आपातकाल प्रावधानों की विरासत और संवैधानिक लोकतंत्र की सुरक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
1975 का आपातकाल भारत के संवैधानिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। यह आपातकालीन प्रावधानों (भाग XVIII) के व्यावहारिक निहितार्थों, मौलिक अधिकारों के निलंबन और संसदीय संशोधन शक्ति एवं मूल संरचना (Basic Structure) के सिद्धांत (जो 42वें और 44वें संशोधनों द्वारा रेखांकित है) के बीच के तनाव को दर्शाता है। इस कालखंड को समझना GS2 Polity और GS1 Post-Independence History के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
1975 के आपातकाल की 50वीं वर्षगांठ पर राज्यसभा को संबोधित करते हुए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने इस अवधि की एक 'काले अध्याय' के रूप में निंदा की, जहाँ 'संविधान की आत्मा का उल्लंघन' किया गया था। उन्होंने विपक्षी नेताओं की सामूहिक गिरफ्तारी, प्रेस की स्वतंत्रता के दमन और मौलिक अधिकारों के निलंबन को याद किया। मोदी ने विशेष रूप से 42वें संशोधन की आलोचना की, जिसे संविधान में व्यापक बदलाव करने के लिए आपातकाल के दौरान लागू किया गया था, और उन बदलावों को पलटने के लिए बाद की सरकारों के प्रयासों की सराहना की। 25 जून को 'संविधान हत्या दिवस' के रूप में मनाते हुए, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि आपातकाल के खिलाफ प्रतिरोध भारत के लोकतांत्रिक और संवैधानिक लोकाचार (ethos) की रक्षा के लिए एक एकजुट संघर्ष था।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 1975 के आपातकाल की 50वीं वर्षगांठ का स्मरण किया और इसे एक ऐसे समय के रूप में वर्णित किया जब 'संविधान की भावना का उल्लंघन किया गया' था और लोकतांत्रिक मानदंडों को ध्वस्त कर दिया गया था।
- उन्होंने मौलिक अधिकारों के निलंबन, प्रेस की स्वतंत्रता के दमन और जयप्रकाश नारायण तथा मोरारजी देसाई जैसे विपक्षी नेताओं के सामूहिक कारावास को रेखांकित किया।
- मोदी ने आपातकाल के दौरान 42वें संशोधन के माध्यम से किए गए व्यापक संवैधानिक बदलावों की आलोचना की और उल्लेख किया कि बाद की सरकारों (जैसे जनता पार्टी) को संविधान के मूल संतुलन को बहाल करने के लिए कार्य करना पड़ा।
- 25 जून के दिन को लोकतांत्रिक मूल्यों पर हुए प्रहार की याद में 'संविधान हत्या दिवस' (Constitution Murder Day) के रूप में मनाया जा रहा है।
- यह भाषण कांग्रेस पार्टी के लिए एक राजनीतिक प्रत्युत्तर के रूप में था, जिसने इस बात को रेखांकित किया कि जिन लोगों ने आपातकाल के विरुद्ध लड़ाई लड़ी, उन्होंने ऐसा दलगत राजनीति के बजाय संवैधानिक शासन के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के कारण किया था।
महत्वपूर्ण शब्द
42वां संशोधन अधिनियम (1976)
1975-77 के आपातकाल के दौरान अधिनियमित, इसे इसके व्यापक परिवर्तनों के लिए "लघु-संविधान" (Mini-Constitution) के रूप में जाना जाता है, जिसमें प्रस्तावना में "Socialist", "Secular" और "Integrity" जोड़ना और न्यायिक समीक्षा (judicial review) को सीमित करना शामिल है।
UPSC context
GS पेपर II: संविधान (संशोधन)। आपातकाल के दौरान कार्यकारी शक्ति के विस्तार और केंद्रीकरण को समझने के लिए आवश्यक।
44वां संशोधन अधिनियम (1978)
जनता सरकार द्वारा 42वें संशोधन की ज्यादतियों को पलटने, न्यायिक समीक्षा को बहाल करने और यह सुनिश्चित करने के लिए पारित एक सुधारात्मक संशोधन कि आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 20 और 21 को निलंबित नहीं किया जा सकता है।
UPSC context
GS पेपर II: संविधान। आपातकालीन शक्तियों के दुरुपयोग के विरुद्ध सुरक्षा उपायों और नागरिक स्वतंत्रताओं की बहाली के लिए अक्सर इसका परीक्षण किया जाता है।
मौलिक अधिकार
भाग III (अनुच्छेद 12-35) के तहत संवैधानिक सुरक्षा उपाय जिन्हें 1975 के आपातकाल के दौरान काफी हद तक निलंबित कर दिया गया था, जिसके परिणामस्वरूप सामूहिक गिरफ्तारियां हुईं और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का दमन किया गया।
UPSC context
GS Paper II: मौलिक अधिकार। यह अनुच्छेद 358 और 359 के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच अंतर्संबंधों का परीक्षण करता है।
आपातकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 352)
भाग XVIII (अनुच्छेद 352-360) के प्रावधान जो राष्ट्रपति को युद्ध, बाह्य आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह (पूर्व में "आंतरिक अशांति") के आधार पर राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने की शक्ति प्रदान करते हैं।
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GS पेपर II: राजव्यवस्था। संकट के दौरान संघात्मक से एकात्मक प्रणाली की ओर बदलाव और कार्यपालिका-विधायिका संबंधों पर केंद्रित है।
संविधान हत्या दिवस
