबंधित अवधारणाएँ
R&AW का जनादेश और निगरानी तंत्र क्या है?
- उत्पत्ति: 1962 और 1965 के युद्धों के बाद 1968 में गठित, इसे विशेष रूप से बाहरी खुफिया जानकारी (external intelligence) पर ध्यान केंद्रित करने के लिए इंटेलिजेंस ब्यूरो से अलग किया गया था।
- मुख्य अधिदेश: बाहरी खुफिया जानकारी एकत्र करता है, आतंकवाद विरोधी गतिविधियों में संलग्न रहता है, और विदेशी रणनीतिक मामलों तथा गुप्त अभियानों पर नीति निर्माताओं को सलाह देता है।
- जवाबदेही: यह सीधे PMO और कैबिनेट सचिवालय के अधीन कार्य करता है। कई पश्चिमी खुफिया एजेंसियों के विपरीत, वर्तमान में इसमें औपचारिक वैधानिक संसदीय निगरानी का अभाव है।
UN चार्टर बल के बाह्य-क्षेत्रीय उपयोग को किस प्रकार विनियमित करता है?
- गैर-हस्तक्षेप का सिद्धांत: अनुच्छेद 2(4) किसी भी संप्रभु राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध बल के प्रयोग या उसकी धमकी को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है।
- आत्मरक्षा का अपवाद: अनुच्छेद 51 सशस्त्र हमला होने पर आत्मरक्षा की अनुमति देता है। हालांकि, विदेशी धरती पर गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) की निवारक गुप्त हत्याओं को न्यायसंगत ठहराने के लिए इसका उपयोग करना कानूनी रूप से विवादित बना हुआ है।
अंतर-विषय पैटर्न
गुप्त अभियान तकनीकी कूटनीति को तनावपूर्ण बना रहे हैं
पश्चिमी देशों में कथित खुफिया ऑपरेशनों से उत्पन्न कूटनीतिक प्रतिक्रिया सीधे तौर पर रणनीतिक रक्षा और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लचीलेपन का परीक्षण करती है, जैसे कि भारत-अमेरिका iCET फ्रेमवर्क।
प्रत्यर्पण की बाधाएं और प्रवासी उग्रवाद
बाह्य-क्षेत्रीय गुप्त गतिविधियाँ अक्सर सुस्त प्रत्यर्पण संधियों और पश्चिमी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संरक्षण के तहत अलगाववादी गैर-राज्य अभिकर्ताओं को पनाह दिए जाने से उत्पन्न संस्थागत हताशा का परिणाम होती हैं।
GS-2/GS-3 मुख्य परीक्षा में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जो भारत की सॉफ्ट पावर (soft power) को होने वाली राजनयिक लागत के मुकाबले मजबूत इंटेलिजेंस निवारण (intelligence deterrence) की आवश्यकता का मूल्यांकन करता हो।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021MainsGS3
Analyse the multidimensional challenges posed by external state and non-state actors, to the internal security of India. Also discuss measures required to be taken to combat these threats.
- 2023MainsGS3
What are the internal security challenges being faced by India? Give out the role of Central Intelligence and Investigative Agencies tasked to counter such threats.
- 2020MainsGS2
Indian diaspora has a decisive role to play in the politics and economy of America and European Countries'. Comment with examples.
