नीति आयोग परिषद ने राजकोषीय संघवाद और विकास लक्ष्यों पर चर्चा की
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
नीति आयोग की शासी परिषद की बैठक भारत की संघीय गतिशीलता के एक लघु रूप के रूप में कार्य करती है। यह विभिन्न राज्यों के सामने आने वाली विविध सामाजिक-आर्थिक और सुरक्षा चुनौतियों को उजागर करती है—जिसमें राजकोषीय हस्तांतरण और नदी विवादों से लेकर सीमा सुरक्षा और जनसांख्यिकीय परिवर्तन तक शामिल हैं—जो GS2 और GS3 पाठ्यक्रम क्षेत्रों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
सारांश
'Viksit Rajya for Viksit Bharat@2047' विषय के तहत PM मोदी की अध्यक्षता में आयोजित NITI आयोग की शासी परिषद की 10वीं बैठक में संघीय प्राथमिकताओं और टकराव के बिंदुओं के एक व्यापक दायरे पर प्रकाश डाला गया। जहाँ प्रधानमंत्री ने सहकारी संघवाद पर जोर दिया, वहीं प्रतिभागी राज्यों ने महत्वपूर्ण स्थानीय मांगें उठाईं। तमिलनाडु ने केंद्रीय करों के 50% हस्तांतरण और शहरी बुनियादी ढांचे के समर्थन पर जोर दिया। आंध्र प्रदेश ने जनसांख्यिकीय बदलावों और तकनीक-आधारित शासन पर ध्यान केंद्रित किया। छत्तीसगढ़ ने 2026 तक नक्सलवाद को खत्म करने की प्रतिबद्धता के साथ आंतरिक सुरक्षा को रेखांकित किया, और पंजाब ने नशीली दवाओं की तस्करी को रोकने के लिए सीमा प्रबंधन कोष की आवश्यकता के साथ-साथ चल रहे अंतर-राज्यीय नदी जल विवादों का मुद्दा उठाया।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री मोदी ने नीति आयोग की गवर्निंग काउंसिल की 10वीं बैठक में सहकारी संघवाद ('टीम इंडिया') पर जोर दिया, और राज्यों से वैश्विक पर्यटन केंद्र बनाने तथा श्रम बल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया।
- तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन ने केंद्रीय करों में राज्यों के लिए 50% हिस्सेदारी (वर्तमान 33.16% से बढ़ाकर) और कावेरी, वैगई एवं थामिरबरानी के लिए एक समर्पित नदी सफाई परियोजना की मांग की।
- आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू ने GDP वृद्धि, AI-संचालित शासन और वृद्ध होती जनसंख्या के साथ जनसांख्यिकीय लाभांश को संतुलित करने के लिए जनसंख्या प्रबंधन पर कार्य समूहों (working groups) का प्रस्ताव दिया।
- छत्तीसगढ़ के मुख्यमंत्री विष्णु देव साय ने मार्च 2026 तक राज्य को नक्सल मुक्त बनाने का संकल्प लिया, साथ ही 3T गवर्नेंस मॉडल (Technology, Transparency, Transformation) पर जोर दिया।
- पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने यमुना, रावी और ब्यास नदियों से संबंधित अंतर-राज्यीय जल विवादों का मुद्दा उठाया और सीमावर्ती क्षेत्रों में मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम के अतिरिक्त फंड की मांग की।
महत्वपूर्ण शब्द
नीति आयोग
भारत का प्रमुख नीतिगत 'Think Tank' जो दिशात्मक और रणनीतिक इनपुट प्रदान करता है, जिसे 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण को बढ़ावा देने और नीति-निर्माण में राज्यों को शामिल करने के लिए योजना आयोग (Planning Commission) के स्थान पर स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II: गवर्नेंस; संविधानेत्तर निकायों (extra-constitutional bodies) और केंद्रीकृत से सहयोगात्मक नियोजन (collaborative planning) की ओर हुए बदलाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वित्त आयोग
अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय, जो केंद्र और राज्यों के बीच (ऊर्ध्वाधर) और विभिन्न राज्यों के बीच (क्षैतिज) कर प्राप्तियों के वितरण की सिफारिश करता है।
UPSC context
GS Paper II (संघीय ढांचा) और GS Paper III (अर्थव्यवस्था); राजकोषीय संघवाद और संसाधन आवंटन तंत्र का परीक्षण करता है।
सहकारी संघवाद
एक शासन ढांचा जिसमें केंद्र और राज्य राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए भागीदारों के रूप में कार्य करते हैं, जो ऊपर से नीचे (top-down) के आदेशात्मक संबंधों के बजाय 'टीम इंडिया' सहयोग द्वारा चिह्नित है।
UPSC context
GS पेपर II: संघ और राज्यों के कार्य तथा उत्तरदायित्व; केंद्र-राज्य तनाव और सामंजस्य को समझने के लिए आवश्यक।
वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम
एक केंद्र प्रायोजित योजना जो बुनियादी ढांचे में सुधार, आजीविका प्रदान करने और बेहतर राष्ट्रीय सुरक्षा हेतु पलायन को रोकने के लिए सीमावर्ती गांवों के समग्र विकास को लक्षित करती है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा/सीमा प्रबंधन; सामाजिक-आर्थिक विकास के माध्यम से सीमा स्थिरता के लिए रणनीतियों का परीक्षण करता है।
अमृत 2.0
एक शहरी कायाकल्प मिशन जो 'जल की चक्रीय अर्थव्यवस्था' (circular economy of water) को बढ़ावा देने के लिए वैधानिक कस्बों में सार्वभौमिक जलापूर्ति और 500 शहरों में 100% सीवरेज कवरेज पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर III: बुनियादी ढांचा/शहरीकरण; बुनियादी सेवा वितरण और सतत शहरी विकास के लिए सरकारी पहलों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नीति आयोग की शासी परिषद केंद्रीय करों के हस्तांतरण के लिए सूत्र और प्रतिशत निर्धारित करती है।
अभ्यर्थी अक्सर सहकारी संघवाद के लिए नीति आयोग के सलाहकार मंच और अनुच्छेद 280 के तहत करों के बंटवारे को निर्धारित करने वाले वित्त आयोग के संवैधानिक जनादेश के बीच भ्रमित हो जाते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
नीति आयोग की गवर्निंग काउंसिल (Governing Council) अंतर-राज्यीय परिषद (Inter-State Council) से किस प्रकार भिन्न है?
