बिहार में शराबबंदी कानून की समीक्षा का कोई प्रश्न नहीं: JDU
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
राज्य-स्तरीय शराबबंदी नीतियों के सामाजिक-आर्थिक नफा-नुकसान (trade-offs) का मूल्यांकन करता है। यह बिहार सरकार की एक फ्लैगशिप नीति है, जो इसे BPSC Prelims के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाती है, विशेष रूप से इसके संवैधानिक आधार (DPSP Article 47), शासन संबंधी चुनौतियों (अवैध शराब व्यापार, सरकारी खजाने को नुकसान) और सामाजिक प्रभावों पर उम्मीदवारों का परीक्षण करने के लिए।
सारांश
सत्तारूढ़ जद(यू) ने बिहार के शराबबंदी कानून की समीक्षा की किसी भी संभावना को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया है, जिसे अप्रैल 2016 में लागू किया गया था। नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च (NCAER) के एक हालिया अध्ययन में भारी राजस्व नुकसान, भ्रष्टाचार और समानांतर अवैध शराब अर्थव्यवस्था के उभरने को रेखांकित किए जाने के बावजूद, राज्य सरकार का दृढ़ मत है कि इस प्रतिबंध से विशेष रूप से महिलाओं और हाशिए पर मौजूद समुदायों को महत्वपूर्ण सामाजिक लाभ मिले हैं। परमिट-आधारित पहुंच वाले 'गुजरात मॉडल' को लागू करने के सहयोगियों के सुझावों को भी दृढ़ता से खारिज कर दिया गया, जो शराब के सेवन के प्रति राज्य की जीरो-टॉलरेंस नीति को फिर से दोहराता है।
मुख्य बिंदु
- JD(U) के नेतृत्व वाली बिहार सरकार ने अप्रैल 2016 में लागू किए गए शराबबंदी कानून की समीक्षा करने या इसे हटाने की किसी भी योजना को दृढ़ता से खारिज कर दिया।
- NCAER की एक रिपोर्ट में उल्लिखित भारी राजस्व हानि और बूटलेगिंग अर्थव्यवस्था के उभार के बावजूद, सरकार ने घरेलू हिंसा में कमी और हाशिए पर मौजूद लोगों के जीवन स्तर में सुधार जैसे सकारात्मक सामाजिक परिणामों का हवाला दिया।
- शराबबंदी के 'गुजरात मॉडल' को अपनाने के सुझावों, जिसमें परमिट के माध्यम से नियंत्रित पहुंच की अनुमति दी जाती है, को JD(U) नेताओं द्वारा खारिज कर दिया गया।
- यह नीति संविधान के अनुच्छेद 47 (DPSP) के अनुरूप है, जो राज्य को मादक पेय पदार्थों के निषेध का प्रयास करने का निर्देश देता है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 47 (राज्य के नीति निदेशक तत्व)
भाग IV के तहत एक संवैधानिक प्रावधान जो राज्य को लोक स्वास्थ्य और जीवन स्तर में सुधार करने का निर्देश देता है। यह विशेष रूप से औषधीय प्रयोजनों को छोड़कर, नशीले पेय पदार्थों और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक दवाओं के निषेध को प्रोत्साहित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था)। राज्य-स्तरीय शराबबंदी नीतियों के आधार रहे संवैधानिक अधिदेश और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का परीक्षण करता है।
बिहार मद्यनिषेध और उत्पाद अधिनियम, 2016
बिहार में शराब के निर्माण, वितरण, बिक्री और उपभोग पर पूर्ण प्रतिबंध लागू करने वाला एक राज्य कानून। राज्य के राजस्व में भारी नुकसान होने के बावजूद, इसका उद्देश्य घरेलू हिंसा को कम करना और सामाजिक कल्याण में सुधार करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3। शासन, सामाजिक न्याय और सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभों तथा भारी राजकोषीय राजस्व हानि के बीच सामाजिक-आर्थिक ट्रेड-ऑफ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय अनुप्रयुक्त आर्थिक अनुसंधान परिषद (NCAER)
