बिहार में गठबंधन की राजनीति और क्षेत्रीय नेतृत्व
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
गठबंधन राजनीति की गतिशीलता और क्षेत्रीय दलों की भूमिका को समझना भारत के संघीय ढांचे, राज्य शासन और क्षेत्रीय स्तर पर लोकतंत्र के व्यावहारिक कामकाज का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार की राजनीतिक दीर्घायु और रणनीतिक पैंतरेबाज़ी पर चर्चा करता है, जिन्होंने जटिल गठबंधन गतिशीलता को संभालते हुए सत्ता बनाए रखने की अपनी क्षमता बार-बार प्रदर्शित की है। उनका नवीनतम राजनीतिक उलटफेर राज्य की राजनीति की अस्थिर प्रकृति, क्षेत्रीय नेताओं के व्यापक प्रभाव और भारत के संघीय ढांचे में राष्ट्रीय एवं क्षेत्रीय राजनीतिक हितों के बीच चल रही खींचतान को उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- नीतीश कुमार बिहार की राजनीति में एक केंद्रीय व्यक्तित्व बने हुए हैं, जो अपनी उल्लेखनीय राजनीतिक अनुकूलनशीलता और उत्तरजीविता कौशल (survival skills) का प्रदर्शन करते हैं।
- गठबंधनों के बीच बार-बार पाला बदलने की उनकी क्षमता राज्य स्तर पर गठबंधन की राजनीति के परिवर्तनशील स्वरूप को रेखांकित करती है।
- ये राजनीतिक दांव-पेंच राष्ट्रीय दलों के मुकाबले शक्ति संतुलन को बनाए रखने में क्षेत्रीय दलों की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाते हैं।
- इस तरह के राज्य-स्तरीय फेरबदल के राज्य शासन और राष्ट्रीय राजनीतिक गठबंधनों, दोनों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
जनता दल (यूनाइटेड) (JD(U))
मुख्य रूप से बिहार में सक्रिय एक मध्य-वामपंथी क्षेत्रीय दल, जो सामाजिक न्याय और समाजवाद की वकालत करता है। नीतीश कुमार के नेतृत्व में, यह राज्य के बदलते गठबंधन समीकरणों में एक प्रमुख भूमिका निभाता है।
UPSC context
GS-II/Polity: राज्य शासन में क्षेत्रीय दलों की भूमिका और राष्ट्रीय गठबंधन-निर्माण तथा संघीय स्थिरता पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
भारतीय जनता पार्टी (BJP)
एक प्रमुख राष्ट्रीय दल जिसकी विचारधारा हिंदुत्व (हिंदू राष्ट्रवाद) पर केंद्रित दक्षिणपंथी है। यह राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) का नेतृत्व करता है और वर्तमान में राष्ट्रीय राजनीति में सबसे प्रभावशाली शक्ति है।
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GS-II/राजव्यवस्था: राष्ट्रीय दलीय प्रणालियों, राजनीतिक विचारधाराओं और लोकतंत्र में एक-दलीय प्रभुत्व बनाम गठबंधन के युग के क्रमिक विकास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय जनता दल (RJD)
बिहार की एक समाजवादी क्षेत्रीय पार्टी, जिसकी स्थापना लालू प्रसाद यादव ने की थी। यह पिछड़े वर्गों और मुसलमानों के लिए सामाजिक न्याय पर ध्यान केंद्रित करती है और अक्सर महागठबंधन (Grand Alliance) विपक्ष का नेतृत्व करती है।
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GS-II/Polity: भारतीय चुनावों में जातिगत पहचान, सामाजिक न्याय और क्षेत्रवाद के अंतर्संबंधों तथा राज्य-स्तरीय विपक्ष की कार्यप्रणाली का परीक्षण करता है।
गठबंधन की राजनीति
एक शासन प्रणाली जहाँ किसी भी एक दल को स्पष्ट बहुमत न मिलने पर कई दल मिलकर सरकार बनाने के लिए सहयोग करते हैं, जो अक्सर आपसी बातचीत से तय 'Common Minimum Programme' (न्यूनतम साझा कार्यक्रम) पर आधारित होती है।
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GS-II/राजव्यवस्था: संसदीय लोकतंत्र, मंत्रिमंडलीय उत्तरदायित्व और एकदलीय प्रभुत्व से बहुदलीय गठबंधनों की ओर हुए ऐतिहासिक बदलाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
क्षेत्रीय दल
