एनपीआर में देरी के बीच केंद्रीय बजट में एनआरसी के लिए आवंटन किया गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
NPR और Census के रुकने से नीति-निर्माण, कल्याणकारी लक्षितकरण और परिसीमन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक डेटा प्रभावित होता है। इसके साथ ही, NRC के लिए निरंतर फंडिंग नागरिकता सत्यापन और सीमा पार अवैध प्रवास के प्रबंधन के संबंध में जारी राजनीतिक और सुरक्षा प्राथमिकताओं को रेखांकित करती है।
सारांश
केंद्रीय बजट ने राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के लिए वित्तीय आवंटन किया है, जबकि राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) को अपडेट करने की प्रक्रिया बिना किसी आधिकारिक अधिसूचना के अभी भी लंबित है। NPR, जो नागरिकता अधिनियम 1955 के तहत 'सामान्य निवासियों' का एक रजिस्टर है, आमतौर पर दशकीय जनगणना से पहले तैयार किया जाता है। हालांकि, COVID-19 महामारी के बाद से जनगणना और NPR दोनों में अनिश्चितकालीन देरी हुई है। NRC के लिए किया गया आवंटन, जो वास्तविक भारतीय नागरिकता को सत्यापित करता है और जिसे पहले सुप्रीम कोर्ट की निगरानी में असम में अपडेट किया गया था, व्यापक जनसांख्यिकीय डेटा संग्रह में प्रशासनिक देरी के बावजूद नागरिकता के दस्तावेजीकरण और अवैध अप्रवास पर रोक लगाने की सरकार की निरंतर प्राथमिकता को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय बजट में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के लिए विशिष्ट वित्तीय आवंटन निर्धारित किए गए हैं।
- NRC के लिए बजट के बावजूद, सरकार ने अभी तक राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) को अपडेट करने के लिए कोई औपचारिक अधिसूचना जारी नहीं की है।
- NPR और दशकीय जनगणना, जो प्रारंभ में कोविड-19 महामारी के कारण विलंबित हुई थी, अभी भी किसी निश्चित समय सारिणी के बिना रुकी हुई है।
- NPR 'सामान्य निवासियों' के एक व्यापक डेटाबेस के रूप में कार्य करता है, जबकि NRC वास्तविक भारतीय नागरिकों का एक सत्यापित रजिस्टर है जिसका उद्देश्य अवैध प्रवासियों की पहचान करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC)
सभी कानूनी भारतीय नागरिकों का एक आधिकारिक रिकॉर्ड, जिसका उद्देश्य वास्तविक निवासियों की पहचान और सत्यापन करना तथा उन्हें अवैध प्रवासियों से अलग करना है।
UPSC context
GS पेपर II: शासन/राजव्यवस्था; नागरिकता सत्यापन, संघवाद और आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR)
भारत में 'सामान्य निवासियों' का एक व्यापक डेटाबेस, जिसमें कम से कम छह महीने से किसी क्षेत्र में रह रहे नागरिकों और विदेशी नागरिकों दोनों को शामिल किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था/शासन; जनसांख्यिकीय डेटा संग्रह बनाम नागरिकता गणना का विश्लेषण करता है।
नागरिकता अधिनियम, 1955
संविधान के प्रारंभ के बाद भारतीय नागरिकता के अर्जन (जन्म, वंश, पंजीकरण, देशीयकरण) और समाप्ति को विनियमित करने वाला प्राथमिक कानून।
UPSC context
GS Paper II: संविधान; राष्ट्रीयता और मौलिक अधिकारों पर विधायी शक्ति को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
नागरिकता नियम, 2003
अधीनस्थ विधान जो राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) तैयार करने और जनसंख्या रजिस्टर के रखरखाव के लिए विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है।
UPSC context
GS Paper II: राजव्यवस्था; प्रत्यायोजित विधान और पहचान-संबंधित प्रशासनिक ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत के महारजिस्ट्रार
गृह मंत्रालय के अधीन एक अधिकारी जो राष्ट्रीय पंजीकरण प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है और जनगणना तथा NPR कार्यों की देखरेख करता है।
UPSC context
GS प्रीलिम्स/पेपर II; जनसांख्यिकीय सर्वेक्षण और पंजीकरण का प्रबंधन करने वाले निकायों की संस्थागत जागरूकता का परीक्षण करता है।
अवैध प्रवासी
एक विदेशी जो वैध यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश करता है या अनुमति प्राप्त अवधि से अधिक समय तक रुकता है, जैसा कि 2003 के संशोधन के तहत परिभाषित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा; सीमा प्रबंधन और आप्रवासन को नियंत्रित करने के लिए कानूनी ढांचे का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) देश के भीतर रहने वाले भारतीय नागरिकों का एक व्यापक डेटाबेस है।
NPR 'सामान्य निवासियों' (usual residents) का एक रजिस्टर है—जिसमें स्पष्ट रूप से उन विदेशी नागरिकों को शामिल किया गया है जो किसी क्षेत्र में 6 महीने या उससे अधिक समय से रह रहे हैं। NRC विशेष रूप से नागरिकों का डेटाबेस है।
संबंधित अवधारणाएँ
जनगणना (Census), NPR और NRC के बीच सांविधिक आधार और दायरे में क्या अंतर है?
