पारंपरिक दायरे में भारत पाकिस्तान संबंधों पर संसदीय समिति को ब्रीफ किया गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह पाकिस्तान के खिलाफ भारत के डिटेरेंस पोस्चर (deterrence posture) की परिचालन सीमा (operational threshold) को दर्शाता है—यह सिद्ध करता है कि आतंकवाद के प्रति पारंपरिक प्रतिक्रियाएं स्वतः ही परमाणु सीमा को पार नहीं करती हैं। यह विदेश नीति में कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने में संसदीय निगरानी तंत्र की सक्रिय भूमिका पर भी प्रकाश डालता है।
सारांश
विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति को जानकारी दी कि भारत और पाकिस्तान के बीच वर्तमान संघर्ष और तनाव पूरी तरह से पारंपरिक दायरे (conventional domain) तक सीमित हैं। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि दोनों में से किसी भी पक्ष की ओर से कोई परमाणु संकेत (nuclear signalling) या मुद्रा (posturing) नहीं है। इस चर्चा में नियंत्रण रेखा (LoC) पर संघर्ष विराम की स्थिति और सीमा पार आतंकवाद की निरंतर चुनौतियों पर भी प्रकाश डाला गया, साथ ही द्विपक्षीय संबंधों के प्रबंधन में राजनयिक और पारंपरिक निवारण (deterrence) के महत्व को रेखांकित किया गया।
मुख्य बिंदु
- विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने सांसदों को आश्वासन दिया कि तनावपूर्ण संबंधों के बावजूद, भारत-पाकिस्तान के बीच का तनाव पूरी तरह से पारंपरिक सैन्य क्षेत्र तक सीमित है और इसमें कोई परमाणु मुद्रा (nuclear posturing) शामिल नहीं है।
- ब्रीफिंग ने क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने में नियंत्रण रेखा (LoC) संघर्ष विराम की निरंतर प्रासंगिकता को रेखांकित किया, जिसकी 2021 में दोनों पक्षों द्वारा पुन: पुष्टि की गई थी।
- भारत की रणनीतिक और सैन्य गणनाओं में पारंपरिक झड़पों (जैसे सीमा पार आतंकवाद के प्रति प्रतिक्रियाएं) को परमाणु दहलीज (nuclear threshold) से जानबूझकर अलग रखने को रेखांकित करता है।
- संवेदनशील विदेश नीति और राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों में कार्यपालिका के कामकाज की समीक्षा करने में विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियों की महत्वपूर्ण निगरानी भूमिका पर जोर देता है।
महत्वपूर्ण शब्द
विदेश मामलों पर संसदीय स्थायी समिति
भारतीय संसद की एक स्थायी विभाग-संबंधित स्थायी समिति (21 लोकसभा, 10 राज्यसभा सदस्य) जो विदेश मंत्रालय की नीतियों, बजट और कार्यप्रणाली पर विधायी निगरानी रखती है।
UPSC context
GS पेपर 2: संसद—समितियों की संरचना और कार्यप्रणाली; विदेश नीति में विधायिका के प्रति कार्यपालिका की जवाबदेही।
2003 युद्धविराम समझौता
भारत और पाकिस्तान के बीच नियंत्रण रेखा (LoC) पर एक द्विपक्षीय संघर्षविराम। 2021 में इसकी पुनः पुष्टि की गई, जिसका उद्देश्य सीमा पार से होने वाली गोलीबारी को रोकना और सीमावर्ती गांवों में नागरिक हताहतों की संख्या को कम करना है।
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GS पेपर 2: भारत एवं इसके पड़ोसी—संबंध; दक्षिण एशिया में द्विपक्षीय समझौते और शांति-निर्माण के उपाय।
परमाणु संकेतन
परमाणु-सशस्त्र देशों द्वारा संकट के दौरान किसी प्रतिद्वंद्वी को रोकने (deter) के लिए अपने इरादे, संकल्प या संघर्ष के बढ़ने की सीमाओं (escalation thresholds) को दर्शाने हेतु किया गया मौखिक या गैर-मौखिक संचार (जैसे, सैनिकों की आवाजाही, मिसाइल परीक्षण)।
UPSC context
GS पेपर 3: सुरक्षा चुनौतियां; परमाणु सिद्धांत और रणनीतिक निवारण; क्षेत्रीय संघर्षों में तनाव का प्रबंधन।
पारंपरिक क्षेत्र
युद्ध का एक ऐसा क्षेत्र जिसमें इन्फैंट्री, आर्मर और वायु शक्ति जैसे पारंपरिक सैन्य बलों का उपयोग किया जाता है, जबकि यह गैर-पारंपरिक (परमाणु, जैविक या रासायनिक) हथियारों के उपयोग की सीमा (threshold) से नीचे बना रहता है।