विशिष्ट राज्यों के भीतर कार्य करने वाले राजनीतिक संगठन, जो स्थानीय मुद्दों, पहचान या भाषा को बढ़ावा देते हैं। वे राष्ट्रीय राजनीति में "किंगमेकर" के रूप में कार्य करते हैं और संघीय व्यवस्था के भीतर उप-राष्ट्रीय हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
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GS-II/Polity: 'विविधता में एकता', सत्ता के विकेंद्रीकरण और राष्ट्रीय नीति-निर्माण पर स्थानीय आकांक्षाओं के प्रभाव पर चर्चा करने के लिए महत्वपूर्ण।
संघीय ढांचा
भारत की संघ और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का संवैधानिक विभाजन। इसे 'quasi-federal' (अर्ध-संघीय) कहा जाता है, जो 'राज्यों के संघ' (अनुच्छेद 1) के रूप में केंद्रीय प्राधिकार और राज्य की स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाता है।
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GS-II/Polity: 'बुनियादी ढांचे' (Basic Structure) के सिद्धांत से संबंधित मुख्य अवधारणा, केंद्र-राज्य संबंध, और सहकारी एवं प्रतिस्पर्धी संघवाद की उभरती प्रकृति।
प्रारंभिक ट्रैप
दसवीं अनुसूची किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल को नई सरकार बनाने के लिए चुनाव-पूर्व गठबंधन से बाहर निकलने से प्रतिबंधित करती है।
दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची) केवल उन व्यक्तिगत विधायकों को दंडित करता है जो दल-बदल करते हैं या पार्टी व्हिप का उल्लंघन करते हैं। यह किसी राजनीतिक दल द्वारा गठबंधन बदलने को विनियमित नहीं करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
त्रिशंकु विधानसभा में सरकार गठन के लिए सरकारिया आयोग का वरीयता क्रम क्या है?
- चुनाव-पूर्व गठबंधन: चुनावों से पूर्व स्पष्ट रूप से गठित दलों का एक गठबंधन।
- सबसे बड़ा एकल दल: सर्वाधिक सीटों वाली पार्टी, बाहरी समर्थन के साथ दावा पेश करते हुए।
- चुनाव-पश्चात गठबंधन: विधायी बहुमत सुनिश्चित करने के लिए चुनाव के बाद दलों का एक गठबंधन गठित किया गया।
अनुच्छेद 164(1) मुख्यमंत्री के इस्तीफे को किस प्रकार विनियमित करता है?
- स्वतः विघटन: मुख्यमंत्री के इस्तीफे से पूरी मंत्रिपरिषद स्वतः और तत्काल भंग हो जाती है।
- रणनीतिक गठबंधन की धुरी: यह व्यवस्था एक CM को कानूनी रूप से गठबंधन से बाहर निकलने और नए सहयोगियों के साथ सरकार बनाने का नया दावा पेश करने की अनुमति देती है, जिससे राज्य में नए सिरे से चुनाव कराने की आवश्यकता नहीं पड़ती।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्यपाल का विवेकाधिकार + फ्लोर टेस्ट
राज्य के गठबंधन में होने वाले बदलाव राज्यपाल के परिस्थितिगत विवेकाधिकार को सक्रिय कर देते हैं, जो अक्सर एस.आर. बोम्मई (S.R. Bommai) के उस अधिदेश का परीक्षण करते हैं कि बहुमत विधानसभा के पटल पर सिद्ध किया जाना चाहिए, न कि राजभवन में।
सौदेबाजी वाला संघवाद + संसाधन आवंटन
डब्ल्यू. एच. मॉरिस-जोन्स की 'बार्गेनिंग फेडरलिज्म' (bargaining federalism) की अवधारणा यहाँ स्पष्ट रूप से दिखाई देती है, जहाँ क्षेत्रीय दल त्रिशंकु विधानसभाओं में गठबंधन के गणित का लाभ उठाकर राष्ट्रीय दलों से राज्यों के लिए विशेष वित्तीय पैकेज प्राप्त करते हैं।
2026 की प्रिलिम्स परीक्षा में दल-बदल विरोधी कानून (Anti-Defection Law) की सीमाओं और मुख्यमंत्री के इस्तीफे के संवैधानिक प्रभावों को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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- 2022MainsGS2
“While the national political parties in India favour centralisation, the regional parties are in favour of State autonomy.” Comment.