संयुक्त राष्ट्र वैश्विक प्लास्टिक संधि मसौदा और उत्पादन सीमा विवाद
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
वैश्विक प्लास्टिक संधि एक ऐतिहासिक बहुपक्षीय पर्यावरण समझौता है, जिस पर वर्तमान में बातचीत चल रही है। परस्पर विरोधी हितों (जैसे, तेल उत्पादक देश बनाम संवेदनशील राष्ट्र) और उत्पादन सीमाओं से अपशिष्ट प्रबंधन की ओर झुकाव को समझना, उम्मीदवारों को पर्यावरण कूटनीति, जलवायु वार्ता और प्रदूषण के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों पर मुख्य परीक्षा (Mains) के प्रश्नों को हल करने में मदद करता है।
सारांश
संयुक्त राष्ट्र (UN) की एक वैश्विक प्लास्टिक संधि का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया बाधाओं का सामना कर रही है, क्योंकि पर्यावरण विशेषज्ञों द्वारा एक नए अनौपचारिक संदर्भ दस्तावेज की इस बात के लिए आलोचना की जा रही है कि इसे काफी कमजोर कर दिया गया है। जहां अधिकांश देश प्लास्टिक उत्पादन को सीमित करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्यों की मांग कर रहे हैं—जिसके 2060 तक तीन गुना होने की उम्मीद है—वहीं सऊदी अरब और रूस सहित तेल उत्पादक देशों का एक गठबंधन इन प्रयासों को सक्रिय रूप से बाधित कर रहा है, और इसके बजाय केवल डाउनस्ट्रीम कचरा प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने की वकालत कर रहा है। यह गतिरोध पर्यावरणीय शासन में गहरे भू-राजनीतिक मतभेदों को दर्शाता है, जबकि प्लास्टिक प्रदूषण वैश्विक स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था को भारी नुकसान पहुंचा रहा है। बैंकॉक में दोबारा शुरू होने वाली वार्ता (सितंबर 2026) और अंतिम औपचारिक बातचीत (मार्च 2027) इस संधि की प्रभावकारिता को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगी।
मुख्य बिंदु
- संयुक्त राष्ट्र (UN) वैश्विक प्लास्टिक संधि के लिए हाल ही में जारी एक अनौपचारिक संदर्भ दस्तावेज की वैज्ञानिकों और पर्यावरण समूहों द्वारा महत्वाकांक्षा की कमी के लिए आलोचना की गई है।
- पिछली वार्ताएँ अगस्त 2025 में तेल उत्पादक देशों (सऊदी अरब, कुवैत और रूस सहित) के एक गुट के विरोध के कारण विफल हो गईं, जो उत्पादन को सीमित करने के बजाय अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने को प्राथमिकता देते हैं।
- वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन के 2060 तक तिगुना होने का अनुमान है, जिसके कारण अधिकांश देश कानूनी रूप से बाध्यकारी उत्पादन सीमाओं की मांग कर रहे हैं।
- लांसेट का एक अध्ययन प्लास्टिक प्रदूषण के विशाल आर्थिक बोझ को रेखांकित करता है, जिसमें स्वास्थ्य संबंधी लागत सालाना $1.5 ट्रिलियन होने का अनुमान लगाया गया है।
- सितंबर 2026 में बैंकॉक में अनौपचारिक वार्ता फिर से शुरू होगी, जो मार्च 2027 के लिए निर्धारित संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की औपचारिक वार्ताओं का मार्ग प्रशस्त करेगी।
महत्वपूर्ण शब्द
वैश्विक प्लास्टिक संधि
प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र (UN) समर्थित एक प्रस्तावित, कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय समझौता। वर्तमान में इस बात पर गतिरोध बना हुआ है कि क्या वैश्विक स्तर पर प्लास्टिक उत्पादन को सीमित किया जाए या पूरी तरह से डाउनस्ट्रीम अपशिष्ट प्रबंधन (downstream waste management) पर ध्यान केंद्रित किया जाए।
UPSC context
GS3 (पर्यावरण)। अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय संधियों, प्रदूषण नियंत्रण, और संरक्षण तथा जीवाश्म-ईंधन हितों के बीच भू-राजनीतिक टकराव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP)
UN का प्रमुख पर्यावरणीय प्राधिकरण, जिसकी स्थापना 1972 में हुई थी। यह जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता की हानि और प्रदूषण के लिए वैश्विक प्रतिक्रियाओं का समन्वय करता है, साथ ही प्रमुख बहुपक्षीय पर्यावरणीय समझौतों को सुगम बनाता है और वैज्ञानिक नीति मार्गदर्शन प्रदान करता है।
