बजट 2026 ने राजकोषीय अनुशासन बनाए रखने के लिए चुनावी मुफ्त सौगातों से दूरी बनाई
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
लोकलुभावन दबावों और राजकोषीय विवेक के बीच संतुलन बनाना GS3 (भारतीय अर्थव्यवस्था) और GS2 (शासन/चुनाव) का एक मुख्य विषय है। उम्मीदवारों को सरकारी खजाने, पूंजी निर्माण और FRBM लक्ष्यों पर चुनाव-प्रेरित राजस्व व्यय के निहितार्थों को समझना चाहिए।
सारांश
केंद्रीय बजट 2026-27 कथित तौर पर उन राज्यों के लिए बड़ी लोकलुभावन घोषणाओं या 'सॉप्स' (sops) से दूरी बना रहा है जहाँ विधानसभा चुनाव होने वाले हैं, जो पिछले रुझानों से एक बदलाव को दर्शाता है। लक्षित मुफ्त उपहारों से बचकर, केंद्र का उद्देश्य राजकोषीय सुदृढ़ीकरण (fiscal consolidation) को बनाए रखना, राजस्व व्यय के बजाय पूंजीगत व्यय (capital expenditure) को प्राथमिकता देना और सभी राज्यों में संसाधनों का न्यायसंगत आवंटन सुनिश्चित करना है। यह अल्पकालिक चुनावी लाभ के बजाय दीर्घकालिक विकास और राजकोषीय घाटे (fiscal deficit) के लक्ष्यों के सख्त पालन पर केंद्रित एक व्यापक आर्थिक रणनीति का संकेत देता है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय बजट 2026-27 में विशेष रूप से विधानसभा चुनाव वाले राज्यों को लक्षित करने वाली बड़ी लोकलुभावन घोषणाओं या 'मुफ्त सौगातों' (sops) से परहेज किए जाने की उम्मीद है।
- यह रणनीति केंद्रीय बजट का उपयोग अल्पकालिक चुनावी लाभ के लिए करने के बजाय, दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करने की दिशा में एक बदलाव को दर्शाती है।
- नीतिगत दिशा का तात्पर्य मुफ्त की योजनाओं जैसे राजस्व व्यय की तुलना में पूंजीगत व्यय और बुनियादी ढांचे के विकास को निरंतर प्राथमिकता देना है।
- यह दृष्टिकोण FRBM ढांचे द्वारा अनिवार्य राजकोषीय समेकन और राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों को बनाए रखने के प्रति एक व्यापक प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय बजट 2026-27
वित्त वर्ष 2026-27 के लिए वार्षिक वित्तीय विवरण, जिसमें GDP के 4.3% के राजकोषीय घाटे का लक्ष्य रखा गया है, साथ ही अल्पकालिक लोकलुभावन खर्च के बजाय दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए पूंजीगत व्यय (₹9.43 लाख करोड़) को प्राथमिकता दी गई है।
UPSC context
जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); सरकारी खर्च की प्राथमिकताओं, राजकोषीय लक्ष्यों और राजस्व व्यय से पूंजीगत व्यय की ओर बदलाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम
2003 का एक कानून जो सरकार के लिए राजकोषीय अनुशासन सुनिश्चित करना, घाटे को कम करना और समष्टि आर्थिक स्थिरता प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है। इसके तहत संसद में मध्यम अवधि के राजकोषीय नीति वक्तव्य प्रस्तुत करना आवश्यक है।
UPSC context
GS पेपर 3 (राजकोषीय नीति); नियम-आधारित बजटिंग और ऋण स्थिरता के प्रति सरकार की कानूनी प्रतिबद्धता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
सरकारी घाटे और ऋण संचय को कम करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियां। 2026-27 का बजट FY26 और उससे आगे के लिए 4.5% घाटे के लक्ष्य की ओर एक ग्लाइड पाथ (glide path) का अनुसरण करते हुए इस पर जोर देता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); विकास-प्रोत्साहक व्यय और वित्तीय विवेक के बीच संतुलन से संबंधित एक मुख्य अवधारणा।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जो स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव संपन्न कराने के लिए उत्तरदायी है। यह आदर्श चुनाव आचार संहिता (MCC) को लागू करता है, जो चुनाव अधिसूचित होने के बाद नई 'लोकलुभावन घोषणाओं' (sops) या योजनाओं की घोषणा पर प्रतिबंध लगाता है।
UPSC context
GS Paper 2 (शासन/चुनाव); समान अवसर (level playing field) बनाए रखने और सरकारी तंत्र के दुरुपयोग को रोकने में संवैधानिक भूमिका का परीक्षण करता है।
वित्त मंत्रालय
भारत के वित्तीय प्रबंधन के लिए जिम्मेदार नोडल कार्यकारी निकाय। इसका आर्थिक कार्य विभाग (Department of Economic Affairs) केंद्रीय बजट तैयार करता है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 112 के तहत अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3; राजकोषीय नीति और बजटीय प्रक्रिया के पीछे के संस्थागत ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
चुनावी घोषणापत्रों में मुफ्त उपहारों का वादा करना लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के तहत एक 'भ्रष्ट आचरण' माना जाता है।
एस. सुब्रमण्यम बालाजी मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से यह निर्णय दिया कि चुनावी घोषणापत्र में मुफ्त उपहारों (freebies) के वादे 'भ्रष्ट आचरण' (corrupt practice) की श्रेणी में नहीं आते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure) और राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) के बीच क्या अंतर है?
