उपभोक्ता मूल्य सूचकांक आधार वर्ष संशोधन और मौद्रिक नीति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मुद्रास्फीति का सटीक मापन समष्टि आर्थिक प्रबंधन (macroeconomic management) का एक बुनियादी आधार है। CPI के आधार वर्ष और वस्तुओं के भारांश (item weightages) को अपडेट करने का सीधा प्रभाव RBI के मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण ढांचे (inflation targeting framework) पर पड़ता है, जो बदले में बेंचमार्क ब्याज दरों और समग्र आर्थिक तरलता को निर्धारित करता है।
सारांश
राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) ने आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 करके उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के लिए एक नई श्रृंखला शुरू की है। घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2023-24 पर आधारित, संशोधित CPI बास्केट में खाद्य और पेय पदार्थों के वेटेज को 45.86% से काफी कम करके 36.75% कर दिया गया है, जबकि आवास और सेवाओं की हिस्सेदारी बढ़ा दी गई है। इस बास्केट में अब ऑनलाइन स्ट्रीमिंग और व्यायाम उपकरण जैसे आधुनिक खर्चों को भी शामिल किया गया है। यह पुनर्संयोजन मुद्रास्फीति के माप को वर्तमान वास्तविकता के करीब लाता है। भारतीय रिजर्व बैंक की मौद्रिक नीति समिति (MPC) के लिए, खाद्य पदार्थों के कम वेटेज से हेडलाइन मुद्रास्फीति पर अस्थिर खाद्य कीमतों का प्रभाव कम होगा, जिससे संभावित रूप से मौद्रिक नीति में ढील और ब्याज दर समायोजन के लिए अधिक गुंजाइश मिलेगी।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के लिए आधार वर्ष को 2012 से बदलकर 2024 कर दिया है।
- घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (Household Consumption Expenditure Survey) 2023-24 के आंकड़ों को दर्शाते हुए, CPI बास्केट में खाद्य और पेय पदार्थों का भारांश 45.86% से घटकर 36.75% हो गया है।
- संशोधित बास्केट आवास, सेवाओं (जैसे चिकित्सा देखभाल और परिवहन) और गैर-खाद्य वस्तुओं को अधिक भार (weightage) प्रदान करती है।
- CPI बास्केट में आधुनिक उपभोग पैटर्न को दर्शाने वाली नई वस्तुओं, जैसे ऑनलाइन मीडिया स्ट्रीमिंग, बेबीसिटर्स और ग्रामीण आवास को शामिल किया गया है।
- नई श्रृंखला के तहत, जनवरी के लिए खुदरा मुद्रास्फीति 2.75% रही, जो RBI के 4% के लक्ष्य से काफी नीचे है।
- खाद्य पदार्थों की अस्थिर कीमतों के कम वेटेज से मौद्रिक नीति समिति को कोर मुद्रास्फीति की अधिक स्पष्ट तस्वीर मिलेगी, जिससे मौद्रिक नीति निर्धारण की प्रभावशीलता में सुधार होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI)
एक खुदरा मुद्रास्फीति सूचकांक जो वस्तुओं और सेवाओं की एक बास्केट में कीमतों के बदलाव को मापता है। भारत ने आधुनिक उपभोग पैटर्न को दर्शाने के लिए हाल ही में इसके आधार वर्ष को अपडेट कर 2024 कर दिया है।
UPSC context
GS-III अर्थव्यवस्था: मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण (inflation targeting) और जीवन निर्वाह की लागत में वास्तविक समय के बदलावों को निर्धारित करने के लिए प्राथमिक मापदंड।
घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES)
खाद्य और गैर-खाद्य वस्तुओं पर घरेलू खर्च को ट्रैक करने वाला NSO का एक व्यापक सर्वेक्षण। इसके डेटा का उपयोग CPI वेटेज को रिकैलिब्रेट करने और गरीबी के स्तर का आकलन करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS-III अर्थव्यवस्था: अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तनों को समझने और व्यापक आर्थिक संकेतकों को संशोधित करने के लिए महत्वपूर्ण।
मौद्रिक नीति समिति (MPC)
एक सांविधिक छह सदस्यीय निकाय (3 RBI, 3 सरकार) जो पॉलिसी रेपो रेट निर्धारित करता है। इसका उद्देश्य हेडलाइन मुद्रास्फीति को 2-6% के दायरे के भीतर 4% पर बनाए रखना है।
UPSC context
GS-III अर्थव्यवस्था: इसकी संरचना, RBI अधिनियम के तहत कानूनी जनादेश और मूल्य स्थिरता में भूमिका के लिए परीक्षण किया गया।
हेडलाइन मुद्रास्फीति
किसी अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति का कुल आँकड़ा, जिसमें खाद्य और ईंधन जैसी अस्थिर वस्तुएं शामिल होती हैं। यह भारत की मौद्रिक नीति का आधिकारिक लक्ष्य है।
UPSC context
GS-III अर्थव्यवस्था: अस्थायी आपूर्ति झटकों और निरंतर मूल्य प्रवृत्तियों के बीच अंतर करने के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO)
MoSPI के तहत भारत की नोडल सांख्यिकीय एजेंसी, जिसका गठन 2019 में CSO और NSSO के विलय के माध्यम से किया गया था। यह GDP, CPI और औद्योगिक उत्पादन डेटा संकलित करती है।
UPSC context
GS-II/III: भारत के शासन और आर्थिक डेटा संग्रह के संस्थागत ढांचे के लिए महत्वपूर्ण।
आधार वर्ष
समय के साथ आर्थिक डेटा की तुलना करने के लिए उपयोग की जाने वाली बेंचमार्क अवधि (CPI के लिए वर्तमान में 2024)। समय-समय पर होने वाले अपडेट पुरानी उपभोग आदतों के कारण डेटा में होने वाली विकृति को रोकते हैं।
UPSC context
GS-III अर्थव्यवस्था: 'बेस इफेक्ट' पर वैचारिक स्पष्टता और आर्थिक मापन में सांख्यिकीय सटीकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संशोधित उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) बास्केट के भार में खाद्य और पेय पदार्थों की हिस्सेदारी 40% से अधिक है।
नए 2024 आधार वर्ष के तहत, खाद्य और पेय पदार्थों का भार (weight) 45.86% से काफी घटकर 36.75% हो गया है। अब यह 40% से ऊपर नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
मुद्रास्फीति मापन में CPI, WPI से किस प्रकार भिन्न है?
