न्यू स्टार्ट संधि की समाप्ति और वैश्विक परमाणु हथियार नियंत्रण निहितार्थ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अमेरिका-रूस परमाणु हथियार नियंत्रण ढांचे का पतन वैश्विक सुरक्षा परिवेश को मौलिक रूप से बदल देता है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, डिटरेंस (deterrence) की उभरती भू-राजनीति, वैश्विक अप्रसार व्यवस्था (जैसे NPT) में संकट, और अंतरराष्ट्रीय स्थिरता व भारत की अपनी रणनीतिक स्थिति के व्यापक निहितार्थों का विश्लेषण करने के लिए इस बदलाव को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
फरवरी 2026 में न्यू स्टार्ट (New START) संधि की आगामी समाप्ति वैश्विक सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है, क्योंकि यह अमेरिका और रूस के बीच अंतिम शेष द्विपक्षीय परमाणु हथियार नियंत्रण समझौते को समाप्त करने का खतरा पैदा करती है। यह लेख इस बात पर प्रकाश डालता है कि किसी प्रतिस्थापन या विस्तार के बिना, दुनिया अनियंत्रित परमाणु प्रतिद्वंद्विता के युग में प्रवेश करने के जोखिम का सामना कर रही है। हथियार नियंत्रण में यह शून्यता न केवल मात्रात्मक हथियारों की होड़ का मार्ग प्रशस्त करती है, बल्कि रणनीतिक निवारण (strategic deterrence) को भी जटिल बनाती है, विशेष रूप से जब चीन अपनी परमाणु क्षमताओं का तेजी से आधुनिकीकरण और विस्तार कर रहा है, जिससे द्विध्रुवीय गतिशीलता एक अस्थिर बहुध्रुवीय स्थिति में बदल रही है। इसके अतिरिक्त, दो सबसे बड़ी परमाणु शक्तियों द्वारा अपने शस्त्रागार को सीमित करने में विफलता परमाणु अप्रसार संधि (NPT) को गंभीर रूप से कमजोर करती है, जिससे संभावित रूप से वैश्विक अप्रसार ढांचा कमजोर हो सकता है और वैश्विक स्तर पर परमाणु प्रसार की संभावना बढ़ सकती है।
मुख्य बिंदु
- 2026 में न्यू START संधि की आसन्न समाप्ति, अमेरिका और रूस के बीच तैनात रणनीतिक परमाणु वारहेड्स पर लगी अंतिम शेष सीमा को हटा देगी।
- इस द्विपक्षीय ढांचे का पतन एक नई और अनियंत्रित परमाणु हथियारों की होड़ शुरू होने का खतरा पैदा करता है, जो वैश्विक रणनीतिक गतिशीलता को द्विध्रुवीय से चीन को शामिल करने वाले एक अधिक जटिल बहुध्रुवीय वातावरण की ओर स्थानांतरित कर रहा है।
- शस्त्रागारों पर सत्यापन योग्य सीमाओं के बिना, रणनीतिक निवारण (strategic deterrence) काफी अधिक अस्थिर, महंगा और प्रबंधित करना कठिन हो जाता है।
- अमेरिका-रूस शस्त्र नियंत्रण का अभाव NPT के अनुच्छेद VI के तहत उनकी प्रतिबद्धताओं को कमजोर करता है, जिससे वैश्विक परमाणु अप्रसार व्यवस्था (non-proliferation regime) कमजोर होती है और संभावित रूप से अन्य देशों को परमाणु हथियार विकसित करने के लिए प्रोत्साहन मिल सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
New START (रणनीतिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि)
अमेरिका और रूस के बीच अंतिम शेष द्विपक्षीय परमाणु हथियार नियंत्रण संधि, जो तैनात रणनीतिक परमाणु हथियारों को 1,550 तक सीमित करती है। 2021 में इसके अंतिम विस्तार के बाद, यह फरवरी 2026 में समाप्त हो गई।
UPSC context
GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। द्विपक्षीय हथियार नियंत्रण के पतन और वैश्विक रणनीतिक स्थिरता तथा भारतीय सुरक्षा पर इसके प्रभाव को समझने के लिए आवश्यक।
परमाणु अप्रसार संधि (NPT)
1970 की एक अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना, परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग को बढ़ावा देना और निरस्त्रीकरण की दिशा में प्रयास करना है। यह 1967 से पहले किए गए परीक्षणों के आधार पर पाँच "परमाणु-हथियार संपन्न देशों" (Nuclear-Weapon States) को नामित करती है।
UPSC context
GS II (भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते)। यह 'परमाणु रंगभेद' (atomic apartheid) के खिलाफ भारत के रुख और परमाणु शक्ति संपन्न होने के बावजूद इसके गैर-हस्ताक्षरकर्ता बने रहने के कारणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (NSG)
48-सदस्यीय एक निर्यात नियंत्रण व्यवस्था जो परमाणु सामग्री और तकनीक के वैश्विक व्यापार को विनियमित करती है ताकि परमाणु प्रसार को रोका जा सके। इसका गठन 1974 में भारत के पहले परमाणु परीक्षण के बाद किया गया था।
UPSC context
GS II (International Institutions)। भारत की 2008 की छूट और नागरिक परमाणु विस्तार के लिए सदस्यता प्राप्त करने हेतु चल रहे राजनयिक प्रयासों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