- संवैधानिक दर्जा: नीति आयोग का गठन एक कार्यकारी प्रस्ताव (2015) द्वारा किया गया था, जबकि अंतर-राज्यीय परिषद (ISC) अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है।
- अधिदेश: नीति आयोग सामाजिक-आर्थिक नियोजन और सहकारी संघवाद पर ध्यान केंद्रित करता है। ISC विशेष रूप से अंतर-राज्यीय विवादों और नीतिगत समन्वय की जांच करता है और सलाह देता है।
- साझा नेतृत्व: दोनों निकायों की अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है और इनमें मुख्यमंत्री शामिल होते हैं, जो इन्हें संघीय संवाद के लिए प्रमुख मंच बनाते हैं।
भारत के संघीय ढांचे में 'ऊर्ध्वाधर राजकोषीय असंतुलन' (Vertical Fiscal Imbalance) से क्या तात्पर्य है?
- परिभाषा: केंद्र की उच्च राजस्व जुटाने की क्षमता और राज्यों की व्यापक कल्याणकारी व्यय की जिम्मेदारियों के बीच संरचनात्मक विसंगति।
- सुधारात्मक तंत्र: अनुच्छेद 280 वित्त आयोग को इस अंतर को पाटने के लिए करों के लंबवत हस्तांतरण (vertical tax devolution) की सिफारिश करने का अधिदेश देता है।
- उपकर का मुद्दा: उपकरों और अधिभारों (जो विभाज्य पूल का हिस्सा नहीं हैं) पर केंद्र की बढ़ती निर्भरता राज्यों को होने वाले 'प्रभावी' हस्तांतरण को कम करती है।
अंतर-विषय पैटर्न
नक्सलवाद का उन्मूलन और तकनीकी गवर्नेंस
वामपंथी उग्रवाद (LWE) प्रबंधन अब स्पष्ट रूप से '3T' शासन मॉडल (टेक्नोलॉजी, ट्रांसपेरेंसी, ट्रांसफॉर्मेशन) से जुड़ा है, जो अपना ध्यान पूरी तरह से काइनेटिक सैन्य अभियानों से हटाकर समावेशी और तकनीक-संचालित प्रशासन की ओर स्थानांतरित कर रहा है।
जनसांख्यिकीय संक्रमण और संघीय प्रतिनिधित्व
बढ़ती बुजुर्ग आबादी का प्रबंधन कर रहे दक्षिण भारतीय राज्यों को आगामी परिसीमन से पहले राजनीतिक और राजकोषीय हाशिए पर जाने की आशंका है, जो वैकल्पिक शासन और आर्थिक मॉडलों की सक्रिय मांगों को प्रेरित कर रहा है।
ड्रग कार्टेल और सीमा अवसंरचना
वाइब्रेंट विलेजेज स्कीम को तेज़ी से नार्को-टेरर डिफेंस के साथ एकीकृत किया जा रहा है; सीमा अवसंरचना विकास को अब सीमा पार तस्करी नेटवर्क के विरुद्ध एक प्राथमिक डिनायल स्ट्रेटजी (denial strategy) के रूप में स्थापित किया जा रहा है।
2026 की GS2 मुख्य परीक्षा (Mains) में बढ़ते केंद्र-राज्य राजकोषीय और जल विवादों के प्रबंधन में NITI Aayog बनाम अंतर-राज्यीय परिषद (Inter-State Council) के मूल्यांकन पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2025MainsGS2
Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?
- 2020MainsGS2
How far do you think cooperation, competition and confrontation have shaped the nature of federation in India? Cite some recent examples to validate your answer.
- 2022MainsGS3
Naxalism is a social, economic and developmental issue manifesting as a violent internal security threat. In this context, discuss the emerging issues and suggest a multilayered strategy to tackle the menace of Naxalism.
- 2024MainsGS1
What is the concept of a 'demographic winter'? Is the world moving towards such a situation? Elaborate.
- 2020MainsGS3
For effective border area management, discuss the steps required to be taken to deny local support to militants and also suggest ways to manage favourable perception among locals.