- जनगणना आधार: जनगणना अधिनियम, 1948 द्वारा शासित। यह व्यापक स्तर पर जनसांख्यिकीय, सामाजिक और आर्थिक डेटा एकत्र करता है और व्यक्तिगत गोपनीयता सुनिश्चित करता है।
- NPR/NRC का आधार: नागरिकता अधिनियम, 1955 और नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 द्वारा समर्थित।
- दायरे में अंतर: NPR में कोई भी 'सामान्य निवासी' (6 महीने या उससे अधिक समय से रहने वाले विदेशियों सहित) शामिल है। NRC विशेष रूप से वास्तविक भारतीय नागरिकों का एक सत्यापित रजिस्टर है।
नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6A क्या है?
- असम समझौता लिंक: 1985 के असम समझौते को लागू करने के लिए जोड़ा गया एक विशेष प्रावधान, जो बांग्लादेश से असम में प्रवासियों की ऐतिहासिक आवक को संबोधित करता है।
- कट-ऑफ तिथियां: प्रवेश के आधार पर नागरिकता प्रदान करता है: 1966 से पूर्व आने वालों को तत्काल नियमित किया जाता है; 1966 से 24 मार्च, 1971 के बीच वालों को 10 वर्ष की प्रतीक्षा अवधि के बाद नियमित किया जाता है।
- SC द्वारा वैधता: हाल ही में सुप्रीम कोर्ट द्वारा इसे संवैधानिक रूप से वैध ठहराया गया, जिसमें संवैधानिक समानता के उल्लंघन के दावों के विरुद्ध अलग-अलग कट-ऑफ तिथियों की पुष्टि की गई।
अंतर-विषय पैटर्न
जनगणना में देरी से परिसीमन और महिला आरक्षण बाधित
जनगणना में अनिश्चितकालीन देरी सीधे नारी शक्ति वंदन अधिनियम को प्रभावित करती है, क्योंकि महिलाओं का विधायी आरक्षण और निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन कानूनी रूप से 2026 के बाद आयोजित होने वाली पहली जनगणना के प्रकाशन पर निर्भर है।
जनगणना में देरी वित्त आयोग के हस्तांतरण को प्रभावित करती है
अद्यतन जनसांख्यिकीय आंकड़ों की अनुपस्थिति 16वें वित्त आयोग जैसे संवैधानिक निकायों को 2011 के जनसंख्या आंकड़ों पर निर्भर रहने के लिए मजबूर करती है, जो राज्यों को होने वाले ऊर्ध्वाधर (vertical) और क्षैतिज (horizontal) कर हस्तांतरण में निष्पक्षता को प्रभावित करती है।
NPR की 'सामान्य निवासी' (usual resident) की परिभाषा और जनगणना (Census) बनाम NRC के वैधानिक आधार (statutory backing) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2014MainsGS3
How does illegal transborder migration pose a threat to India's security? Discuss the strategies to curb this, bringing out the factors which give impetus to such migration.