रणनीतिक निवारण
एक सैन्य सिद्धांत जहाँ परमाणु प्रतिशोध का खतरा किसी विरोधी को हमला करने से रोकता है। यह पारस्परिक सुनिश्चित विनाश (MAD) परिणाम सुनिश्चित करने के लिए 'सेकंड-स्ट्राइक कैपेबिलिटी' (second-strike capability) पर निर्भर करता है।
UPSC context
GS III (सुरक्षा चुनौतियां)। एक अस्थिर पड़ोस में "No First Use" और "Credible Minimum Deterrence" सहित भारत के परमाणु सिद्धांत के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।
बहुध्रुवीय निवारण
एक ऐसा परमाणु परिदृश्य जिसमें तीन या अधिक महत्वपूर्ण शक्तियां (US, रूस, चीन) अपने बढ़ते शस्त्रागार के साथ शामिल हैं। यह बदलाव पारंपरिक द्विध्रुवीय हथियार नियंत्रण को जटिल बनाता है और गलत आकलन के जोखिम को बढ़ाता है।
UPSC context
GS II (वैश्विक राजनीति)। यह मूल्यांकन करने की क्षमता का परीक्षण करता है कि चीन का आधुनिकीकरण पारंपरिक अमेरिका-रूस ढांचे से परे वैश्विक सुरक्षा गतिशीलता को किस प्रकार परिवर्तित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
न्यू START अमेरिका और रूस के सभी परमाणु हथियारों को सीमित करता है।
यह संधि केवल तैनात रणनीतिक (लंबी दूरी के) परमाणु वॉरहेड और उनके डिलीवरी व्हीकल की सीमा निर्धारित करती है। इसमें सामरिक (कम दूरी के) परमाणु हथियार या निष्क्रिय भंडार शामिल नहीं हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
NPT के मुख्य स्तंभ क्या हैं?
- अप्रसार: परमाणु हथियारों और हथियार तकनीक के गैर-परमाणु हथियार संपन्न देशों में प्रसार को रोकना।
- निःशस्त्रीकरण: सभी मान्यता प्राप्त परमाणु हथियार संपन्न देशों को पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण की दिशा में नेक नियति के साथ वार्ता करनी चाहिए (अनुच्छेद VI)।
- शांतिपूर्ण उपयोग: IAEA सुरक्षा उपायों के तहत परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोगों में सहयोग को बढ़ावा देना।
New START, INF संधि से किस प्रकार भिन्न है?
- न्यू स्टार्ट (2010): सीमित तैनात रणनीतिक परमाणु वारहेड्स और डिलीवरी सिस्टम (ICBMs, SLBMs, भारी बमवर्षक)। 2026 में समाप्त होगा।
- INF संधि (1987): 500 और 5,500 किमी के बीच की रेंज वाली सभी जमीन से मार करने वाली (ground-launched) बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों पर प्रतिबंध लगा दिया। 2019 में समाप्त हो गया।
- प्रमुख अंतर: जहाँ INF ने मध्यम दूरी की मिसाइलों की एक पूरी श्रेणी को समाप्त कर दिया था, वहीं New START केवल तैनात रणनीतिक हथियारों की कुल संख्या को सीमित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
चीन का परमाणु उभार + हिंद-प्रशांत निवारण
अमेरिका-रूस-चीन की त्रिकोणीय परमाणु गतिशीलता में बदलाव भारत के निवारण आकलन (deterrence calculus) को जटिल बनाता है और क्वाड (Quad) ढांचे के भीतर गहन रणनीतिक पुनर्संरेखण को प्रेरित करता है।
ऊर्ध्वाधर प्रसार + NPT का पाखंड
यह समाप्ति 'ऊर्ध्वाधर प्रसार' (vertical proliferation) को रेखांकित करती है, जो भारत की इस पुरानी आलोचना की पुष्टि करती है कि NPT मौलिक रूप से भेदभावपूर्ण है और मान्यता प्राप्त शक्तियों द्वारा सार्वभौमिक निरस्त्रीकरण को अनिवार्य बनाने में विफल रहती है।
वर्ष 2026 की GS-2 मुख्य परीक्षा में New START की समाप्ति को चीन के परमाणु आधुनिकीकरण और भारत के NFU सिद्धांत पर बढ़ते दबाव से जोड़ते हुए एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2011PrelimsGS1
The "New START" treaty was in the news. What is this treaty?
- 2015PrelimsGS1
Consider the following countries: 1. China 2. France 3. India 4. Israel 5. Pakistan Which among the above are Nuclear Weapons States as recognized by the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, commonly known as Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT)?
- 2018PrelimsGS1
What is/are the consequence/consequences of a country becoming the member of the 'Nuclear Suppliers Group'? 1. It will have access to the latest and most efficient nuclear technologies. 2. It automatically becomes a member of "The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT)". Which of the statements given above is/are correct?
