नीति आयोग के पुनर्गठन में विज्ञान और स्वास्थ्य पर फोकस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
नीति आयोग की संरचना और रणनीतिक दिशा भारत के शासन और सहकारी संघवाद के लिए आधारभूत हैं। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी (S&T) और स्वास्थ्य सेवा की ओर इसके बदलाव को समझना संस्थागत सुधारों, नीति नियोजन के विकास और सामाजिक-आर्थिक विकास में विशिष्ट डोमेन विशेषज्ञता की भूमिका से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
केंद्र सरकार ने NITI Aayog के लिए एक पुनर्गठित टीम की घोषणा की है, जो अपनी मुख्य विशेषज्ञता को मौलिक रूप से अर्थशास्त्र से विज्ञान, प्रौद्योगिकी और स्वास्थ्य की ओर स्थानांतरित कर रही है। नए नियुक्त पूर्णकालिक सदस्यों में इन क्षेत्रों की प्रमुख हस्तियां शामिल हैं: अभय करंदीकर (सचिव, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग), एम. श्रीनिवास (AIIMS दिल्ली के पूर्व निदेशक), और गोबर्धन दास (Director of IISER भोपाल)। इसके अलावा, अर्थशास्त्री अशोक लाहिड़ी ने सुमन बेरी के स्थान पर उपाध्यक्ष का पद संभाला है, और पूर्व कैबिनेट सचिव राजीव गौबा इस टीम में शामिल हुए हैं। यह पुनर्गठन एक रणनीतिक नीतिगत बदलाव को रेखांकित करता है, जो राष्ट्रीय विकास और बहु-स्तरीय नियोजन को गति देने के लिए वैज्ञानिक और स्वास्थ्य देखभाल विशेषज्ञता पर सरकार की बढ़ती निर्भरता को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- केंद्र सरकार ने नीति आयोग का पुनर्गठन किया है, जिसके तहत नीतिगत फोकस में रणनीतिक बदलाव का संकेत देने के लिए इसके चार पूर्णकालिक सदस्यों में से तीन को बदल दिया गया है।
- नई संरचना मुख्य रूप से अर्थशास्त्र-संचालित विशेषज्ञता से हटकर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और स्वास्थ्य सेवा की ओर एक स्पष्ट झुकाव को दर्शाती है।
- नए पूर्णकालिक सदस्यों में अभय करंदीकर (DST सचिव), एम. श्रीनिवास (पूर्व AIIMS निदेशक) और गोवर्धन दास (IISER भोपाल निदेशक) शामिल हैं।
- Economist Ashok Lahiri replaces Suman Bery as Vice-Chairman, while former Cabinet Secretary Rajeev Gauba has also been brought on board.
- यह पुनर्गठन विकास के लिए S&T और जन स्वास्थ्य का लाभ उठाने में थिंक-टैंक की क्षमताओं को उभरती राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ संरेखित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
नीति आयोग
'नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया'; भारत सरकार का एक प्रमुख नीतिगत थिंक-टैंक जिसने योजना आयोग का स्थान लिया, जो विकेंद्रीकृत नियोजन और 'नीचे से ऊपर' (bottom-up) नीति निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: सांविधिक/नियामक निकाय। नीतिगत ढांचे, विकेंद्रीकरण और भारतीय शासन की संघीय संरचना की समझ का परीक्षण करता है।
योजना आयोग
NITI Aayog की पूर्ववर्ती संस्था (1950–2014) जिसने पंचवर्षीय योजनाओं को तैयार किया और नई दिल्ली में केंद्रित 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण के माध्यम से संसाधनों के आवंटन को नियंत्रित किया।
UPSC context
GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था और नियोजन। यह केंद्रीकृत समाजवादी नियोजन से बाजार-उन्मुख सहकारी संघवाद की ओर ऐतिहासिक परिवर्तन का परीक्षण करता है।
सहकारी संघवाद
एक शासन मॉडल जहाँ केंद्र और राज्य राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सहयोग करते हैं, जिसे NITI Aayog की शासी परिषद (Governing Council) और क्षेत्रीय परिषदों द्वारा सुगम बनाया जाता है।
UPSC context
GS Paper 2: संघीय ढांचा। नीति क्रियान्वयन और संसाधन साझाकरण में संघीय सिद्धांतों के अनुप्रयोग का परीक्षण करता है।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (DST)
विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत एक नोडल विभाग जो वैज्ञानिक अनुसंधान को बढ़ावा देने, नई तकनीकों को विकसित करने और राष्ट्रीय S&T पहलों के समन्वय के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी। राष्ट्रीय नवाचार और तकनीकी विकास के लिए संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
AIIMS (अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान)
प्रमुख स्वायत्त सार्वजनिक चिकित्सा विश्वविद्यालयों का एक समूह, जिन्हें उच्च गुणवत्ता वाली चिकित्सा शिक्षा, अनुसंधान और विशिष्ट तृतीयक (tertiary) स्वास्थ्य सेवाएँ प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2: सामाजिक क्षेत्र (स्वास्थ्य)। यह शीर्ष स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों और राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
IISER (भारतीय विज्ञान शिक्षा एवं अनुसंधान संस्थान)
उच्च गुणवत्ता वाली स्नातक विज्ञान शिक्षा को उन्नत वैज्ञानिक अनुसंधान के साथ एकीकृत करने के लिए भारत सरकार द्वारा स्थापित प्रमुख स्वायत्त अनुसंधान संस्थान।
UPSC context
GS पेपर 2: शिक्षा/मानव संसाधन। भारत में वैज्ञानिक दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए संस्थागत तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नीति आयोग के पास सांविधिक आधार और राज्यों को विज्ञान एवं स्वास्थ्य सेवा विकास के लिए केंद्रीय निधि आवंटित करने का अधिकार है।
नीति आयोग एक संविधानेतर, गैर-सांविधिक निकाय है जिसे एक कार्यकारी संकल्प के माध्यम से बनाया गया है। यह पूरी तरह से एक परामर्शकारी थिंक-टैंक है जिसके पास संसाधनों को आवंटित करने की कोई वित्तीय शक्ति नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
नीति आयोग की संगठनात्मक संरचना और विधिक स्थिति क्या है?