- प्राधिकरण: CPI का संकलन NSO (MoSPI) द्वारा किया जाता है, जबकि WPI आर्थिक सलाहकार कार्यालय (वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय) द्वारा प्रकाशित किया जाता है।
- बास्केट का दायरा: WPI सेवाओं को बाहर रखता है और विनिर्मित वस्तुओं को अधिकतम भार देता है। CPI में आवास, शिक्षा और चिकित्सा देखभाल जैसी सेवाएँ शामिल हैं।
- नीतिगत लक्ष्य: RBI अपने फ्लेक्सिबल इन्फ्लेशन टारगेटिंग फ्रेमवर्क के लिए हेडलाइन CPI को नॉमिनल एंकर के रूप में उपयोग करता है, न कि WPI को।
मौद्रिक नीति समिति (MPC) का अधिदेश और संरचना क्या है?
- अधिदेश: मूल्य स्थिरता बनाए रखने के साथ-साथ विकास के उद्देश्य को ध्यान में रखने के लिए RBI अधिनियम, 1934 के तहत स्थापित (लक्ष्य: 4% CPI मुद्रास्फीति, ±2% बैंड)।
- संरचना: एक 6-सदस्यीय निकाय जिसमें 3 RBI अधिकारी (गवर्नर पदेन अध्यक्ष के रूप में शामिल) और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त 3 बाहरी विशेषज्ञ शामिल हैं।
- निर्णय लेना: निर्णय बाध्यकारी होते हैं और बहुमत से लिए जाते हैं। RBI गवर्नर के पास वीटो (veto) शक्ति नहीं होती है, लेकिन मत बराबर होने की स्थिति में उनके पास निर्णायक मत (casting vote) होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कल्याणकारी योजनाएं आर्थिक संकेतकों को बदल रही हैं
CPI खाद्य भार (food weight) में कमी आंशिक रूप से PMGKAY जैसी मुफ्त खाद्यान्न योजनाओं से प्रेरित है, जो परिवारों के आउट-ऑफ-पॉकेट खर्च को संरचनात्मक रूप से बदल रही हैं और राष्ट्रीय मैक्रो-मेट्रिक्स के पुनर्गणना (recalibration) के लिए मजबूर कर रही हैं।
मैक्रो-मेट्रिक्स में डिजिटल अर्थव्यवस्था
2024 की बास्केट में ऑनलाइन स्ट्रीमिंग और ई-कॉमर्स प्राइस स्क्रेपिंग को शामिल करना भारत के डिजिटल उपभोग के औपचारिकरण को दर्शाता है, जो GS-3 मैक्रोइकॉनॉमिक्स को डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर से जोड़ता है।
2026 Prelims में नई 2024 CPI बास्केट में 40% से कम खाद्य भार (food weight) के साथ-साथ पारंपरिक WPI/CPI तुलनाओं पर आधारित एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The weightage of food in Consumer Price Index (CPI) is higher than that in Wholesale Price Index (WPI). 2. The WPI does not capture changes in the prices of services, which CPI does. 3. Reserve Bank of India has now adopted WPI as its key measure of inflation and to decide on changing the key policy rates. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022PrelimsGS1
In India, which one of the following is responsible for maintaining price stability by controlling inflation?
- 2017PrelimsGS1
Which of the following statements is/are correct regarding the Monetary Policy Committee (MPC)? 1. It decides the RBI's benchmark interest rates. 2. It is a 12-member body including the Governor of RBI and is reconstituted every year. 3. It functions under the chairmanship of the Union Finance Minister. Select the correct answer using the code given below:
- 2024MainsGS3
What are the causes of persistent high food inflation in India? Comment on the effectiveness of the monetary policy of the RBI to control this type of inflation.
