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संसद में वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभावों पर केंद्र सरकार का रुख

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

वायु प्रदूषण से संबंधित मृत्यु दर पर सरकार का रुख UPSC अभ्यर्थियों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, जो पर्यावरण नीति (GS3), सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणामों (GS2) और शासन में डेटा व्याख्या (data interpretation) को स्पर्श करता है। यह प्रमुख योजनाओं (NCAP, PMUY) और उनके लक्षित बनाम दावा किए गए स्वास्थ्य परिणामों के प्रतिच्छेदन (intersection) को रेखांकित करता है, जो एक ऐसा क्षेत्र है जिससे Prelims और Mains दोनों में अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।

सारांश

केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने संसद को सूचित किया कि ऐसा कोई निर्णायक डेटा मौजूद नहीं है जो यह सिद्ध करे कि मौतें या बीमारियां विशेष रूप से वायु प्रदूषण के कारण होती हैं। मंत्रालय ने स्वास्थ्य पर पड़ने वाले ऐसे प्रभावों को जीवनशैली, रोग प्रतिरोधक क्षमता (इम्युनिटी) और सामाजिक-आर्थिक स्थिति जैसे कारकों की 'सहक्रियात्मक अभिव्यक्ति' (synergistic manifestation) बताया है। इसके बावजूद, सरकार ने वायु प्रदूषण और इसके स्वास्थ्य प्रभावों से निपटने के लिए जारी प्रयासों पर जोर दिया, जिनमें जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPCCHH), राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) और स्वच्छ खाना पकाने का ईंधन प्रदान करने वाली प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY) शामिल हैं।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने राज्यसभा को सूचित किया कि विशेष रूप से वायु प्रदूषण के कारण होने वाली मृत्यु या बीमारी के बीच सीधा संबंध स्थापित करने के लिए कोई निर्णायक आंकड़े मौजूद नहीं हैं।
  • वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभावों को खान-पान की आदतों, व्यावसायिक खतरों, रोग प्रतिरोधक क्षमता (immunity), मेडिकल हिस्ट्री और सामाजिक-आर्थिक स्थिति जैसे कई कारकों की 'सहक्रियात्मक अभिव्यक्ति' (synergistic manifestation) के रूप में वर्णित किया गया है।
  • सरकार ने राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (National Health Mission) के तहत जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPCCHH) पर प्रकाश डाला, जो जलवायु-संवेदनशील बीमारियों के लिए जागरूकता पैदा करने, क्षमता निर्माण और स्वास्थ्य देखभाल की तैयारी पर केंद्रित है।
  • कई प्रमुख योजनाएं, जैसे कि स्वच्छ रसोई ईंधन के लिए प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY), स्वच्छ भारत मिशन और राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP), प्रदूषण पर अंकुश लगाने और इसके स्वास्थ्य प्रभावों को कम करने के लिए प्रमुख हस्तक्षेपों के रूप में प्रस्तुत की गईं।

महत्वपूर्ण शब्द

जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPCCHH)

वायु प्रदूषण और लू (heatwaves) जैसी जलवायु-संवेदनशील बीमारियों (CSDs) से स्वास्थ्य की रक्षा के लिए जागरूकता, क्षमता निर्माण और स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों को सुदृढ़ करने के माध्यम से MoHFW की एक 2019 की पहल।

UPSC context

GS पेपर 2 (स्वास्थ्य) और GS पेपर 3 (पर्यावरण); जलवायु-प्रेरित स्वास्थ्य संकटों के लिए अनुकूलन रणनीतियों का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)

131 शहरों में पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10) की सांद्रता को 20-30% (जिसे 2026 तक संशोधित कर 40% कर दिया गया है) तक कम करने के लिए 2019 में शुरू की गई एक समयबद्ध राष्ट्रीय रणनीति।

UPSC context

GS पेपर 3 (प्रदूषण); वायु गुणवत्ता गवर्नेंस, लक्ष्यों और PRANA पोर्टल जैसे संस्थागत तंत्रों का परीक्षण करता है।

Source
प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY)

एक सामाजिक कल्याण योजना जो कम आय वाले परिवारों की महिलाओं को पारंपरिक बायोमास ईंधन के स्थान पर जमा-मुक्त LPG कनेक्शन प्रदान करती है, जिससे घरेलू वायु प्रदूषण और श्वसन संबंधी बीमारियों को कम करने में मदद मिलती है।