1956 में स्थापित, NCAER भारत का सबसे पुराना और सबसे बड़ा स्वतंत्र, गैर-लाभकारी आर्थिक नीति अनुसंधान संस्थान है। यह सार्वजनिक नीति विकल्पों और शासन को सूचित करने के लिए अनुभवजन्य अनुसंधान, डेटा संग्रह और घरेलू सर्वेक्षणों में विशेषज्ञता रखता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (भारतीय अर्थव्यवस्था)। नीति मूल्यांकन और सरकारी नीतियों के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों पर स्वतंत्र आर्थिक डेटा को उद्धृत करने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सूची की प्रविष्टि 8 के तहत 'मादक लिकर' पर राज्यों की अनन्य शक्ति में 2024 के एक संवैधानिक संशोधन तक औद्योगिक अल्कोहल शामिल नहीं था।
कोई संवैधानिक संशोधन नहीं हुआ; यह बदलाव 2024 के सुप्रीम कोर्ट की 9-न्यायाधीशों की पीठ की एक न्यायिक व्याख्या थी, जिसने 1989 के 'सिंथेटिक्स एंड केमिकल्स' के पूर्व निर्णय को पलट दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में शराब विनियमन को नियंत्रित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- सातवीं अनुसूची का वितरण: राज्य सूची की प्रविष्टि 8 राज्य विधानमंडलों को मादक शराब के उत्पादन, विनिर्माण, परिवहन और बिक्री पर अनन्य विधायी शक्ति प्रदान करती है।
- नीति निदेशक सिद्धांत (अनुच्छेद 47): राज्य को स्वास्थ्य के लिए हानिकारक मादक पेय पदार्थों और नशीली दवाओं के सेवन पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास करने का निर्देश देता है।
- वादयोग्यता की स्थिति: भाग IV के तहत एक DPSP होने के नाते, अनुच्छेद 47 न्यायालयों में गैर-वादयोग्य है, लेकिन देश के शासन में मौलिक बना हुआ है।
सुप्रीम कोर्ट शराब के 'व्यापार करने के अधिकार' को किस रूप में देखता है?
- कोई मौलिक अधिकार नहीं: सुप्रीम कोर्ट ने लगातार यह माना है (जैसे, खोडे डिस्टिलरीज मामला) कि नागरिकों को शराब का व्यापार या व्यवसाय करने का कोई मौलिक अधिकार नहीं है।
- अनुच्छेद 19(6) की सीमाएं: राज्य सार्वजनिक स्वास्थ्य और नैतिकता की रक्षा के लिए अनुच्छेद 19(6) के तहत शराब के व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध लगा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्य उत्पाद शुल्क बनाम राजकोषीय संघवाद
शराबबंदी राज्य के उत्पाद शुल्क राजस्व (एक शीर्ष स्व-कर स्रोत) का नुकसान करती है, जिससे Union GST हस्तांतरण पर राज्यों की निर्भरता बढ़ती है और गरीब राज्यों में राजकोषीय घाटा और गहरा जाता है।
गांधीवादी नैतिकता बनाम औपनिवेशिक राजस्व
औपनिवेशिक आबकारी राजस्व को ठप करने के लिए शराब-विरोधी संघर्ष असहयोग आंदोलन (1920-22) के केंद्र में था, जिसने नैतिक सुधार को सीधे आर्थिक बहिष्कार से जोड़ा।
2026 GS-2: अनुच्छेद 47 DPSPs बनाम संघीय वित्तीय स्वायत्तता और समानांतर काला बाजार अर्थव्यवस्थाओं के उदय का विश्लेषण करने वाले प्रश्नों की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2018BPSC_PRELIMSGS1
Gandhi's Non-Cooperation Movement urged people to avoid alcohol. This resulted in a serious loss of revenue for the government. The government of a province circulated a list of prominent individuals who drank alcohol as a device to persuade people to start drinking again. Name the province.
