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बिहार मंत्रिमंडल ने महत्वपूर्ण श्रम और सुरक्षा नियमों को मंजूरी दी

स्रोत:bihar-infra-tales ↗

क्यों मायने रखता है

यह समाचार व्यावहारिक रूप से संघीय व्यवस्था को रेखांकित करता है, विशेष रूप से यह कि कैसे समवर्ती सूची (जैसे श्रम) के विषयों पर केंद्रीय अधिनियमों को लागू करने के लिए राज्य-स्तरीय नियमों की आवश्यकता होती है। यह सातवीं अनुसूची (Seventh Schedule), DPSP अनुच्छेदों (39d, 42, 43) और राज्य कैबिनेट की कल्याणकारी नीतियों से संबंधित BPSC Prelims के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

24 जून, 2026 को बिहार कैबिनेट ने 'व्यवसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा (बिहार) नियमावली, 2026' के साथ-साथ तीन अन्य महत्वपूर्ण श्रम संहिताओं—वेतन संहिता, सामाजिक सुरक्षा और औद्योगिक संबंध (बिहार) नियमावली, 2026 को मंजूरी दी। श्रम संसाधन विभाग द्वारा तैयार किए गए ये नियम, सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची के तहत 'श्रम' पर बिहार की विधायी शक्तियों का उपयोग करते हुए, भारत के 2019-2020 के चार केंद्रीय श्रम संहिताओं को लागू करने की दिशा में राज्य स्तर पर एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करते हैं।

मुख्य बिंदु

  • 24 जून, 2026 को, बिहार कैबिनेट ने श्रम संसाधन विभाग के तहत श्रम से जुड़े चार ऐतिहासिक नियमों को मंजूरी दी: व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (बिहार) नियमावली, 2026; वेतन संहिता (बिहार) नियमावली, 2026; सामाजिक सुरक्षा (बिहार) नियमावली, 2026; और औद्योगिक संबंध (बिहार) नियमावली, 2026।
  • इन राज्य नियमों का निर्माण और अनुमोदन आवश्यक है क्योंकि 'श्रम' (Labour) भारतीय संविधान की समवर्ती सूची (सातवीं अनुसूची) का एक विषय है, जिसके कार्यान्वयन के लिए केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर कानूनी ढांचे की आवश्यकता होती है।
  • ये नियम 2019-2020 के चार ऐतिहासिक केंद्रीय श्रम संहिताओं को लागू करने का मार्ग प्रशस्त करते हैं, जिन्होंने अनुपालन को सरल बनाने और श्रमिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए 29 मौजूदा केंद्रीय श्रम कानूनों को एकीकृत किया है।
  • राज्य-स्तरीय संहिताएं सीधे तौर पर राज्य के नीति निदेशक तत्वों (संविधान का भाग IV) के साथ संरेखित होती हैं और उन्हें क्रियान्वित करती हैं, जैसे कि अनुच्छेद 39(d) (समान कार्य के लिए समान वेतन), अनुच्छेद 42 (काम की न्यायसंगत और मानवोचित दशाएं तथा मातृत्व राहत), और अनुच्छेद 43 (निर्वाह मजदूरी और श्रमिकों का कल्याण)।

महत्वपूर्ण शब्द

केंद्रीय श्रम संहिताएं (2019-2020)

29 केंद्रीय श्रम कानूनों को चार एकीकृत संहिताओं में समाहित करने वाला एक ऐतिहासिक विधायी सुधार, जिसका उद्देश्य अनुपालन को सरल बनाना, व्यापार करने की सुगमता (ease of doing business) को बढ़ावा देना और भारत के कार्यबल के लिए सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा तथा न्यूनतम मजदूरी सुनिश्चित करना है।

UPSC context

GS पेपर III (रोजगार और औद्योगिक विकास)। श्रम बाजार सुधारों, अनौपचारिक क्षेत्र के औपचारिकरण और व्यापार सुगमता (ease of doing business) के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
वेतन संहिता, 2019

न्यूनतम मजदूरी निर्धारण को मानकीकृत करने, एक वैधानिक फ्लोर वेज की शुरुआत करने, मजदूरी में लैंगिक भेदभाव को प्रतिबंधित करने और बिना किसी वेतन सीमा के सभी कर्मचारियों के लिए डिजिटल रूप से मजदूरी भुगतान नियमों का विस्तार करने वाला एक केंद्रीय कानून।

UPSC context

GS पेपर III (समावेशी विकास और कल्याण)। मजदूरी सुरक्षा, न्यूनतम मजदूरी तंत्र और पारिश्रमिक में लैंगिक समानता की समझ का परीक्षण करता है।

Source
व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा संहिता, 2020

विभिन्न प्रतिष्ठानों में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को विनियमित करने वाले कानूनों को समेकित करने वाली एक केंद्रीय संहिता, जो मुफ्त स्वास्थ्य जांच, कार्य के घंटों की सीमा और अंतर-राज्यीय प्रवासी श्रमिकों के लिए सुरक्षा प्रावधानों जैसे मानकों को अनिवार्य बनाती है।

UPSC context

GS पेपर II और III (सामाजिक न्याय और रोजगार)। उद्योगों में श्रम कल्याण, कार्य परिवेश और खतरों के शमन की समझ का परीक्षण करता है।