25 जून को मनाया जाने वाला एक आधिकारिक दिवस, जो 1975 के आपातकाल की स्मृति में पीड़ितों को श्रद्धांजलि अर्पित करता है और "संविधान की भावना" की रक्षा के लिए राष्ट्र की प्रतिबद्धता को दोहराता है।
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समसामयिकी / GS पेपर II। लोकतंत्र की ऐतिहासिक स्मृति और वर्तमान संवैधानिक विमर्श पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
जनता पार्टी
विपक्षी दलों का एक गठबंधन जो 1977 में सत्ता में आया, जिसने 21 महीनों के आपातकाल को समाप्त किया और लोकतांत्रिक संस्थाओं तथा संवैधानिक मानदंडों की बहाली का नेतृत्व किया।
UPSC context
GS Paper I: स्वतंत्रता के बाद का भारत। 1970 के दशक के उत्तरार्ध में राजनीतिक सुदृढ़ीकरण और सत्तावादी प्रवृत्तियों के पलटने को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
आंतरिक अशांति के आधार पर लगाया गया राष्ट्रीय आपातकाल राष्ट्रपति को अनुच्छेद 20 और 21 सहित सभी मौलिक अधिकारों को निलंबित करने की अनुमति देता है।
44वें CAA (1978) ने 'आंतरिक अशांति' को 'सशस्त्र विद्रोह' से प्रतिस्थापित कर दिया और आपातकाल के दौरान किसी भी परिस्थिति में अनुच्छेद 20 और 21 के निलंबन को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित कर दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
44वें संशोधन अधिनियम (1978) ने राष्ट्रीय आपातकाल के लिए कौन-से सुरक्षा उपाय पेश किए?
- आधार बदल गए: मनमाने दुरुपयोग को रोकने के लिए, घोषणा के आधार के रूप में 'आंतरिक अशांति' को 'सशस्त्र विद्रोह' से प्रतिस्थापित किया गया था।
- लिखित परामर्श: राष्ट्रपति कैबिनेट से लिखित सिफारिश प्राप्त करने के बाद ही राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा कर सकते हैं।
- संसदीय अनुमोदन: उद्घोषणा को दो महीने के स्थान पर, एक महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा विशेष बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए।
मौलिक अधिकारों के निलंबन के मामले में अनुच्छेद 358 और 359 किस प्रकार भिन्न हैं?
- अनुच्छेद 358: अनुच्छेद 19 के तहत अधिकारों को स्वतः ही निलंबित कर देता है, लेकिन केवल तभी जब आपातकाल की घोषणा युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर की गई हो (सशस्त्र विद्रोह के आधार पर नहीं)।
- अनुच्छेद 359: राष्ट्रपति को विशिष्ट मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए न्यायालय जाने के अधिकार को निलंबित करने की शक्ति प्रदान करता है, जिसमें स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 20 और 21 को बाहर रखा गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
आपातकाल और मूल संरचना सिद्धांत
42वें CAA ने संवैधानिक संशोधनों को न्यायिक समीक्षा (judicial review) के दायरे से बाहर रखने का प्रयास किया, जिसे बाद में सुप्रीम कोर्ट ने मिनर्वा मिल्स मामले (1980) में निरस्त कर दिया, जिससे 'मूल संरचना' (Basic Structure) के सिद्धांत को और मजबूती मिली।
जे.पी. आंदोलन और स्वतंत्रता-पश्चात गठबंधन
जयप्रकाश नारायण की 'संपूर्ण क्रांति' ने न केवल आपातकाल-विरोधी प्रतिरोध को लामबंद किया, बल्कि खंडित विपक्ष के एकीकरण को भी उत्प्रेरित किया, जिससे 1977 में भारत की पहली गैर-कांग्रेसी केंद्र सरकार का जन्म हुआ।
50वीं वर्षगांठ 2026 में 44वें CAA के सुरक्षा उपायों और Art 358/359 के अंतर पर एक बहु-कथनीय प्रिलिम्स प्रश्न को अत्यधिक संभावित बनाती है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2025MainsGS2
Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution.
- 2019MainsGS2
“Parliament's power to amend the Constitution is a limited power and it cannot be enlarged into absolute power." In the light of this statement explain whether Parliament under Article 368 of the Constitution can destroy the Basic Structure of the Constitution by expanding its amending power?
- 2024PrelimsGS1
Which of the following statements are correct about the Constitution of India? 1. Powers of the Municipalities are given in Part IX A of the Constitution. 2. Emergency provisions are given in Part XVIII of the Constitution. 3. Provisions related to the amendment of the Constitution are given in Part XX of the Constitution. Select the answer using the code given below :
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Constitution of India defines its 'basic structure' in terms of federalism, secularism, fundamental rights and democracy. 2. The Constitution of India provides for 'judicial review' to safeguard the citizens' liberties and to preserve the ideals on which the Constitution is based. Which of the statements given above is/are correct?