UPSC context

GS पेपर 2 (योजनाएं) और GS पेपर 3 (ऊर्जा/स्वास्थ्य); ऊर्जा पहुंच और सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणामों के अंतर्संबंधों का परीक्षण करता है।

Source
नॉन-अटेनमेंट शहर

CPCB द्वारा चिन्हित वे शहर जो लगातार पांच वर्षों तक राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा करने में विफल रहते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (प्रदूषण); शहरी वायु गुणवत्ता निगरानी और NCAP फंड आवंटन को समझने के लिए महत्वपूर्ण एक तकनीकी वर्गीकरण।

Source
जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य पर राज्य कार्य योजना (SAPCCHH)

एक विकेंद्रीकृत ढांचा जहां राज्य/केंद्र शासित प्रदेश जलवायु-संवेदनशील बीमारियों के लिए विशिष्ट स्वास्थ्य अनुकूलन रणनीतियां तैयार करते हैं, जिसमें क्षेत्रीय वायु प्रदूषण के प्रभावों के प्रबंधन पर समर्पित अध्याय शामिल होते हैं।

UPSC context

GS पेपर 2 (गवर्नेंस/स्वास्थ्य); जलवायु लचीलेपन हेतु संघीय सहयोग और स्थानीय नियोजन का परीक्षण करता है।

Source
स्वच्छ भारत मिशन (SBM)

एक राष्ट्रीय स्वच्छता अभियान जो ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (खुले में कचरा जलाने पर रोक) और स्वच्छ वायु सर्वेक्षण (Swachh Vayu Survekshan) वायु गुणवत्ता रैंकिंग जैसी पहलों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से वायु प्रदूषण का समाधान करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (कल्याण); स्वच्छता, अपशिष्ट प्रबंधन और पर्यावरणीय प्रदूषण नियंत्रण के अभिसरण का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

केंद्र सरकार आधिकारिक तौर पर वायु प्रदूषण को भारत में मृत्यु के प्रत्यक्ष और अनन्य कारण के रूप में स्वीकार करती है।

अभ्यर्थी वैश्विक WHO/Lancet रिपोर्टों—जो प्रदूषण से होने वाली लाखों मौतों का अनुमान लगाती हैं—को भारत सरकार के आधिकारिक डेटा के साथ मिला देते हैं, जो इस बात पर जोर देता है कि स्वास्थ्य प्रभाव कई कारकों का एक 'सिनर्जिस्टिक मेनिफेस्टेशन' (synergistic manifestation) हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment and Ecology

राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) क्या है?

  • लक्ष्य: 2017 को आधार वर्ष मानते हुए, 2025-26 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM10) की सांद्रता में 40% की कमी लाने का लक्ष्य है।
  • कवरेज: यह 131 'non-attainment cities' पर लागू होता है जो लगातार 5 वर्षों तक National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) को पूरा करने में विफल रहे।
  • PRANA पोर्टल: शहर-विशिष्ट वायु कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन और वित्त पोषण को ट्रैक करने के लिए केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा विकसित।
Public Health

जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPCCHH) क्या है?

  • नोडल एजेंसी: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय (MoHFW) द्वारा राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के तहत कार्यान्वित।
  • उद्देश्य: यह स्वास्थ्य संबंधी तैयारी, क्षमता निर्माण और जलवायु-संवेदनशील बीमारियों जैसे कि हीट स्ट्रेस और वेक्टर-जनित रोगों के प्रति जागरूकता पर केंद्रित है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • NCAP बनाम WHO वायु गुणवत्ता दिशा-निर्देश

    UPSC अक्सर भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) की सीमाओं और NCAP लक्ष्यों का परीक्षण, 2021 में अपडेट किए गए विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के कहीं अधिक सख्त वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों की तुलना में करता है।

  • PMUY एक पर्यावरणीय योजना के रूप में

    प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY) को मुख्य रूप से महिला सशक्तिकरण के रूप में प्रचारित किया जाता है, लेकिन इसका मुख्य पारिस्थितिक और स्वास्थ्य संबंधी कार्य बायोमास जलाने से होने वाले घातक घरेलू वायु प्रदूषण को कम करना है।

वायु प्रदूषण पर WHO के वैश्विक मृत्यु दर डेटा और भारत सरकार के आधिकारिक रुख के बीच तुलना करते हुए प्रिलिम्स में एक 'कथन-कारण' (assertion-reason) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2020MainsGS3

    What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?

  • 2021MainsGS3

    Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?

  • 2022PrelimsGS1

    In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?

  • 2025PrelimsGS1

    Artificial way of causing rainfall to reduce air pollution makes use of