ओडिशा की संशोधित आत्मसमर्पण नीति से कई माओवादियों ने हथियार छोड़े
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आंतरिक सुरक्षा खतरों के समाधान के लिए यह एक अत्यधिक सफल, गैर-गतिक (non-kinetic) दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है। UPSC अभ्यर्थी GS Paper 3 में नक्सलवाद से निपटने की बहु-स्तरीय रणनीतियों पर प्रश्नों का उत्तर देते समय ओडिशा की संशोधित आत्मसमर्पण नीति को एक ठोस केस स्टडी के रूप में उद्धृत कर सकते हैं।
सारांश
ओडिशा की संशोधित आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीति के कारण 22 माओवादियों ने हथियार डाल दिए हैं, जो वामपंथी उग्रवाद (LWE) का मुकाबला करने में 'नॉन-काइनेटिक' रणनीतियों की प्रभावशीलता को प्रदर्शित करता है। वित्तीय सहायता, आवास और आजीविका के अवसरों जैसे संरचनात्मक पुनर्वास पैकेज प्रदान करके, राज्य सफलतापूर्वक विद्रोही कैडरों को मुख्यधारा में शामिल कर रहा है और उन सामाजिक-आर्थिक कमजोरियों को दूर कर रहा है जो कट्टरपंथ को बढ़ावा देती हैं। यह विकास दीर्घकालिक आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानून प्रवर्तन (law enforcement) के साथ विकासात्मक पहुंच को एकीकृत करने हेतु एक व्यावहारिक ब्लूप्रिंट के रूप में कार्य करता है।
मुख्य बिंदु
- ओडिशा की नई संशोधित आत्मसमर्पण नीति से प्रेरित होकर, 22 माओवादी कैडरों ने अपने हथियार डाल दिए।
- यह नीति वित्तीय प्रोत्साहन और पुनर्वास के माध्यम से चरमपंथियों के लिए एक सामाजिक-आर्थिक निकास (socio-economic off-ramp) प्रदान करने पर केंद्रित है, जिससे मुख्यधारा के समाज में उनके पुनर्मिलन को सुगम बनाया जा सके।
- राज्य-स्तरीय आत्मसमर्पण पहल विद्रोही समूहों की जनशक्ति और स्थानीय समर्थन आधार को कम करके केंद्रीय सुरक्षा रणनीतियों को प्रभावी ढंग से पूरक बनाती हैं।
- यह घटनाक्रम उन समग्र उग्रवाद-विरोधी उपायों की सफलता को रेखांकित करता है जो सक्रिय कानून प्रवर्तन के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक हस्तक्षेपों और 'सॉफ्ट पावर' को प्राथमिकता देते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
वामपंथी उग्रवाद (LWE)
माओवादी विचारधारा से प्रेरित भारतीय राज्य के खिलाफ एक सशस्त्र विद्रोह, जिसका उद्देश्य हिंसक क्रांति और छापामार युद्ध के माध्यम से एक साम्यवादी समाज की स्थापना करना है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। चरमपंथी संबंधों, राज्य-लक्षित हिंसा और आंतरिक सुरक्षा खतरों की समझ का परीक्षण करता है।
आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीति
हिंसा का त्याग करने और मुख्यधारा के समाज में पुनः शामिल होने वाले विद्रोहियों को वित्तीय प्रोत्साहन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और कानूनी उदारता प्रदान करने वाली एक बहुआयामी राज्य रणनीति।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा। गैर-सैन्य संघर्ष समाधान और उग्रवाद का मुकाबला करने में विकासात्मक पहुंच की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गैर-गतिज रणनीतियाँ
विद्रोह-रोधी ऐसी कार्रवाइयां जो भौतिक बल के बिना उद्देश्यों को प्राप्त करती हैं, और 'दिल और दिमाग' जीतने के लिए मनोवैज्ञानिक अभियानों, सामुदायिक सहभागिता तथा सामाजिक-आर्थिक शिकायतों के निवारण को प्राथमिकता देती हैं।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा। पारंपरिक युद्ध से परे व्यापक, बहु-आयामी सुरक्षा रणनीतियों की समझ का मूल्यांकन करता है।
SAMADHAN सिद्धांत
