NGT ने औद्योगिक प्रदूषण और भारी धातुओं पर अध्ययन का दिया आदेश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
लिग्नाइट खनन और उससे संबद्ध ताप विद्युत उत्पादन ऊर्जा सुरक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, लेकिन ये भारी धातु (पारा) की विषाक्तता और भूजल/सतही जल संदूषण जैसी गंभीर चुनौतियाँ भी पेश करते हैं। यह लेख भारत में पर्यावरणीय शासन की परिचालन गतिशीलता को दर्शाता है—जिसमें स्वतः संज्ञान (suo motu) कार्यवाही शुरू करने में NGT की भूमिका, नियामक और निजी प्रयोगशालाओं के परस्पर विरोधी आंकड़ों से जुड़ी चुनौतियों, तथा निष्पक्ष एवं वैज्ञानिक स्रोत-विभाजन (source-apportionment) अध्ययन करने के लिए प्रतिष्ठित शैक्षणिक संस्थानों (जैसे IITs) को तैनात करने के महत्व को प्रदर्शित किया गया है।
सारांश
नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) की दक्षिणी पीठ ने तमिलनाडु प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (TNPCB) को क्षेत्रीय पर्यावरणीय प्रदूषण पर आईआईटी-मद्रास (IIT-Madras) द्वारा किए जाने वाले एक व्यापक वैज्ञानिक अध्ययन के लिए कार्यक्षेत्र की शर्तों (Terms of Reference) और एक समयसीमा को अंतिम रूप देने का निर्देश दिया है। यह निर्देश तब आया है जब एक उच्च स्तरीय तकनीकी समिति नेवेली के आसपास के सतही जल में पारा (mercury) और सेलेनियम संदूषण के सटीक स्रोत पर किसी आम सहमति पर नहीं पहुंच सकी, जहां नेवेली लिग्नाइट कॉर्पोरेशन (NLC) और अन्य भारी उद्योग संचालित होते हैं। परस्पर विरोधी प्रयोगशाला रिपोर्टों को सुलझाने और उपचारात्मक कार्रवाइयों को निर्देशित करने के लिए, इस अध्ययन में क्षेत्रीय भू-जल विज्ञान (hydrogeology), पवन पैटर्न और संचयी औद्योगिक उत्सर्जन का गहन विश्लेषण किया जाएगा।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) की दक्षिणी पीठ ने तमिलनाडु प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (TNPCB) को टर्म्स ऑफ रेफरेंस (ToR) जारी करने और IIT-मद्रास द्वारा एक व्यापक अध्ययन के लिए एक सख्त समयसीमा निर्धारित करने का निर्देश दिया।
- यह मामला नेवेली के आसपास के सतही जल में औद्योगिक प्रदूषण और विषाक्त भारी धातुओं, विशेष रूप से पारा और सेलेनियम, की संदिग्ध उपस्थिति से संबंधित दो स्वतः संज्ञान आवेदनों से जुड़ा है।
- भिन्न वैज्ञानिक निष्कर्ष सामने आए थे; निजी प्रयोगशालाओं ने पारे के स्तर को मात्रा निर्धारण की सीमा (limit of quantification) से कम बताया था, जबकि TNPCB की आंतरिक प्रयोगशाला ने सतह के जल के 19 नमूनों में से 6 में पारे का पता लगाया (जो 0.01 mg/l और 0.027 mg/l के बीच था)।
- पूर्व में गठित एक तकनीकी विशेषज्ञ समिति आंतरिक मतभेदों के कारण एक एकीकृत रिपोर्ट सौंपने में विफल रही, जिसने प्रदूषण को किसी विशिष्ट औद्योगिक स्रोत से जोड़ने की जटिलता को रेखांकित किया।
- IIT-मद्रास द्वारा आगामी व्यापक अध्ययन को व्यापक क्षेत्रीय कारकों की जांच करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसमें स्थानीय भू-जलविज्ञान, पवन प्रकीर्णन पैटर्न और आसपास के उद्योगों (NLC, TAQA और IL&FS सहित) का संचयी प्रभाव शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरणीय मामलों, वन संरक्षण विवादों के त्वरित निपटान और पारिस्थितिक क्षति के लिए मुआवजा प्रदान करने के लिए 2010 में स्थापित एक विशेषीकृत सांविधिक, अर्ध-न्यायिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय शासन के लिए संस्थागत निकायों और पारिस्थितिक विवादों के त्वरित न्यायनिर्णयन का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010
अनुच्छेद 253 के तहत अधिनियमित वह संसदीय कानून जिसके द्वारा NGT की स्थापना की गई, जिसमें "प्रदूषक भुगतान करे" (polluter pays), "पूर्वोपाय सिद्धांत" (precautionary principle) और "सतत विकास" (sustainable development) जैसे अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों को शामिल किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II (विधायन) और GS III; पर्यावरणीय रूपरेखा और विधायी तंत्र के वैधानिक प्रावधानों का परीक्षण करता है।
जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974
भारत का एक बुनियादी पर्यावरण कानून जिसे जल प्रदूषण के निवारण और नियंत्रण, जल की शुद्धता को बहाल करने, और बहिःस्राव (effluent) मानकों को निर्धारित करने के लिए प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की स्थापना करने हेतु अधिनियमित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरणीय क्षरण); नियामक तंत्रों, पर्यावरणीय मानकों और प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की शक्तियों का परीक्षण करता है।