Source
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020

एक एकीकृत केंद्रीय संहिता जो असंगठित क्षेत्र के कर्मचारियों, गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स तक भविष्य निधि, मातृत्व लाभ और जीवन बीमा सहित सामाजिक सुरक्षा संरक्षणों का विस्तार करती है।

UPSC context

GS Paper III (समावेशी विकास और कल्याणकारी योजनाएं)। सामाजिक सुरक्षा तंत्र, गिग इकोनॉमी की गतिशीलता और अनौपचारिक कार्यबल के कवरेज के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
औद्योगिक संबंध संहिता, 2020

ट्रेड यूनियनों, औद्योगिक विवादों के निपटारे और रोजगार की शर्तों को विनियमित करने वाला एक विधायी ढांचा, जिसे उद्योगों को अधिक परिचालन लचीलापन प्रदान करने के साथ-साथ विवाद समाधान के संबंध में श्रमिकों के अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए तैयार किया गया है।

UPSC context

सामान्य अध्ययन (GS) पेपर III (रोजगार और औद्योगिक विकास)। यह विवाद निवारण तंत्र, सामूहिक सौदेबाजी (कलेक्टिव बारगेनिंग), और नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों को संतुलित करने की समझ का परीक्षण करता है।

Source
व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य दशाएं (बिहार) नियम, 2026

केंद्र सरकार के OSH Code को लागू करने के लिए बिहार सरकार द्वारा अपनी समवर्ती सूची (Concurrent List) के अधिकार क्षेत्र के तहत बनाए गए राज्य-स्तरीय नियम, जो क्षेत्रीय उद्यमों के लिए राज्य-विशिष्ट कार्यस्थल सुरक्षा, स्वास्थ्य और कल्याण मानकों को परिभाषित करते हैं।

UPSC context

GS Paper II (संघवाद और केंद्र-राज्य संबंध)। समवर्ती विधायी शक्तियों, सहकारी संघवाद और राष्ट्रीय कानूनों के स्थानीयकृत निष्पादन की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

2019-2020 के चार केंद्रीय श्रम कोड राष्ट्रीय एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए राज्य-विशिष्ट नियम निर्माण की आवश्यकता को स्वतः ही समाप्त कर देते हैं।

श्रम समवर्ती सूची का विषय है। जहाँ केंद्रीय संहिताएँ विधायी ढांचा तैयार करती हैं, वहीं राज्य सरकारों को अपने संबंधित अधिकार क्षेत्रों में कार्यान्वयन के लिए अपने नियमों को अधिसूचित करना होगा।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Indian Constitution

कौन से DPSPs श्रमिकों के कल्याण और श्रम अधिकारों को सुरक्षित करते हैं?

  • अनुच्छेद 39(d): राज्य को पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान कार्य के लिए समान वेतन सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।
  • अनुच्छेद 42: राज्य से काम की न्यायसंगत और मानवोचित दशाओं तथा मातृत्व राहत को सुनिश्चित करने की अपेक्षा करता है।
  • अनुच्छेद 43: राज्य से सभी श्रमिकों के लिए एक सम्मानजनक जीवन स्तर और निर्वाह मजदूरी सुरक्षित करने का आग्रह करता है।
  • अनुच्छेद 43A: उपक्रमों और उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए राज्य की कार्रवाई को अनिवार्य बनाता है।
Polity - Federalism

सातवीं अनुसूची के तहत श्रम विधायी शक्तियों को किस प्रकार विभाजित किया गया है?

  • समवर्ती सूची: प्रविष्टि 22 (औद्योगिक विवाद) और प्रविष्टि 24 (श्रम कल्याण) संसद और राज्यों दोनों को कानून बनाने की अनुमति देती हैं, जिसमें राज्यों को कार्यान्वयन नियम बनाने की आवश्यकता होती है।
  • अनन्य रूप से संघ सूची: प्रविष्टि 55 खानों और तेल क्षेत्रों में श्रम और सुरक्षा के विनियमन को विशेष रूप से संसद के लिए आरक्षित करती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • श्रम सुधारों में समवर्ती सूची को लेकर टकराव

    राष्ट्रीय श्रम संहिताओं को लागू करने में देरी यह रेखांकित करती है कि कैसे समवर्ती क्षेत्राधिकार के लिए द्वि-स्तरीय विधायी सहमति की आवश्यकता होती है, जो एकपक्षीय केंद्रीय नीति-निर्माण की व्यावहारिक सीमाओं को दर्शाती है।

  • श्रम लचीलापन बनाम कल्याणकारी अर्थशास्त्र

    29 कानूनों को चार संहिताओं में समेकित करना, भारत की वैश्विक 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' (ease-of-doing-business) रेटिंग को अनौपचारिक और गिग क्षेत्र के श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा अधिदेशों के साथ संतुलित करने का प्रयास करता है।

बहु-कथन वाले प्रश्नों में श्रम की समवर्ती सूची की स्थिति के साथ-साथ निर्वाह मजदूरी (living wage), उचित मजदूरी (fair wage) और न्यूनतम मजदूरी (minimum wage) के बीच वैचारिक अंतर का परीक्षण किया जा सकता है।

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