गृह मंत्रालय का वामपंथी उग्रवाद (LWE) के लिए व्यापक ढांचा, जिसमें स्मार्ट लीडरशिप (Smart Leadership), कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी (Actionable Intelligence), डैशबोर्ड-आधारित KPIs और विद्रोहियों के वित्तपोषण को रोकना शामिल है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। प्रमुख सरकारी नीतियों और आंतरिक खतरों के प्रबंधन के लिए संस्थागत ढांचों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
सीपीआई (माओवादी)
भारत का प्रमुख प्रतिबंधित सुदूर-वामपंथी उग्रवादी संगठन, जो अधिकांश नक्सली हिंसा और लोकतांत्रिक शासन को उखाड़ फेंकने के प्रयास के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा। भारतीय उग्रवाद में प्रमुख गैर-राज्य कारकों (non-state actors) और उनकी वैचारिक जड़ों की पहचान का परीक्षण करता है।
रेड कॉरिडोर
मध्य और पूर्वी भारत में फैली एक भौगोलिक पट्टी, जो उच्च माओवादी गतिविधियों, महत्वपूर्ण जनजातीय आबादी और ऐतिहासिक पिछड़ेपन द्वारा चिह्नित है।
UPSC context
GS पेपर I/III: भूगोल और सुरक्षा। उग्रवाद के स्थानिक प्रसार और सामाजिक-आर्थिक कारकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्र सरकार एकसमान LWE आत्मसमर्पण नीतियां तैयार करती है और सभी माओवादी पुनर्वास पैकेजों को प्रत्यक्ष रूप से वित्तपोषित करती है।
आत्मसमर्पण नीतियों का निर्माण और कार्यान्वयन व्यक्तिगत राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है। केंद्र केवल सुरक्षा संबंधी व्यय (SRE) योजना के अंतर्गत विशिष्ट अनुमोदित पुनर्वास लागतों की प्रतिपूर्ति करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत की राष्ट्रीय LWE विरोधी रणनीति के मुख्य घटक क्या हैं?
- SAMADHAN सिद्धांत: 2017 में शुरू की गई एक बहु-आयामी रणनीति, जिसमें स्मार्ट लीडरशिप (Smart Leadership), आक्रामक अभियान (Aggressive operations), कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी (Actionable intelligence) और चरमपंथी वित्तपोषण को रोकने पर जोर दिया गया है।
- SRE योजना: उग्रवाद विरोधी अभियानों, कम्युनिटी पुलिसिंग और आत्मसमर्पण करने वाले कैडरों के संरचनात्मक पुनर्वास की लागतों को कवर करने के लिए प्रभावित राज्यों को केंद्रीय प्रतिपूर्ति।
- सिविक एक्शन प्रोग्राम: वित्तीय अनुदान जो सुरक्षा बलों (जैसे CAPFs) को स्थानीय कल्याण और बुनियादी ढांचे की गतिविधियों को संचालित करने में सक्षम बनाते हैं, जिससे जनजातीय आबादी के साथ विश्वास की कमी (trust deficit) को कम किया जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
वामपंथी उग्रवाद (LWE) एवं आकांक्षी जिला कार्यक्रम
LWE जिलों में तीव्र कमी, आकांक्षी जिला कार्यक्रम (Aspirational Districts Programme) के तहत बुनियादी ढांचे और शासन संबंधी योजनाओं की लक्षित संतृप्ति (targeted saturation) के अनुरूप है, जो उग्रवाद को जन्म देने वाली बुनियादी विकासात्मक कमियों को दूर करती है।
जनजातीय भूमि अधिकार और उग्रवाद
UPSC लगातार आंतरिक सुरक्षा को शासन की कमियों (governance deficits) से जोड़ता है। PESA (1996) और FRA (2006) का उचित कार्यान्वयन जनजातीय अलगाव और विद्रोहियों द्वारा भर्ती को रोकने के लिए प्राथमिक संवैधानिक सुरक्षा उपाय के रूप में कार्य करता है।
2026 की प्रीलिम्स में SAMADHAN सिद्धांत (doctrine) के घटकों और SRE योजना के वित्तपोषण तंत्र (funding mechanisms) को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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