- परिसंपत्ति निर्माण: पूंजीगत व्यय (Capex) सीधे तौर पर भौतिक/वित्तीय परिसंपत्तियों का निर्माण करता है या सरकारी देनदारियों को कम करता है; राजस्व व्यय (revenue expenditure) इनमें से कुछ भी नहीं करता है।
- पुनरावृत्ति: राजस्व व्यय आवर्ती (वेतन, सब्सिडी, ब्याज) होता है; capex आमतौर पर गैर-आवर्ती और दीर्घकालिक (बुनियादी ढांचा, ऋण) होता है।
- गुणक प्रभाव: Capex का व्यापक आर्थिक गुणक प्रभाव (macroeconomic multiplier effect) काफी अधिक होता है, जो दीर्घकालिक GDP वृद्धि को गति देता है और निजी निवेश को प्रोत्साहित (crowding-in) करता है।
अनुच्छेद 282 के तहत विवेकाधीन अनुदान, वैधानिक हस्तांतरण से किस प्रकार भिन्न हैं?
- अनुच्छेद 280 हस्तांतरण: अनुच्छेद 280 वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुसार राज्यों को सूत्र-आधारित, गैर-विवेकाधीन कर हस्तांतरण को अनिवार्य करता है।
- अनुच्छेद 282 विवेकाधिकार: अनुच्छेद 282 संघ को किसी भी सार्वजनिक उद्देश्य के लिए विवेकाधीन अनुदान देने की अनुमति देता है, जो अक्सर लक्षित राजनीतिक पैकेजों के लिए वैधानिक फॉर्मूलों को दरकिनार करता है।
- संघीय चिंता: वैधानिक हस्तांतरण की तुलना में अनुच्छेद 282 पर अत्यधिक निर्भरता की अक्सर न्यायसंगत राजकोषीय संघवाद को कमजोर करने के लिए आलोचना की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
मुफ्त की योजनाएं बनाम व्यापक आर्थिक स्थिरता
चुनावी बाध्यताओं (संविधान का भाग XV) और राजकोषीय विवेक (FRBM अधिनियम) के बीच तनाव। RBI अक्सर चेतावनी देता है कि बिना लक्ष्य वाली राज्य सब्सिडी उत्पादक पूंजीगत व्यय को गंभीर रूप से बाधित (crowd out) करती है।
राजस्व घाटा और मांग-प्रेरित मुद्रास्फीति
अव्यवहारिक चुनावी सौगातें राजस्व घाटे को बढ़ाती हैं। यदि सरकारें RBI के मुद्रीकरण (नोटों की छपाई) के माध्यम से इस बढ़ते घाटे का वित्तपोषण करती हैं, तो यह गंभीर मांग-प्रेरित मुद्रास्फीति (demand-pull inflation) को बढ़ावा देता है, जो सीधे तौर पर मौद्रिक नीति को कमजोर करता है।
2026 की Mains परीक्षा में FRBM अधिनियम के राजकोषीय सुदृढ़ीकरण (fiscal consolidation) लक्ष्यों को 'रेवड़ी' (freebie) अर्थशास्त्र पर बढ़ती बहस से जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2021MainsGS3
Distinguish between Capital Budget and Revenue Budget. Explain the components of both these Budgets.
- 2019MainsGS3
The public expenditure management is a challenge to the Government of India in the context of budget making during the post-liberalization period. Clarify it.
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2017MainsGS2
To enhance the quality of democracy in India the Election Commission of India has proposed electoral reforms in 2016. What are the suggested reforms and how far are they significant to make democracy successful?
- 2006PrelimsGS1
Which one of the following statements is correct? Fiscal Responsibility and Budget Management Act (FRBMA) concerns