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GS पेपर 3: आंतरिक सुरक्षा; सैन्य रणनीति और पारंपरिक युद्ध तथा परमाणु तनाव में वृद्धि के बीच अंतर।
सीमा पार आतंकवाद
छद्म युद्ध (proxy warfare) का एक रूप जिसमें एक राष्ट्र अपनी धरती या समर्थन का उपयोग पड़ोसी देश के खिलाफ आतंकवादी गतिविधियों को संचालित करने के लिए करता है, जिसका उद्देश्य अस्थिरता पैदा करना और प्रत्यक्ष पूर्ण युद्ध से बचना होता है।
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GS Paper 3: सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन; असममित युद्ध (asymmetric warfare) में गैर-राज्य अभिकर्ताओं (non-state actors) की भूमिका।
नियंत्रण रेखा (LoC)
740 किमी लंबी वास्तविक सैन्य सीमा जो भारत और पाकिस्तान के बीच जम्मू और कश्मीर को विभाजित करती है, जिसे 1971 के युद्ध के बाद स्थापित किया गया था और 1972 के शिमला समझौते (Simla Agreement) में संहिताबद्ध किया गया था।
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GS पेपर 3: सीमा प्रबंधन; संप्रभुता विवाद और राष्ट्रीय सुरक्षा में भौगोलिक चुनौतियां।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत की 'No First Use' (नो फर्स्ट यूज) परमाणु नीति पूर्ण है और यह सभी गैर-परमाणु खतरों के खिलाफ सार्वभौमिक रूप से लागू होती है।
भारत बड़े जैविक या रासायनिक हथियार हमलों के जवाब में परमाणु प्रतिशोध का विकल्प बरकरार रखता है, जिससे NFU नीति पूरी तरह से निरपेक्ष न रहकर सशर्त हो जाती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के 2003 के परमाणु सिद्धांत (Nuclear Doctrine) के मुख्य स्तंभ क्या हैं?
- नो फर्स्ट यूज़: परमाणु हथियारों का उपयोग केवल भारतीय क्षेत्र या कहीं भी भारतीय बलों पर परमाणु हमले के प्रतिशोध में ही किया जाएगा।
- व्यापक प्रतिशोध: प्रथम प्रहार के प्रति परमाणु जवाबी कार्रवाई व्यापक होगी और इसे अस्वीकार्य क्षति पहुँचाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
- CBW अपवाद: भारत बड़े जैविक या रासायनिक हथियारों के हमले की स्थिति में परमाणु जवाबी कार्रवाई का विकल्प सुरक्षित रखता है।
विभाग-संबंधित स्थायी समितियों (DRSCs) को संचालित करने वाले नियम क्या हैं?
- संरचना: 24 समितियों में से प्रत्येक में 31 सदस्य होते हैं: 21 लोकसभा से और 10 राज्यसभा से।
- मंत्रियों पर प्रतिबंध: किसी मंत्री को किसी भी DRSC के सदस्य के रूप में नामित होने से स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है।
- मुख्य अधिदेश: वे अनुदान की मांगों का परीक्षण करते हैं, पीठासीन अधिकारियों द्वारा भेजे गए विधेयकों की समीक्षा करते हैं और मंत्रालयों की वार्षिक रिपोर्टों की जांच करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
उप-पारंपरिक युद्ध बनाम परमाणु थ्रेशोल्ड
पाकिस्तान द्वारा सीमा पार आतंकवाद का उपयोग भारत की पारंपरिक प्रतिक्रिया सीमा (conventional response threshold) से नीचे के स्थान का लाभ उठाने की कोशिश करता है, जो भारत के परमाणु निवारण (nuclear deterrence) और इसके कोल्ड स्टार्ट (Cold Start) सिद्धांत की सीमाओं का परीक्षण करता है।
विदेश नीति पर विधायी निगरानी
यद्यपि संघ सूची के अंतर्गत विदेश नीति मुख्य रूप से कार्यपालिका द्वारा संचालित होती है, DRSCs राज्य की गोपनीय जानकारी से समझौता किए बिना कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण संसदीय तंत्र प्रदान करते हैं।
2026 की प्रीलिम्स में भारत के परमाणु सिद्धांत (Nuclear Doctrine) के 'जैविक/रासायनिक हथियार' अपवाद और DRSC सदस्यता नियमों को मिलाकर पूछे जाने वाले एक कथन (statement) की अपेक्षा करें।
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