तमिलनाडु प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (TNPCB)
तमिलनाडु में प्रदूषण कानूनों को लागू करने, पर्यावरणीय गुणवत्ता की निगरानी करने और उद्योगों को 'संचालन की सहमति' (Consent to Operate - CTO) प्रदान करने के लिए स्थापित एक वैधानिक राज्य-स्तरीय नियामक निकाय।
UPSC context
GS पेपर III (सांविधिक निकाय); विकेंद्रीकृत पर्यावरणीय शासन और पर्यावरणीय सुरक्षा मानदंडों के प्रवर्तन का परीक्षण करता है।
नेवेली लिग्नाइट कॉर्पोरेशन (NLC) इंडिया
कोयला मंत्रालय के तहत एक नवरत्न सार्वजनिक क्षेत्र का उद्यम जो लिग्नाइट खनन और ताप विद्युत उत्पादन में शामिल है, तथा क्षेत्रीय फ्लाई-ऐश और भारी धातु संदूषण विवादों के केंद्र में है।
UPSC context
GS पेपर III (बुनियादी ढांचा और खनन); कोयला निष्कर्षण के खतरों, सार्वजनिक क्षेत्र की पर्यावरणीय जिम्मेदारियों और फ्लाई-ऐश प्रबंधन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
NGT अधिनियम, 2010 स्पष्ट रूप से अधिकरण को पर्यावरणीय मामलों का स्वतः संज्ञान लेने की शक्ति प्रदान करता है।
अधिनियम में किसी स्पष्ट स्वतः संज्ञान (suo motu) प्रावधान का अभाव है। सुप्रीम कोर्ट ने 2021 में जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21) को प्रभावी ढंग से सुरक्षित करने के लिए इस शक्ति को NGT के अधिदेश (mandate) में निहित माना था।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में लिग्नाइट कोयले की प्रमुख विशेषताएँ और वितरण क्या हैं?
- भूरा कोयला: यह कोयले की सबसे निचली श्रेणी है जिसमें कार्बन की कम सांद्रता (40–55%) और नमी की मात्रा बहुत अधिक (35% से अधिक) होती है।
- प्रमुख रिजर्व: तमिलनाडु में भारत के भूवैज्ञानिक भंडार का लगभग 79% और राष्ट्रीय उत्पादन का लगभग 50% हिस्सा है, जो मुख्य रूप से नेवेली के आसपास केंद्रित है।
- खनन के खतरे: इसके लिए 'स्ट्रैटा डीप्रेसराइजेशन' (strata depressurization) की आवश्यकता होती है—उच्च दबाव वाले आर्टेशियन एक्विफर्स (artesian aquifers) को खदान के तल को तोड़ने से रोकने के लिए भारी मात्रा में भूजल की पंपिंग की जाती है, जिससे जल की कमी (water depletion) होती है।
पारा और सेलेनियम से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव और विनियमन क्या हैं?
- प्राथमिक स्रोत: कोयला और लिग्नाइट-आधारित ताप विद्युत संयंत्र भारत में पारा उत्सर्जन के सबसे बड़े मानवजनित बिंदु स्रोत (70-80%) हैं।
- मिनामाता कन्वेंशन: पारा प्रदूषण पर अंकुश लगाने और मानव स्वास्थ्य तथा पर्यावरण की रक्षा करने के लिए 2018 में भारत द्वारा अनुसमर्थित एक वैश्विक संधि।
- सेलेनियम विषाक्तता: कोयले में पाया जाने वाला एक वाष्पशील उपधातु जो फ्लाई ऐश में सांद्रित होता है, जलीय खाद्य जाल में तेजी से जैव-संचित होता है और जीव-जंतुओं में प्रजनन विफलता का कारण बनता है।
अंतर-विषय पैटर्न
NGT क्षेत्राधिकार + अनुच्छेद 21 न्यायशास्त्र
सुप्रीम कोर्ट ने वैधानिक मौन के बावजूद NGT की स्वतः संज्ञान (suo motu) शक्तियों की पुष्टि की, और प्रक्रियात्मक पर्यावरण कानून को सीधे अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के मौलिक अधिकार से जोड़ा।
तापीय विद्युत + जलीय जैव-संचय
ऊर्जा उत्पादन को जलीय पारिस्थितिकी से जोड़ता है। लिग्नाइट दहन से उत्पन्न फ्लाई ऐश सेलेनियम जैसे वाष्पशील उपधातुओं को सांद्रित करती है, जो सूक्ष्म स्तरों पर भी तेजी से जैव-संचित होकर जलीय खाद्य जाल को बाधित करते हैं।
लिग्नाइट की विशेषताओं, ताप विद्युत संयंत्र के उत्सर्जन (पारा/सेलेनियम) और मिनामाता अभिसमय को मिलाकर एक बहु-कथनीय प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements regarding mercury pollution: 1. Gold mining activity is a source of mercury pollution in the world. 2. Coal-based thermal power plants cause mercury pollution. 3. There is no known safe level of exposure to mercury. How many of the above statements are correct?
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How is the National Green Tribunal (NGT) different from the Central Pollution Control Board (CPCB)? 1. The NGT has been established by an Act whereas the CPCB has been created by an executive order of the Government. 2. The NGT provides environmental justice and helps reduce the burden of litigation in the higher courts whereas the CPCB promotes cleanliness of streams and wells, and aims to improve the quality of air in the country. Which of the statements given above is/are correct?
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Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.