UPSC context
GS2 (अंतरराष्ट्रीय संगठन) और GS3 (पर्यावरण)। वैश्विक पर्यावरणीय शासन, जलवायु कूटनीति और संस्थागत ढांचे पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
सेंटर फॉर इंटरनेशनल एनवायरनमेंटल लॉ (CIEL)
पर्यावरण और मानवाधिकारों की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून का उपयोग करने वाला एक गैर-लाभकारी संगठन। यह संधि वार्ताओं में एक महत्वपूर्ण नागरिक-समाज की भूमिका निभाता है, नियमित रूप से नीतिगत मसौदों का विश्लेषण करता है और कॉर्पोरेट लॉबिंग को उजागर करता है।
UPSC context
GS3 (पर्यावरण) और GS2 (गैर-सरकारी संगठन)। वैश्विक पर्यावरण शासन को आकार देने और उसमें जवाबदेही सुनिश्चित करने में नागरिक समाज संगठनों की भूमिका को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
प्रस्तावित वैश्विक प्लास्टिक संधि का अधिदेश सख्ती से केवल समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण को विनियमित करने और एंड-ऑफ-लाइफ रीसाइक्लिंग तक ही सीमित है।
UNEA प्रस्ताव 5/14 स्पष्ट रूप से एक ऐसे साधन का अधिदेश देता है जो प्लास्टिक के संपूर्ण जीवन चक्र को संबोधित करता है, जिसमें केवल समुद्री वातावरण या अपशिष्ट ही नहीं, बल्कि अपस्ट्रीम पेट्रोकेमिकल निष्कर्षण और डिज़ाइन भी शामिल हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा (UNEA) क्या है?
- शासी प्राधिकरण: वर्ष 2012 में रियो+20 में स्थापित, यह पर्यावरणीय मुद्दों पर दुनिया का सर्वोच्च स्तरीय निर्णय लेने वाला निकाय है।
- सदस्यता: It features universal membership comprising all 193 UN Member States, meeting biennially in Nairobi, Kenya.
- मुख्य अधिदेश: यह नेतृत्व प्रदान करता है, अंतर-सरकारी कार्रवाई को उत्प्रेरित करता है, और इसने वैश्विक प्लास्टिक संधि के जनादेश पर बातचीत की।
पर्यावरणीय शासन में 'जीवन चक्र दृष्टिकोण' (Lifecycle Approach) क्या है?
- दायरे में बदलाव: यह विनियमन को 'एंड-ऑफ-पाइप' अपशिष्ट निपटान से 'अपस्ट्रीम' यानी कच्चे माल के निष्कर्षण, रासायनिक डिजाइन और उत्पादन चरणों की ओर स्थानांतरित करता है।
- चक्रीय अर्थव्यवस्था लिंक: इसका उद्देश्य डिजाइन के माध्यम से अपशिष्ट को समाप्त करना और पुनरुद्धार के माध्यम से संसाधनों को यथासंभव लंबे समय तक उपयोग में बनाए रखना है।
अंतर-विषय पैटर्न
पेट्रो-भू-राजनीति और जलवायु वार्ता के बीच समानताएं
अपस्ट्रीम प्लास्टिक उत्पादन पर सीमा लगाने को बाधित करने वाले पेट्रो-राज्यों के भिन्न हित, जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने को लेकर UNFCCC के COPs में देखे गए भू-राजनीतिक गतिरोधों का ही प्रतिबिंब हैं।
माइक्रोप्लास्टिक्स और सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी बाह्यताएं
Chemical additives in plastics act as endocrine disruptors, transforming ecological pollution into a multi-trillion-dollar global public health and human capital challenge.
कानूनी रूप से बाध्यकारी प्लास्टिक संधि के लिए UNEA का अधिदेश बनाम स्वैच्छिक रीसाइक्लिंग व्यवस्थाएं, 2026 के GS3/Prelims के एक मुख्य विषय के रूप में तैयार किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement-I: Many chewing gums found in the market are considered a source of environmental pollution. Statement-II : Many chewing gums contain plastic as gum base. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following: I. Cigarette butts II. Eyeglass lenses III. Car tyres How many of them contain plastic?
- 2022MainsGS2
‘Clean energy is the order of the day.’ Describe briefly India's changing policy towards climate change in various international fora in the context of geopolitics.