- वैधानिक स्थिति: यह 2015 के केंद्रीय मंत्रिमंडल के एक कार्यकारी प्रस्ताव द्वारा गठित एक संविधानेत्तर, गैर-सांविधिक निकाय है।
- नियुक्तियाँ: प्रधानमंत्री पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं और उपाध्यक्ष तथा CEO को सीधे नियुक्त करते हैं।
- पदानुक्रम: उपाध्यक्ष को कैबिनेट मंत्री का दर्जा प्राप्त होता है, जबकि पूर्णकालिक सदस्यों को राज्य मंत्री का दर्जा प्राप्त होता है।
नीति आयोग (NITI Aayog) मौलिक रूप से पूर्ववर्ती योजना आयोग (Planning Commission) से किस प्रकार भिन्न है?
- नियोजन दृष्टिकोण: नीति आयोग नीचे से ऊपर (bottom-up), सहकारी संघवाद मॉडल को अपनाता है, जबकि योजना आयोग एक केंद्रीकृत, ऊपर से नीचे (top-down) दृष्टिकोण का उपयोग करता था।
- वित्तीय शक्तियाँ: योजना आयोग के पास मंत्रालयों और राज्यों को धन आवंटित करने का अधिकार था; नीति आयोग पूरी तरह से एक सलाहकार थिंक-टैंक है जिसके पास कोई वित्तीय शक्तियां नहीं हैं।
- राज्यों का प्रतिनिधित्व: नीति आयोग की गवर्निंग काउंसिल के माध्यम से राज्यों को नीति निर्माण में संरचनात्मक रूप से एकीकृत किया गया है, जो पहले की उनकी गौण सलाहकारी भूमिका के विपरीत है।
अंतर-विषय पैटर्न
मैक्रो-प्लानिंग में S&T का एकीकरण
DST और AIIMS के प्रमुखों को नीति आयोग में शामिल करना 'विकसित भारत' के मैक्रोइकोनॉमिक नियोजन एजेंडे में सीधे Deep Tech, AI और 'One Health' दृष्टिकोण के एकीकरण के अनुरूप है।
नीति-निर्माण में विशेषज्ञ बनाम सामान्यज्ञ
पूर्णकालिक भूमिकाओं में अर्थशास्त्रियों के स्थान पर विषय विशेषज्ञों (वैज्ञानिकों/डॉक्टरों) की नियुक्ति जारी प्रशासनिक सुधार के उस रुझान को रेखांकित करती है—जो सामान्यज्ञों (generalists) के नेतृत्व वाली नीति-निर्माण से विशेषज्ञों (specialists) द्वारा संचालित सलाहकार निकायों की ओर बदलाव को दर्शाता है।
2026 की Prelims परीक्षा में नीति आयोग की शासी परिषद (Governing Council) की संरचना और इसके वैधानिक आधार (statutory backing) तथा वित्तीय शक्तियों के अभाव से संबंधित प्रश्न पूछे जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2015PrelimsGS1
The Government of India has established NITI Aayog to replace the
- 2015MainsGS2
The concept of cooperative federalism has been increasingly emphasized in recent years. Highlight the drawbacks in the existing structure and the extent to which cooperative federalism would answer the shortcomings.
- 2019MainsGS2
‘In the context of neo-liberal paradigm of development planning, multi-level planning is expected to make operations cost-effective and remove many implementation blockages.’ - Discuss.
- 2021MainsGS3
What are the research and developmental achievements in applied biotechnology? How will these achievements help to uplift the poorer sections of the society?
